LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 211,

Considerando lo siguiente:

(1) El Código de buenas prácticas de las estadísticas europeas ( 1 ), dirigido a las autoridades estadísticas de los Estados miembros y de la Comunidad, enumera quince principios sobre el entorno institucional, los procesos estadísticos y la producción estadística.

(2) El principio 15 del Código de buenas prácticas de las estadísticas europeas trata de la accesibilidad y claridad de las mismas, poniendo de relieve que los metadatos de apoyo estén documentados con arreglo a sistemas de metadatos normalizados.

(3) Los metadatos de referencia son parte integrante del sistema de metadatos de cada autoridad estadística.

(4) Con la adopción del Código de buenas prácticas de las estadísticas europeas, las autoridades estadísticas de los Estados miembros y de la Comunidad se han comprometido a producir unas estadísticas de alta calidad que requieren una información más transparente y armonizada sobre la calidad de los datos.

(5) En el marco de la iniciativa SDMX sobre las normas técnicas y estadísticas comunes para intercambiar y compartir datos y metadatos, lanzada por el Banco de Pagos Internacionales, el Banco Central Europeo, la autoridad estadística de la Comunidad (Eurostat), el Fondo Monetario Internacional, la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos, las Naciones Unidas y el Banco Mundial, se han establecido las directrices orientadas hacia el contenido SDMX para apoyar la creación y la aplicación de metadatos de referencia armonizados en el Sistema Estadístico Europeo.

(6) Al producir metadatos de referencia sobre la base de una lista armonizada de conceptos estadísticos del Sistema Estadístico Europeo pueden lograrse aumentos de eficiencia considerables, y al mismo tiempo se permite a las autoridades estadísticas de los Estados miembros y de la Comunidad añadir, en su caso, más conceptos estadísticos o sectores estadísticos en particular.

(7) El Reglamento (CE) n o 223/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2009, relativo a las estadísticas europeas ( 2 ), constituye un marco de referencia para la presente Recomendación.

RECOMIENDA A LOS ESTADOS MIEMBROS:

1) Que inviten a las autoridades estadísticas nacionales a aplicar los conceptos y subconceptos estadísticos enumerados en el anexo cuando compilen los metadatos de referencia en los diversos sectores estadísticos y cuando intercambien los metadatos de referencia con el Sistema Estadístico Europeo u otro.

__________________________________

( 1 ) Recomendación de la Comisión, de 25 de mayo de 2005, relativa a la independencia, la integridad y la responsabilidad de las autoridades estadísticas de los Estados miembros y de la Comunidad, COM (2005) 217 final.

( 2 ) DO L 87 de 31.3.2009, p. 164.

2) Que las autoridades estadísticas nacionales añadan los conceptos estadísticos adicionales a dicha lista de conceptos y subconceptos si ello es necesario para los sectores estadísticos concretos.

3) Que inviten a las autoridades estadísticas nacionales a informar periódicamente a la Comisión (Eurostat) sobre su aplicación de los conceptos y subconceptos enumerados en el anexo.

Hecho en Bruselas, el 23 de junio de 2009.

Por la Comisión

Joaquín ALMUNIA

Miembro de la Comisión

ANEXO

Lista de conceptos y subconceptos estadísticos (incluidas sus definiciones)

Número

Concepto

Sub-concepto

Definición

1.

Contacto

Persona u organización de contacto para datos o metadatos, con la información para ponerse en contacto con dicho punto.

1.1.

Organización de contacto

Nombre de la organización de contacto para datos o metadatos.

1.2.

Unidad de organización de contacto

Subdivisión direccionable de una organización.

1.3.

Nombre de contacto

Nombre del punto de contacto para datos o metadatos.

1.4.

Función de la persona de contacto

Responsabilidad técnica del contacto (como «metodología», «gestión de base de datos» o «difusión»).

1.5.

Dirección postal de contacto

Dirección postal del punto de contacto para datos o metadatos.

1.6.

Dirección electrónica de contacto

Dirección electrónica del punto de contacto para datos o metadatos.

1.7.

Teléfono de contacto

Número de teléfono del punto de contacto para datos o metadatos.

1.8.

Fax de contacto

Número de fax del punto de contacto para datos o metadatos.

2.

Actualización de metadatos

Fecha en la que el metadato se añadió o modificó en la base de datos.

2.1.

Última validación de metadatos

Fecha de la última validación efectuada por el administrador de sector para confirmar que los metadatos introducidos aún son actuales, aunque no se modifique el contenido.

2.2.

Última difusión de metadatos

Fecha de la última difusión de los metadatos.

2.3.

Última actualización de metadatos

Fecha de la última actualización del contenido de los metadatos.

3.

Presentación estadística

3.1.

Descripción de los datos

Características principales del conjunto de datos, descritas de forma fácilmente comprensible, referidas a los datos e indicadores difundidos.

3.2.

Sistema de clasificación

Disposición o división de los objetos en grupos, basada en sus características comunes.

3.3.

Cobertura por sectores

Sectores económicos principales u otros cubiertos por las estadísticas.

3.4.

Conceptos y definiciones estadísticos

Características estadísticas de las observaciones estadísticas.

3.5.

Unidad estadística

Entidad para la que se busca la información y para la que se recogen, en definitiva, las estadísticas.

3.6.

Población estadística

Población total o «universo» de una clase definida de personas, objetos o acontecimientos.

Número

Concepto

Sub-concepto

Definición

3.7.

Zona de referencia

País o zona geográfica al que se refiere el fenómeno estadístico medido.

3.8.

Cobertura temporal

Período para el que hay datos disponibles.

3.9.

Período base

Período utilizado como base de un índice, o al que se refiere una serie constante.

4.

Unidad de medida

Unidad en la que se miden los valores de los datos.

5.

Período de referencia

Período o momento al que se refiere la observación medida.

6.

Mandato institucional

Grupo de normas o grupo oficial de instrucciones que asignan la responsabilidad y la autoridad a una organización para que recoja, trate y difunda las estadísticas.

6.1.

Actos jurídicos y otros acuerdos

Actos jurídicos o acuerdos formales o informales que asignan la responsabilidad y la autoridad a un organismo para que recoja, trate y difunda las estadísticas.

6.2.

Uso compartido de los datos

Acuerdos o procedimientos para compartir los datos y coordinar los organismos que los producen.

7.

Confidencialidad

Propiedad de los datos que indica en qué medida su revelación desautorizada puede perjudicar o dañar el interés de la fuente o de otras partes pertinentes.

7.1.

Confidencialidad — política

Medidas legislativas o procedimientos oficiales para prevenir la revelación desautorizada de los datos que identifican directa o indirectamente a una persona o a una entidad económica.

7.2.

Confidencialidad — tratamiento de datos

Normas que se aplican al tratamiento del conjunto de datos para garantizar el secreto estadístico y evitar la revelación no autorizada.

8.

Política de difusión

Normas para difundir los datos estadísticos a las partes interesadas.

8.1.

Calendario de difusión

Calendario de fechas de difusión de las estadísticas.

8.2.

Acceso al calendario de difusión

Acceso a la información del calendario de difusión.

8.3.

Acceso del usuario

Política de difusión de los datos a los usuarios, alcance de la difusión (por ejemplo al público, a usuarios seleccionados), forma en la que se informa a los usuarios de que se están difundiendo los datos y política que determina la difusión de los datos estadísticos a todos los usuarios.

9.

Frecuencia de la difusión

Frecuencia con que las estadísticas se difunden durante un período dado.

10.

Formato de difusión

Medios por los que se difunden los datos estadísticos y los metadatos.

10.1.

Comunicados

Comunicados de prensa periódicos o específicos relacionados con los datos.

10.2.

Publicaciones

Publicaciones periódicas o específicas que ponen los datos a la disposición del público.

10.3.

Base de datos en línea

Información sobre las bases de datos en línea que dan acceso a los datos difundidos.

Número

Concepto

Sub-concepto

Definición

10.4.

Acceso a microdatos

Información sobre la difusión de los microdatos.

10.5.

Otros

Referencias a la otra difusión de datos más importante efectuada.

11.

Accesibilidad de la documentación

11.1.

Documentación sobre metodología

Descripción de los documentos metodológicos disponibles y referencias a los mismos.

11.2.

Documentación sobre calidad

Documentación sobre los procedimientos aplicados a la gestión y evaluación de la calidad.

12.

Gestión de la calidad

Sistemas y marcos dispuestos por una organización para gestionar la calidad de los productos y procesos estadísticos.

12.1.

Garantía de la calidad

Todas las actividades sistemáticas ejecutadas que es demostrable que ofrecen confianza en que los procesos cumplirán los requisitos para la producción estadística.

12.2.

Evaluación de la calidad

Evaluación global de la calidad de los datos, basada en criterios normalizados de calidad.

13.

Pertinencia

Grado en el que la información estadística cubre las necesidades actuales y potenciales de los usuarios.

13.1.

Necesidades del usuario

Descripción de los usuarios y de sus necesidades respectivas en relación con los datos estadísticos.

13.2.

Satisfacción del usuario

Medidas que determinan la satisfacción del usuario.

13.3.

Exhaustividad

Grado en el que todas las estadísticas necesarias están disponibles.

14.

Exactitud y fiabilidad

Exactitud: proximidad de los cómputos o cálculos a los valores reales o exactos que las estadísticas querían medir.

Fiabilidad: proximidad del valor estimado inicial al valor calculado subsiguiente.

14.1.

Exactitud global

Evaluación de la exactitud, ligada a determinado conjunto o sector de datos, que resume los diversos componentes.

14.2.

Error de muestreo

Parte de la diferencia entre un valor de población y su estimación, derivada de un muestreo aleatorio, debido a que solo se observa una muestra de población.

14.3.

Error no de muestreo

Error en los cálculos de la encuesta que no puede atribuirse a las fluctuaciones del muestreo.

15.

Actualidad y puntualidad

15.1.

Actualidad

Período transcurrido entre el acontecimiento o fenómeno descrito y la disponibilidad de los datos.

15.2.

Puntualidad

Período transcurrido entre el plazo para presentar los datos y la entrega real de los mismos.

Número

Concepto

Sub-concepto

Definición

16.

Comparabilidad

Medida del impacto de las diferencias en los conceptos estadísticos aplicados, las herramientas de medición y los procedimientos al comparar las estadísticas de diferentes zonas geográficas o períodos.

16.1.

Comparabilidad geográfica

Grado en el que las estadísticas son comparables entre zonas geográficas.

16.2.

Comparabilidad temporal

Grado en el que las estadísticas son comparables o reconciliables en el tiempo.

17.

Coherencia

Adecuación de las estadísticas para combinarse de forma fiable de diversas maneras y para diversas aplicaciones.

17.1.

Coherencia — cruce de sectores

Grado en el que las estadísticas son reconciliables con las obtenidas en otras fuentes de datos o sectores estadísticos.

17.2.

Coherencia — interna

Grado en el que las estadísticas son coherentes dentro de un conjunto de datos dado.

18.

Costes y carga

Coste asociado a la recogida y producción de productos estadísticos, y carga para los encuestados.

19.

Revisión de los datos

Cualquier cambio en el valor de una estadística hecha pública.

19.1.

Revisión de datos — política

Política que garantiza la transparencia de los datos difundidos, recogiendo datos preliminares que se revisarán más tarde.

19.2.

Revisión de datos — práctica

Información sobre la práctica de la revisión de datos.

20.

Tratamiento estadístico

20.1.

Datos de origen

Características y componentes de los datos estadísticos brutos utilizados para compilar agregados estadísticos.

20.2.

Frecuencia de la recogida

de datos

Frecuencia con la que se recogen los datos de origen.

20.3.

Recopilación de datos

Proceso sistemático de recopilación de datos para las estadísticas oficiales.

20.4.

Validación de datos

Proceso de supervisión de los resultados de la recogida de datos y de garantía de la calidad de los resultados estadísticos.

20.5.

Compilación de los datos

Operaciones realizadas sobre los datos para extraer nueva información con arreglo a un conjunto dado de normas.

20.6.

Ajuste

Conjunto de procedimientos empleados para modificar datos estadísticos de modo que se adapten a normas nacionales o internacionales, o para reducir las diferencias de calidad de los datos al recoger grupos específicos de datos.

21.

Observaciones

Texto adicional que puede adjuntarse a los datos o a los metadatos.