EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el apartado 4 del artículo 130 I,
Vista la propuesta de la Comisión (1),
Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3),
Considerando que el Parlamento Europeo y el Consejo, mediante la Decisión no 1110/94/CE (4),adoptaron el cuarto programa marco de acciones comunitarias de investigación, desarrollo tecnológico y demostración (en lo sucesivo IDT) para el período comprendido entre 1994 y 1998, que establece, en particular, las actividades que deben llevarse a cabo en el ámbito del medio ambiente y el clima; que la presente Decisión se ha adoptado habida cuenta de los motivos expuestos en el preámbulo de dicha Decisión;
Considerando que, según el apartado 3 del artículo 130 I del Tratado, el programa marco se ejecutará mediante programas específicos desarrollados dentro de cada una de las acciones del programa marco, y que cada programa específico precisará las modalidades de su realización, fijará su duración y preverá los medios que se estimen necesarios;
Considerando que para llevar a cabo el programa se considera necesaria una cantidad de 532 millones de ecus; que la autoridad presupuestaria fijará los créditos para cada ejercicio en función de la disponibilidad de los recursos dentro de las perspectivas financieras y con arreglo a las condiciones establecidas en el apartado 3 del artículo 1 de la Decisión no 1110/94/CE;
Considerando que las acciones que se realizarán en aplicación del presente programa contribuyen al desarrollo de los conocimientos científicos y las competencias técnicas que necesita la Comunidad para ejercer el mandato que, con respecto al medio ambiente, le confiere el título XVI de la tercera parte del Tratado;
Considerando que el presente programa puede contribuir de manera significativa a la recuperación del crecimiento, la intensificación de la competitividad y el desarrollo del empleo en la Comunidad, tal como se
indica en el Libro Blanco de la Comisión sobre «crecimiento, competitividad y empleo»;
Considerando que el contenido del cuarto programa marco de acciones comunitarias de IDT se ha elaborado de acuerdo con el principio de subsidiariedad; que el presente programa específico establece el contenido de las actividades que deben realizarse de conformidad con dicho principio en el campo del medio ambiente y el clima;
Considerando que la Decisión no 110/94/CE justifica la realización de una acción comunitaria si, entre otras cosas, la investigación contribuye a aumentar la cohesión económica y social de la Comunidad, favorece el desarrollo global armonioso en su seno y cumple, al mismo tiempo, con el objetivo de calidad científica y técnica; que el presente programa pretende contribuir a la consecución de tales objetivos;
Considerando que la Comunidad sólo debe apoyar actividades de IDT de alta calidad;
Considerando que en el presente programa específico se aplican las normas para la participación de las empresas, los centros de investigación (incluido el CCI) y las universidades, y las normas aplicables a la difusión de los resultados de la investigación que se especifican en las medidas a que se refiere el artículo 130 J del Tratado;
Considerando que en la ejecución del presente programa deben establecerse medidas para favorecer la participación de las PYME, en particular medidas de estímulo tecnológico;
Considerando que la Comisión debe proseguir su esfuerzo de simplificación, aceleración y transparencia en los procedimientos de aplicación y selección, con el fin de fomentar la aplicación del programa y facilitar las medidas que las empresas, en particular las PYME, los centros de investigación y las universidades deban realizar con el fin de participar en actividades comunitarias de IDT;
Considerando que el presente programa contribuirá a intensificar las sinergias entre las actividades de IDT que, en el campo del medio ambiente y el clima, realizan centros de investigación, universidades y empresas, en particular las pequeñas y medianas, establecidos en los Estados miembros, así como entre éstas y las correspondientes actividades comunitarias de IDT;
Considerando que, con vistas a la aplicación del presente programa pudiera resultar adecuado realizar actividades de cooperación a nivel internacional con organizaciones internacionales y terceros países;
Considerando que la ejecución del presente programa incluye también actividades de difusión y explotación de los resultados de la IDT, en particular con respecto a las pequeñas y medianas empresas, especialmente las situadas en los Estados miembros o regiones que menos participen en el programa, así como actividades de fomento de la movilidad y formación de investigadores, que se realizarán dentro del presente programa en la medida necesaria para su correcta ejecución;
Considerando que deben evaluarse la repercusión económica y social y los posibles riesgos tecnológicos en relación con el presente programa;
Considerando que se examinará de forma permanente y sistemática el estado de realización del presente programa para adaptarlo, cuando sea necesario, a la
evolución científica y tecnológica en este campo; que, en el momento oportuno, se procederá a una evaluación independiente de la evolución del programa que proporcione toda la información sobre antecedentes necesaria para establecer los objetivos del quinto programa marco de IDT; que, por último, al finalizar este programa, conviene realizar una evaluación final de los resultados obtenidos con respecto a los objetivos establecidos en la presente Decisión;
Considerando que la Resolución del Consejo y de los representantes de los gobiernos de los Estados miembros reunidos en el seno del Consejo, de 1 de febrero de 1993, sobre un programa comunitario de política y actuación en materia de medio ambiente y desarrollo sostenible (5) establece que la investigación científica y el progreso técnico constituyen uno de los instrumentos principales para la ejecución de esa política;
Considerando que el presente programa debe quedar integrado en una estrategia global de la Comunidad con el fin de cumplir sus compromisos internacionales adoptados en particular a raíz de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, en particular los relativos a la reducción de las emisiones de gases causantes del efecto invernadero;
Considerando que la índole de las actividades que se realizarán en este programa requiere una coordinación con las desarrolladas en otros programas específicos, así como una interacción mayor con las actividades que se lleven a cabo en otros ámbitos, como Eureka y COST;
Considerando que se aumentará la coordinación, especialmente con las actividades realizadas dentro del programa del CCI y del programa de cooperación con terceros países y organizaciones internacionales;
Considerando que el CCI puede participar en las acciones indirectas reguladas por el presente programa;
Considerando que, por medio de su propio programa de acciones directas, el CCI contribuye igualmente a la realización de los objetivos de la IDT comunitaria en el ámbito cubierto por el presente programa;
Considerando que se ha consultado al Comité de investigación científica y técnica (CREST),
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISION:
Artículo 1
Se adopta un programa específico de investigación, desarrollo tecnológico y demostración en el ámbito del medio ambiente y el clima, tal como se establece en el Anexo I para el período comprendido entre la fecha de adopción de la presente Decisión y el 31 de diciembre de 1998.
Artículo 2
1. El importe estimado necesario para realizar el programa asciende a 532 millones de ecus, incluido un 7,4 % como máximo para gastos de administración y de personal de la Comisión.
2. En el Anexo II figura el desglose indicativo de este importe.
3. La autoridad presupuestaria establecerá los créditos correspondientes a cada ejercicio, en función de los recursos disponibles con arreglo a las perspectivas financieras y de conformidad con las condiciones que establece el apartado 3 del artículo 1 de la Decisión no 1110/94/CE, teniendo en
cuenta los principios de correcta gestión a que se refiere el artículo 2 del Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas.
Artículo 3
1. Las normas generales de la contribución financiera de la Comunidad serán las fijadas en el Anexo IV de la Decisión no 1110/94/CE.
2. Las normas para la participación de las empresas, los centros de investigación y las universidades, así como para la difusión de los resultados, serán las especificadas en las medidas contempladas en el artículo 130 J del Tratado.
3. En el Anexo III se fijan las normas específicas de ejecución del presente programa, además de las que mencionan los apartados 1 y 2.
Artículo 4
1. Para poder garantizar, entre otras cosas, la ejecución rentable del presente programa, la Comisión supervisará continua y sistemáticamente el estado de realización del programa con respecto a los objetivos enumerados en el Anexo I, con arreglo a las ampliaciones del programa de trabajo, contando para ello con la asistencia apropiada de expertos externos independientes. Estudiará, en particular, si los objetivos, prioridades y recursos financieros siguen siendo adecuados a los cambios de situación. Llegado el caso, presentará propuestas para adaptar o incrementar este programa en función de los resultados de dicha supervisión.
2. Para contribuir a la evaluación de las actividades comunitarias a que se refiere el apartado 2 del artículo 4 de la Decisión no 1110/94/CE y de conformidad con los plazos que fija dicho apartado, la Comisión encargará a expertos independientes que efectúen una evaluación externa de las actividades realizadas en el campo regulado por el presente programa, así como de su gestión a lo largo de los cinco años que precedan a la evaluación.
3. Cuando finalice este programa, la Comisión encargará una evaluación final independiente de los resultados obtenidos con respecto a los objetivos enumerados en el Anexo III de la Decisión no 1110/94/CE y en el Anexo I de la presente Decisión. El informe de evaluación final se presentará al Consejo, al Parlamento Europeo y al Comité Económico y Social.
Artículo 5
1. La Comisión elaborará un programa de trabajo de acuerdo con los objetivos establecidos en el Anexo I y con el desglose financiero indicativo que establece el Anexo II, y lo actualizará cuando sea necesario. Fijará detalladamente:
- los objetivos científicos y tecnológicos y los trabajos de investigación, indicando, cuando proceda, cuáles son los usuarios finales previstos;
- el calendario de aplicación, incluidas las convocatorias de presentación de proyectos;
- las disposiciones financieras y de gestión propuestas, incluidas las disposiciones específicas destinadas a aplicar a las PYME medidas de fomento de la tecnología y otras medidas,incluidas medidas de preparación, de acompañamiento y apoyo;
- los criterios de coordinación con las otras actividades de IDT que se
lleven a cabo en el sector, en particular las desarrolladas en el programa del CCI, el programa específico de cooperación con terceros países y organizaciones internacionales y a otros programas específicos y, en su caso, para garantizar una mejor interacción con las actividades realizadas en otros marcos, como Eureka y COST;
- los detalles relativos a la difusión, la protección y la explotación de los resultados de las actividades de IDT realizadas en el marco del programa.
2. La Comisión elaborará convocatorias de presentación de propuestas de proyectos con arreglo a la base del programa de trabajo.
Artículo 6
1. La ejecución del programa corresponderá a la Comisión.
2. En los casos que establece el apartado 1 del artículo 7, la Comisión estará asistida por un Comité compuesto por representantes de los Estados miembros y presidido por el representante de la Comisión.
3. El representante de la Comisión presentará al Comité un proyecto de las medidas que deben tomarse. El Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en un plazo que el presidente podrá determinar en función de la urgencia de la cuestión. El dictamen se emitirá según la mayoría prevista en el apartado 2 del artículo 148 del Tratado para adoptar aquellas decisiones que el Consejo deba tomar a propuesta de la Comisión. Con motivo de la votación en el Comité, los votos de los representantes de los Estados miembros se ponderarán de la manera definida en el artículo anteriormente mencionado. El presidente no tomará parte en la votación.
4. La Comisión adoptará las medidas previstas cuando sean conformes al dictamen del Comité.
5. Cuando las medidas previstas no sean conformes al dictamen del Comité o en caso de ausencia de dictamen, la Comisión presentará sin demora al Consejo una propuesta relativa a las medidas que deban tomarse. El Consejo se pronunciará por mayoría cualificada.
6. Si, transcurrido un plazo de tres meses a partir del momento en que la propuesta se haya presentado al Consejo, éste no se hubiere pronunciado, la Comisión adoptará las medidas propuestas.
Artículo 7
1. El procedimiento previsto en los apartados 2 a 6 del artículo 6, se aplicará:
- a la elaboración y actualización del programa de trabajo contemplado en el apartado 1 del artículo 5;
- al contenido de las convocatorias de presentación de proyectos, incluidos los criterios detallados de selección;
- a la evaluación de las actividades de IDT propuestas para una financiación comunitaria, así como el importe estimado necesario cuando dicho importe sea igual o superior a 0,25 millones de ecus por proyecto;
- a cualquier ajuste del desglose indicativo de los recursos como establece el Anexo II;
- las modalidades específicas para la participación financiera de la Comunidad en las distintas actividades contempladas;
- a las medidas y a los parámetros de referencia para la evaluación del
programa;
- a cualquier excepción a las normas fijadas en el Anexo III;
- a la participación en los proyectos de personas jurídicas de terceros países y de organizaciones internacionales.
2. Cuando, en aplicación del tercer guión del apartado 1, el importe de la contribución comunitaria sea inferior a 0,25 millones de ecus la Comisión informará al Comité sobre los proyectos y el resultado de su evaluación.
3. La Comisión informará regularmente al Comité sobre el progreso realizado en la ejecución del programa en su conjunto.
Artículo 8
Las entidades jurídicas de terceros países podrán participar en el presente programa, mediante proyectos individuales, sin ayuda financiera de la Comunidad, cuando ello contribuya efectivamente a la aplicación del programa y teniendo en cuenta el principio del beneficio mutuo.
Artículo 9
Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros.
Hecho en Bruselas, el 15 de diciembre de 1994.
Por el Consejo
El Presidente
A. MERKEL
(1) DO no C 228 de 17. 8. 1994, p. 78.
(2) DO no C 341 de 5. 12. 1994.
(3) Dictamen emitido el 14 de septiembre de 1994 (no publicado aún en el Diario Oficial).
(4) DO no L 126 de 18. 5. 1994, p. 1.
(5) DO no C 138, 17. 5. 1993, p. 1.
ANEXO 1
OBJETIVOS Y CONTENIDO CIENTIFICOS Y TECNOLOGICOS
Introducción
El presente programa específico sigue exactamente las orientaciones del cuarto programa marco, aplica sus criterios de selección y precisa sus objetivos científicos y tecnológicos.
La introducción y los apartados A y B del capítulo 3 del Anexo III, primera acción de dicho programa marco forman parte integrante del presente programa.
El programa tiene el grado de continuidad indispensable para mantener y reforzar las capacidades de IDT creadas con los programas anteriores. Además de continuar y explotar la labor de estructuración de la IDT de medio ambiente a nivel europeo, el programa consolidará las redes de excelencia teniendo en cuenta, cuando proceda, la necesidad de fomentar la cohesión.
El programa estará centrado en un número limitado de temas y áreas donde se justifica la actuación de la Comunidad. No obstante, los problemas medioambientales están ganando en complejidad y requieren por tanto un planteamiento interdisciplinario, así como investigación en análisis de sistemas.
El programa se divide en cuatro temas: A) Medio natural, calidad del medio ambiente y cambio global, B) Tecnologías para el medio ambiente, C) Tecnologías espaciales aplicadas a la vigilancia e investigación del medio
ambiente, D) Dimensión humana de los cambios medioambientales.
Para concentrar la labor comunitaria de investigación y darle más realce en el contexto de la investigación a nivel mundial sobre cambio global, los trabajos de investigación en este campo se realizarán dentro de la red ENRICH (European Network for Research in Global Change). Esta acción contribuirá a la consecución de los objetivos de los programas mundiales IGBP (International Geosphere-Biosphere Programme), WCRP (World Climate Research Programme) y HDP (Human Dimensions of Global Environmental Change Programme), de forma que los resultados puedan utilizarse para ejecutar el quinto programa de acción para el medio ambiente. Se tendrán en cuenta, también, las necesidades científicas formuladas en el marco de la elaboración de los sistemas de observación planetaria GCOS (Global Climate Observing System)y GTOS (Global Terrestrial Observing System). Por otra parte, las actividades del programa se coordinarán con las del programa de ciencias y tecnologías marinas.
Con arreglo al programa marco, la investigación dentro de cada tema y en las áreas que los constituyen deberá ajustarse a los siguientes objetivos:
1. Contribuir a consolidar la base científica necesaria para la ejecución de la política de medio ambiente de la Unión desarrollando a través de investigación básica cuando proceda, las capacidades estratégicas de esa ejecución y reconciliando los conceptos de seguridad e higiene humanas, protección del medio ambiente y gestión sostenible de los recursos con las aspiraciones legítimas de desarrollo y crecimiento económicos (temas A a D).
2. Contribuir a la realización de los objetivos de los programas mundiales de investigación sobre cambio global (temas A, C y D) concentrándose en los aspectos en los que únicamente la intervención de la Unión en forma de grandes proyectos organizados en concertación con los Estados miembros pueda producir resultados significativos.
3. Contribuir al desarrollo de productos, tecnologías, técnicas y servicios medioambientales que respondan a necesidades nuevas y cuya explotación contribuya a reactivar el crecimiento económico (sobre una base sostenible) y crear nuevos empleos, como señala el Libro Blanco de la Comisión sobre «crecimiento, competitividad, empleo» (temas B a D).
La consecución efectiva de estos objetivos se facilitará mediante la identificación, cuando proceda, de los que se prevé serán los usuarios finales de los resultados. La investigación de apoyo a la base científica deberá orientarse a comunidades de investigación, redes y programas internacionales específicos. La investigación tendente a sustentar el desarrollo y ejecución de la política medioambiental de la Unión deberá reflejar las necesidades del programa comunitario de política y actuación en materia de medio ambiente y desarrollo sostenible (1) y de la Agencia Europea de Medio Ambiente. El potencial aprovechamiento industrial de los resultados de los proyectos deberá facilitarse mediante una orientación a comunidades y foros industriales específicos, especialmente aquéllos en los que participen PYME.
Estas acciones se realizarán en estrecha cooperación entre las universidades, las instituciones científicas y las empresas de los Estados miembros, PYME incluidas.
Se van a poner en práctica medidas de estímulo tecnológico basadas en la experiencia de las acciones de CRAFT y de primas de viabilidad para fomentar y facilitar la participación de las PYME, teniendo en cuenta las necesidades de las que se encuentran en regiones desfavorecidas.
Se podrán establecer redes regionales de investigación interdisciplinaria encargadas de estudiar con una perspectiva europea los problemas específicos de ciertas zonas europeas, entre otras la cuenca mediterránea, la zona del mar Báltico, la zona del Mar del Norte, los Alpes y las regiones septentrional y ártica, entre ellas el círculo polar ártico.
Por último, en sus ámbitos de competencia, el CCI realizará acciones complementarias, particularmente en las áreas A I «Cambio climático y consecuencias sobre los recursos naturales», A II «Física y química de la atmósfera, interacción con la biosfera y mecanismos del impacto del cambio medioambiental», B I «Instrumentos, técnicas y métodos de vigilancia del medio ambiente», B II «Tecnología y métodos para la evaluación del riesgo medioambiental y la protección y rehabilitación del medio ambiente», al igual que en el área C «Técnicas espaciales aplicadas a la vigilancia y la investigación en el ámbito del medio ambiente», descritos como sigue (2).
CONTENIDO
A. Investigación sobre medio natural, calidad del medio ambiente y cambio global
Dentro del programa de trabajo, se facilitarán orientaciones claras respecto del desglose de objetivos y tareas entre esta sección y los apartados relacionados del programa «Ciencias y tecnologías marinas» especialmente, así como otros programas específicos si procede. Habrán de tenerse en cuenta los mecanismos de coordinación relevantes que operen a través de ENRICH.
Area I: Cambio climático y consecuencias sobre los recursos naturales
A.I.
1. Procesos básicos del sistema climático
objetivos
- Posiblitar y mejorar la comprensión y descripción de los procesos fundamentales del sistema climático, sobre todo por lo que se refiere a sus influencias recíprocas a escala global y regional.
- Perfeccionar los modelos climáticos teniendo en cuenta e incorporando en esos modelos un mayor conocimiento de los procesos clave del clima.
tareas de investigación
A.I.1.1) Análisis y descripción de las interacciones entre la atmósfera y la superficie terrestre y con inclusión de la investigación acerca de la función de las cisternas y depósitos de gases del efecto invernadero en relación con los procesos dinámicos del sistema climático y el papel de estas interacciones atmosféricas, en el ciclo hidrológico, en particular a escala regional.
A.I.1.2) Análisis y descripción de las interacciones entre procesos atmosféricos y circulación oceánica.
A.I.1.3) Análisis y descripción de las interacciones entre la atmósfera, la criosfera y el océano y su papel en el sistema climático.
A.I.1.4) Estudio de la interacción de las radiaciones, incluido el papel de los gases del efecto invernadero, en la troposfera y en la baja
estratosfera, las nubes y su dinámica, y los aerosoles.
A.I.1.5) Ciclos globales de los gases del efecto invernadero, su balance atmosférico y sus flujos y transformaciones en los océanos, la biosfera y la litosfera.
A.I.2. El sistema climático en el pasado
objetivo
Contribuir a la reconstitución a alta resolución de las condiciones climáticas y medioambientales vinculadas al clima con objeto de enriquecer la documentación y mejorar la comprensión del funcionamiento del sistema climático.
tareas de investigación
A.I.2.1) Reconstitución de las condiciones climáticas y medioambientales a escala tanto global como regional a lo largo de los últimos ciclos climáticos (alrededor de 250 000 años).
A.I.2.2) Recogida, validación, análisis e interpretación de datos obtenidos mediante la extracción profunda de muestras en capas glaciares antiguas e investigaciones glaciológicas asociadas. Modelización de la reología del hielo y el flujo glaciar.
A.I.2.3) Reconstitución de la evolución del clima y su variabilidad durante el holoceno y el holoceno tardío.
A.I.2.4) Análisis de la dinámica de los cambios climáticos y la variabilidad de los climas reconstituidos.
A.I.3. Variabilidad del clima, simulación climática y predicción del cambio climático
objetivos
- Describir la evolución del clima y su variabilidad en épocas recientes (por ejemplo, en el siglo precedente) y hacer previsiones de las mismas para, por ejemplo, el siglo siguiente, tomando especialmente en consideración hipótesis probables sobre la variación de las concentraciones atmosféricas de gases de invernadero y sobre los aerosoles de sulfato y el agotamiento del ozono.
- Mejorar los modelos climáticos, perfeccionando, en particular, la representación de los procesos clave, tanto dinámicos como físicos, químicos y biológicos, que se cree ejercen una influencia significativa en el estado actual y en la evolución futura del sistema climático.
- Mejorar la elaboración de hipótesis para el cambio climático a escala regional (europea), a fin de pronosticar repercusiones medioambientales, sociales y económicas.
Para conseguir estos objetivos, se asociarán también, mediante una acción concertada, los centros europeos de modelización del clima con objeto de que los equipos científicos puedan tener acceso a los modelos e instrumentos más perfeccionados.
tareas de investigación
A.I.3.1) Desarrollo, validación y aplicación de modelos climáticos perfeccionados, partiendo de las condiciones actuales y del pasado.
A.I.3.2) Análisis y descripción del clima actual y su variabilidad mediante datos globales y regionales.
A.I.3.3) Análisis de la variabilidad del clima prevista por modelos
climáticos actuales; desarrollo y aplicación de métodos estadísticos adecuados para la validación de las previsiones de los modelos frente a datos reales.
A.I.3.4) Formulación de nuevas hipótesis perfeccionadas de cambio climático, a escala tanto global como regional.
A.I.3.5) Desarrollo de modelos de previsión estacional de parámetros climáticos, incluidos los modelos de previsión estacional de extremos (precipitaciones, sequías, etc.); desarrollo de métodos de validación para esos modelos.
A.I.3.6) Desarrollo de métodos de reducción de escala («downscaling») para obtener una simulación correcta de la variabilidad del tiempo (por ejemplo, las precipitaciones) con una alta resolución espacial y temporal. Desarrollo de previsiones perfeccionadas de los cambios de tipo, de distribución y de las frecuencias de los extremos meteorológicos.
A.I.3.7) Estudio de las retroacciones sobre el sistema climático de los cambios medioambientales a más largo plazo (decenios y siglos), en particular por lo que se refiere a los cambios biosféricos y el ciclo hidrológico.
A.I.3.8) Estudio de los cambios del nivel medio de los mares y estadísticas de los niveles del mar y de las tormentas e inundaciones, en particular con respecto a las zonas expuestas a inundaciones.
A.I.4. Repercusiones de los cambios climáticos y de otros factores medioambientales sobre los recursos naturales
objetivo
Evaluar los efectos más importantes y la capacidad de adaptación sostenible de los recursos naturales a las presiones variables de origen humano y al cambio y variabilidad climáticos.
A.I.4.a) Recursos hídricos europeos
objetivo
Mejorar nuestro conocimiento de los efectos probables de los cambios climáticos y otros (entre ellos, los cambios que experimenten las exigencias humanas y la presión demográfica) sobre las aguas superficiales y subterráneas, con el fin tanto de llegar a un mejor entendimiento de los procesos subyacentes como de ofrecer una base para la formulación de estrategias para su gestión futura.
tareas de investigación
A.I.4.a)1) Elaboración de métodos (y de modelos) de estimación, previsión y mejora de la disponibilidad de recursos hídricos como consecuencia de cambios en el medio ambiente, en particular en las regiones en las que cabe esperar una divergencia entre la disponibilidad y la demanda de agua.
A.I.4.a)2) Elaboración de técnicas para evaluar e incrementar las reservas subterráneas de agua y para estudiar la relación existente entre capas freáticas y las interacciones entre aguas y suelos en distintas configuraciones geológicas, así como el transporte de sustancias contaminantes a través de las zonas saturadas e insaturadas de la capa freática y en las interacciones de aguas marinas con la capa freática.
A.I.4.a)3) Estudios sobre zonas integradas de captación y realización de modelos de sistemas fluviales (entre otros, modelos de caudal).
A.I.4.a)4) Desarrollo de técnicas para restablecer la calidad de las aguas de superficie y subterráneas degradadas por la contaminación como consecuencia de prácticas agrarias, de la utilización inadecuada del suelo o de otras fuentes de contaminación.
A.I.4.b)5) Evaluación y validación de técnicas y métodos integrados de gestión tanto de las aguas superficiales como de la capa freática, en coordinación con las actividades pertinentes del programa «Telemática».
A.I.4.a)6) Evaluación del impacto de una variación del nivel del mar sobre el abastecimiento de agua de las regiones costeras, y en relación con otros factores.
A.I.4.a)7) Evaluación de los efectos que producen los cambios climáticos en la cantidad y calidad de los recursos hídricos en zonas montañosas, incluida la evaluación de los glaciares alpinos como fuentes de agua. Elaboración de métodos para la supervisión y evaluación del potencial de usos sostenibles.
A.I.4.b) Agricultura, bosques y medio natural
objetivo
Estudiar y evaluar los efectos probables del cambio climático y otros cambios medioambientales sobre los cultivos, bosques y otros ecosistemas terrestres, así como sus consecuencias sobre los recursos biosféricos correspondientes en Europa; sentar la base necesaria para la evaluación del impacto socioeconómico de esas consecuencias y para formular estrategias de cara a su gestión futura.
tareas de investigación
A.I.4.b)1) Análsis y descripción del impacto del cambio climático y otros factores antrópicos a largo plazo sobre el medio ambiente natural y sobre la sostenibilidad y la productividad de la agricultura y la silvicultura europeas.
A.I.4.b)2) Elaboración, validación y aplicación de modelos mecanísticos regionales que describan los efectos de un cambio del clima y de los parámetros vinculados al clima, tales como la concentración de CO2, sobre la agricultura, la silvicultura y los ecosistemas naturales, tomando en cuenta otros efectos antrópicos.
A.I.4.b)3) Elaboración de modelos de previsión para evaluar las reacciones de la biodiversidad ante los cambios medioambientales a largo plazo, evaluación de las consecuencias del cambio climático para la biodiversidad, sentar la base científica necesaria para desarrollar estrategias de conservación in situ; establecimiento de criterios para la optimización de la estructura del paisaje con objeto de evitar las extinciones y mantener una diversidad adecuada.
A.I.4.b)4) Estudio de los efectos particulares del cambio climático sobre el bosque boreal y ecosistemas marginales tales como los humedales, la tundra y la taiga en las zonas ártica y subártica y los bosques mediterráneos.
A.I.4.b)5) Estudios integrados de los efectos del clima y de factores antrópicos sobre los ecosistemas de montaña y establecimiento de relaciones que permitan evaluar el impacto socioeconómico.
A.I.4.b)6) Elaboración de modelos para la evaluación de los potenciales impactos sobre el medio ambiente (tanto natural como urbano) y la salud de un aumento de la radiación UV-B.
A.I.4.b)7) Evaluación de la manera por la que el uso del suelo, a través de actividades forestales, prácticas agrícolas, urbanización, recogida y tratamiento de residuos, drenaje de aguas, concentración de actividades industriales específicas en las regiones costeras, turismo, obras de ingeniería, puede influir en la eutrofización y la contaminación de los sistemas acuáticos.
A.I.4.b)8) Mejor comprensión de las modificaciones de los sistemas forestales y de su rehabilitación tras incendios forestales.
A.I.4.c) Recursos edáficos y amenaza de desertización y erosión del suelo en Europa
objetivos
- Proporcionar un planteamiento integrado para la comprensión, en el contexto del cambio climático, del proceso de desertización y de erosión del suelo en Europa, con el fin de invertir este proceso. Aquí se tendrá en cuenta el complejo sistema de los distintos factores interdependientes que llevan a la degradación de los recursos edáficos en zonas sensibles a la desertización y a la erosión del suelo.
- Sentar la base científica para una gestión racional de los recursos edáficos en determinadas zonas europeas que están amenazadas o afectadas por la desertización y por la erosión del suelo.
tareas de investigación
A.I.4.c)1) Investigación integrada que permita evaluar cuantitativa y cualitativamente el papel relativo de los distintos procesos que están implicados en la desertización y en la erosión del suelo: climáticos, hídricos, biológicos y edáficos.
A.I.4.c)2) Modelización de la compleja dinámica de los distintos procesos en diferentes escalas espaciales y temporales, en sistemas desertizados o sensibles a la desertización o a la erosión del suelo, incluidas sus repercusiones sobre el clima para prever la evolución del fenómeno.
A.I.4.c)3) Creación de series de datos adecuados para detectar posibles cambios y validar modelos; identificación de los índices de desertización y erosión del suelo potenciales.
A.I.4.c)4) Desarrollo y perfeccionamiento de medidas y estrategias de lucha para controlar y reducir la degradación de los recursos edáficos en zonas sensibles a la desertización y a la erosión del suelo, incluida una evaluación de las intervenciones tecnológicas indispensables.
Area II: Física y química de la atmósfera; interacciones con la biosfera y mecanismos de los efectos del cambio medioambiental
A.II.1. Físico-química de la atmósfera
objetivos
- Comprender los procesos que determinan el estado y la evolución de la capa de ozono estratosférica, especialmente de aquellos que pueden provocar su agotamiento, y comprender el impacto medioambiental de la actividad humana a fin de predecir las modificaciones del estado de dicha capa.
- Comprender y cuantificar los procesos químicos en la troposfera; evaluar la contribución de los procesos regionales (a escala europea) sobre los que rigen el cambio medioambiental a escala del hemisferio o del planeta.
Es necesario mejorar la infraestructura de recogida e intercambio de la
información obtenida en experimentos fruto de la cooperación europea y facilitar el acceso a instalaciones compartidas para efectuar tales experimentos, como por ejemplo aviones de investigación, observaciones especializadas desde tierra e instalaciones de laboratorio adecuadas. El mecanismo ENRICH se utilizará en dichas actividades. Ello requerirá asimismo una cooperación estrecha con otros programas.
tareas de investigación
A.II.1.a) Química de la estratosfera y disminución de la capa de ozono
Se reconoce que puede necesitarse asistencia para facilitar el acceso a determinadas instalaciones de envergadura para que los experimentos europeos de gran escala realizados en colaboración que se contemplan en las siguientes tareas de investigación puedan llevarse a cabo de manera efectiva.
- Recogida de datos, interpretación y modelización de la dinámica y evolución de la composición química de la baja estratosfera en las latitudes medias y altas del hemisferio norte;detección del comienzo y amplitud de las perturbaciones de naturaleza química y de la consiguiente pérdida de ozono; cartografía de la evolución de la concentración del ozono y los compuestos traza en la baja estratosfera en función del tiempo y el espacio; evaluación de las repercusiones del transporte de aire químicamente perturbado, tanto en latitud como en longitud.
- Comprensión y modelización de los procesos homogéneos y heterogéneos que influyen sobre el reparto y distribución de los radicales activos de los halógenos, el nitrógeno y el hidrógeno en la estratosfera; estudio de la dinámica y composición del aire en la baja estratosfera; evaluación de la distribución y evolución de la radiación UV solar en Europa; evaluación de los intercambios entre la troposfera y la estratosfera.
A.II.1.b) Física y química de la troposfera
- Capacidad de autodepuración de la atmósfera; estudio de los procesos químicos y meteorológicos que controlan las concentraciones de compuestos oxidantes tales como los radicales de hidroxilo y el ozono, incluido el efecto y la evolución de los gases de emisión de aviones y otras combustiones sobre el nivel de ozono en la atmósfera y el efecto de las emisiones en la cuenca mediterránea sobre la troposfera libre de otras regiones.
- Identificación de los orígenes y modificaciones fisicoquímicas de partículas de aerosoles en la atmósfera y sus interacciones con las nubes; estudios de las propiedades y la química de las nubes.
- Cuantificación del papel de las emisiones naturales (gas y particulado) en la química atmosférica; liberación de compuestos orgánicos volátiles por la vegetación y su contribución a la formación del ozono; liberación de compuestos de azufre y halógenos por la actividad biológica del medio marino y liberación biológica de formas reducidas y oxidadas del nitrógeno; evaluación del impacto de las emisiones procedentes de combustibles fósiles.
- Caracterización de las «señales químicas de alerta inmediata» del cambio global potencial en la atmósfera, por ejemplo, la reducción del ozono troposférico en el Artico y las concentraciones invernales elevadas de ácido nitroso en las ciudades (con el fin de llegar a sistemas regionales de
alerta inmediata).
- Diseño y validación de modelos y de instrumentos de evaluación para describir la dinámica espacial y temporal del ozono en las zonas montañosas.
A.II.2. Procesos biosféricos
objetivos
- Comprender mejor los procesos que intervienen dentro de los ecosistemas terrestres, acuáticos fluviales y comprender cómo y en qué medida estos efectos se ven perturbados por los cambios medioambientales. Aquí debería incluirse también el destino y efectos de las sustancias tóxicas y los efectos de las radiaciones UV-B.
- Comprender mejor el papel de la biodiversidad en los ecosistemas; comprender los mecanismos que controlan el mantenimiento o la evolución de la biodiversidad y la influencia sobre estos mecanismos de los cambios medioambientales, incluidos los provocados por la actividad humana.
tareas de investigación
A.II.2.a) Funcionamiento de los ecosistemas
A.II.2.a)1) Análisis de los procesos que intervienen dentro de los ecosistemas; indentificación de las perturbaciones de esos procesos como consecuencia de los cambios en los factores medioambientales habida cuenta de su variabilidad espacial y temporal.
Se hará hincapié en la producción primaria y en los flujos de elementos químicos, materia orgánica, agua y energía, dentro de los ecosistemas y entre ecosistemas distintos (por ejemplo, entre ecosistemas terrestres y costeros), y también en los mecanismos fisicoquímicos y biológicos que controlan esos flujos, en particular el ciclo de la materia orgánica,así como en los procesos de retroacción (por ejemplo, los que controlan las emisiones gaseosas de los ecosistemas hacia la atmósfera, la absorción y liberación de carbono, etc), y en procesos biológicos de importancia para el funcionamiento y la dinámica de la población (aspectos demográficos y genéticos y evolución de la biomasa).
A.II.2.a)2) Cuantificación de los flujos de contaminantes orgánicos e inorgáncios en el interior de los ecosistemas y entre ecosistemas distintos; análisis del comportamiento y transformación de esos contaminantes y sus efectos sobre los procesos dentro de los ecosistemas; estudio de la interacción entre los efectos de los contaminantes y la eutrofización.
A.II.2.a)3) Desarrollo de indicadores referidos a los efectos medioambientales de diferentes contaminantes y gases de efecto invernadero, si es necesario diferenciando por región, para guiar la elección en la tecnología y estrategia de la reducción de los contaminantes en caso de intercambio entre las emisiones. Esta investigación podrá contribuir a la definición de indicadores susceptibles de marcar la reducción de los diferentes contaminantes.
A.II.2.a)4) Estudios de los factores que controlan la estabilidad de las estructuras de los ecosistemas y su adaptación y resistencia a los cambios medioambientales, incluida su respuesta a una mejora de las condiciones medioambientales.
A.II.2.a)5) Evaluación de los efectos de los factores medioambientales, tanto naturales como antropogénicos, sobre procesos biológicos y estructuras
clave en distintos ecosistemas.
A.II.2.a)6) Elaboración de métodos de análisis funcional como base para la gestión integrada de hábitats seleccionados y de ecosistemas, con especial atención a ecosistemas sensibles, tales como las regiones alpinas y montañosas, humedales, islas y costas.
A.II.2.a)7) Determinación y comparación de las interacciones y vínculos entre diferentes fenómenos de procesos y efectos, a escalas regional y local, como la vinculación entre la eutrofización, la contaminación y los cambios de uso de suelo; impacto de los procesos físicos en situaciones contrastadas.
A.II.2.a)8) Estudios de ecotoxicología centrados en la distribución y efectos de las sustancias tóxicas y de combinaciones de las mismas; efectos combinados de contaminantes y otros factores medioambientales.
A.II.2.b) Modificación de los procesos causados por la radiación UV-B (3)
A.II.2.b)1) Aumentar la precisión de las relaciones entre la dosis, en función de la longitud de onda de la radiación UV, y la respuesta en el caso de los efectos más significativos.
A.II.2.b)2) Identificación de los mecanismos que controlan la adaptación, tolerancia y vulnerabilidad de los seres vivos, a nivel de genotipo y fenotipo.
A.II.2.b)3) Cuantificación de las sinergias y antagonismos entre la radiación UV-B y otros factores del cambio medioambiental, por ejemplo, el aumento de la temperatura y el CO2.
A.II.2.b)4) Evaluación de la cadena de efectos secundarios de la radiación UV-B sobre los procesos dentro de los ecosistemas y los ciclos biogeoquímicos, como por ejemplo, cambios de composición, asociaciones de especies, velocidad de descomposición, competición, etc.
A.II.2.c) Biodiversidad y cambios medioambientales
A.II.2.c)1) Comprensión del papel de la biodiversidad (incluida la dinámica poblacional) en el mantenimiento de la estructura de los ecosistemas y de su función y estabilidad.
A.II.2.c)2) Comprensión de los mecanismos que ajustan la diversidad biológica en el paisaje (en este contexto puede resultar necesario investigar la diversidad biológica en niveles de organización más elementales). Evaluación de los efectos de la fragmentación del paisaje.
B. Tecnologías para el medio ambiente
Area I: Instrumentos, técnicas y métodos de vigilancia del medio ambiente
objetivos
- Contribuir a la elaboración y perfeccionamiento de métodos de análisis y control de las emisiones contaminantes y de algunos componentes del medio ambiente para vigilar y predecir mejor los cambios medioambientales.
Esa contribución se hará en forma de a) actividades concertadas, asociando los usuarios potenciales y los fabricantes de instrumentos, el CCI en los campos que le conciernan y el programa de IDT sobre «Medidas y Ensayos». Estas actividades concertadas tendrán por objeto identificar las necesidades de los usuarios potenciales y orientar los trabajos de desarrollo, y b) proyectos de IDT de financiación conjunta, en coordinación con el programa de IDT sobre «Medidas y Ensayos»
- Poner a punto procedimientos y métodos para la identificación y estudio del seguimiento de los cambios medioambientales (medios terrestre, costero y de aguas interiores).
Estos objetivos estarán dirigidos, entre otras cosas, a responder a las necesidades de la Agencia Europea del Medioambiente.
tareas de investigación
B.I.1) Contribuir a la elaboración de instrumentos con las necesarias especificidad, respuesta y precisión para la medición, en el suelo o en el aire de los componentes y aerosoles traza de la atmósfera que se encuentran entre el punto de emisión y la troposfera libre y son causa de fenómenos importantes del medio ambiente (reducción de la capa de ozono, cambio de la radiación UV, reacciones fotoquímicas, etc.).
B.I.2) Contribuir a la puesta a punto de métodos de análisis para identificar y medir ciertos contaminantes y componentes de las aguas residuales de origen industrial y de las aguas no industriales.
B.I.3) Contribuir a la elaboración de captadores originales, como biocaptadores para utilizarlos en el control del medio ambiente cuando los métodos convencionales demuestren ser insuficientes desde los puntos de vista, por ejemplo, de la sensibilidad, selectividad, precisión, fiabilidad, preparación de muestras, control en línea, rentabilidad, etc.
B.I.4) Elaboración y validación de métodos y procedimientos terrestres y aéreos (los métodos espaciales se tratan en el apartado c) para la identificación precoz de cambios del medio ambiente continental y costero, así como para el estudio de la evolución de esos cambios.
B.I.5) Elaboración de nuevas tecnologías para perfeccionar la dosimetría de la radiación UV-B.
B.I.6) Elaboración de técnicas nuevas (arqueometría) que permitan reconstituir condiciones medioambientales del pasado.
Area II: Tecnologías y métodos para la evaluación de riesgos medioambientales y para la protección y rehabilitación del medio ambiente
objetivos
- Elaborar métodos de identificación, comprensión, estimación, evaluación comparativa, gestión y atenuación de los riesgos de las prácticas agrícolas, los procesos industriales, los productos (incluidos los productos químicos), el desarrollo urbano y el patrimonio cultural para el medio ambiente, los recursos naturales y la salud y seguridad humanas.
- Contribuir a la elaboración de procesos industriales y productos sintéticos con menos riesgos para el medio ambiente; contribuir a la elaboración y aplicación de las tecnologías tanto preventivas como reparadoras.
Esta contribución se hará en forma de a) acciones concertadas en las que se asociará al sector científico especializado en el análisis y comprensión de los riesgos medioambientales y los accidentes industriales graves, las empresas encargadas de los desarrollos tecnológicos, las empresas que puedan sacar provecho de esos desarrollos tecnológicos, el CCI en los campos que le conciernan, el legislador y el programa de IDT sobre «tecnologías industriales y materiales», y b) proyectos de financiación conjunta, en coordinación con los programas de IDT relevantes.
tareas de investigación
B.II.1. Métodos de estimación y gestión de los riesgos que afectan al medio ambiente y al hombre
B.II.1.1) Perfeccionamiento de los métodos de evaluación de la exposición a los riesgos que afectan a la salud y al medio ambiente, excluido el lugar de trabajo (en particular los indicadores precoces de exposición); elaboración de métodos de evaluación adecuada de los efectos, incluidos los métodos que podrían sustituir a las pruebas con animales. Este tema de investigación tratará también de la predicción de riesgos. Los elementos clave de estas acciones son la validación de los métodos actuales de estimación y ensayo mediante el aumento de la calidad de los datos utilizados y de las hipótesis científicas. Esto concierne, en particular, a la validez de las extrapolaciones, por ejemplo, de los ensayos in vitro a los ensayos in vivo, del modelo animal al humano, del laboratorio al terreno, de dosis elevadas a dosis bajas, de una exposición breve a una prolongada, de poblaciones concretas a grupos vulnerables y de la exposición a un solo compuesto a la exposición a una mezcla de productos químicos.
B.II.1.2) Mejor comprensión de los mecanismos causantes de la liberación accidental por parte de la industria de productos nocivos para el medio ambiente o la salud humana; puesta a punto de sistemas de gestión de la seguridad y la atenuación de los efectos. La investigación deberá dirigirse prioritariamente a los materiales, sistemas de producción y operaciones que, por su elevada toxicidad, su inflamabilidad o su propensión a explotar, su empleo a gran escala en la industria o sus propiedades físicas (por ejemplo, tendencia a formar nubes que permanecen cerca del suelo o a ocupar áreas complejas y obstruidas), provocan riesgos que se manifiestan lejos de su fuente. Los trabajos sobre este tema estarán vinculados con la política de la UE en materia de prevención de accidentes en la industria y el lugar de trabajo, y tratarán de desarrollar tecnologías y metodologías paliativas e instrumentos de evaluación de validez comprobada.
La contaminación atmosférica servirá de referencia para integrar todos los aspectos mencionados en un paradigma de gestión de los riesgos a fin de controlar la calidad del aire, es decir, desde la caracterización de las emisiones y la evaluación de la exposición y efectos, el control biológico y el análisis de riesgos, hasta la asistencia para formular medidas de control.
B.II.2. Análisis del ciclo vital de los productos industriales y sintéticos
Desarrollo y validación de métodos para analizar y evaluar los ciclos vitales de los productos industriales y sintéticos, como por ejemplo envoltorios y productos de papel.
B.II.3. Tecnologías de protección y rehabilitación del medio ambiente
B.II.3.1) Contribuir a la elaboración y perfeccionamiento de procesos y productos industriales para evitar o reducir al máximo su impacto ambiental.
B.II.3.2) Contribuir a la elaboración y perfeccionamiento de tecnologías integradas para reducir al máximo las emisiones sólidas, líquidas y gaseosas. La selección de las tecnologías se basará en una comprensión profunda de los intercambios entre contaminantes.
B.II.3.3) Contribuir a la elaboración y perfeccionamiento de nuevas
tecnologías para el reciclado de materiales, incluidas su descomposición en materias primas reutilizables y la recuperación de la energía y de los residuos. Estudios de sistemas que favorezcan el carácter reciclable de los productos.
B.II.3.4) Contribuir al desarrollo y perfeccionamiento de procesos para el tratamiento de los residuos orgánicos procedentes de zonas industriales, agrícolas y urbanas. Estado de sistemas y de procesos microbiológicos tendentes a conseguir ciclos seguros para la materia orgánica y nutritiva.
B.II.3.5) Gestión de residuos peligrosos: elaboración de procedimientos seguros para el tratamiento de estos residuos, incluidos el reciclado de materiales o la recuperación de energía, para favorecer, cuando proceda, la rentabilidad de la operación. Tratamiento de residuos para eliminar su toxicidad y garantizar su estabilización y su emplazamiento en vertederos seguros.
B.II.3.6) El programa contribuirá igualmente a la elaboración de tecnologías de rehablilitación de emplazamientos industriales contaminados y vertederos abandonados a través de la elaboración de métodos no invasivos y rápidos para la localización y medición de contaminantes y estudio de procesos de absorción y desorción, vías de difusión y biodisponibilidad de los contaminantes, con vistas al establecimiento de prácticas adecuadas para las tecnologías de rehabilitación in situ.
B.II.4. Tecnologías para la protección y rehabilitación de emplazamientos históricos
De acuerdo con las políticas de la Unión Europea, se intensificará la investigación para la protección y preservación del patrimonio cultural. Para ello es preciso ampliar la base científica necesaria para identificar y evaluar las consecuencias de las tecnologías. La investigación sobre este tema se completará con la evaluación de los factores de riesgo medioambiental (incluidos los efectos del turismo) en relación con una gama de materiales y con la elaboración y perfeccionamiento de métodos no destructivos de análisis y medida, métodos de cartografía de riesgos y daños, etc.
Area III: Tecnologías de previsión, prevención y reducción de los riesgos naturales
objetivo
Obtener datos cuantitativos y desarrollar modelos físicos para perfeccionar los métodos de predicción, supervisión y gestión de los riesgos y catástrofes naturales. Se dará prioridad a la comparación de las predicciones teóricas, las observaciones y las mediciones sobre el terreno, así como a los enfoques interdisciplinarios.
tareas de investigación
B.III.1. Riesgos hidrólogicos e hidrogeológicos
B.III.1.1) Elaboración y validación de metodologías de prevención de inundaciones a partir de datos in situ y de la teledetección incluida la elaboración de metodologías de creación de modelos de distribución espaciales y temporales de precipitaciones, expecialmente en terrenos complejos. Elaboración y experimentación de modelos de inundaciones (modelos de captación) que incluyan el tratamiento adecuado ante el comportamiento de
las capas de nieve y hielo. Desarrollo y experimentación con la asociación de modelos meteorológicos e hidrológicos, con el fin de perfeccionar la predicción de inundaciones. Desarrollo de modelos fluviales y recursos hídricos integrados para evaluar las consecuencias regionales y a largo plazo de las obras de ingeniería fluvial.
B.III.1.2) Estudio de tendencias, vigilancia y cartografía de los riesgos de inundaciones, corrimientos de tierras y aludes, especialmente en zonas montañosas, que tengan relación con los efectos de modificaciones en la utilización del terreno, del turismo y de cambios en la cubierta de nieve y de hielo. Perfeccionamiento de la vigilancia de los corrimientos de tierras, flujos de lodo y aludes, así como de las técnicas de alarma, incluidos los mecanismos de desencadenamiento. Evaluación de los mecanismos de deformación gravitacional y de desencadenamiento de corrimientos de tierras.
B.III.2. Riesgo sísmico
B.III.2.1) Elaboración de tecnologías avanzadas de observación y análisis de tensiones, deformaciones y desplazamientos en zonas con un elevado potencial de impacto sísmico, económico y social, incluido el estudio de fallas activas y de intervalos de repetición de fenómenos. Podría considerarse también una mejor comprensión de los riesgos derivados de los maremotos. Elaboración de instrumentaciones punta para la localización y detección de terremotos, así como de movimientos locales del terreno debidos a efectos específicos del emplazamiento. Estudios más específicos podrían incluir la respuesta de los distintos tipos de roca a terremotos, los mecanismos de falla en medios porosos y la respuesta geomorfológica a los terremotos.
B.III.2.2) Elaboración de captadores automáticos avanzados para la vigilancia continua y el control de los fenómenos vinculados a los terremotos, incluidos los efectos sobre el hábitat humano, en zonas estratégicas desde el punto de vista tectónico, ya sea acompañando o precediendo la actividad sísmica. Integración y validación de los sistemas de alerta y los sistemas antes mencionados para la previsión de terremotos y maremotos. Perfeccionamiento y armonización de estructuras y dispositivos tecnológicos para la recogida, transmisión, almacenamiento e intercambio a nivel europeo de datos sobre terremotos. Aplicación de modelos de predicción basados en las condiciones geológicas y geotécnicas locales, a la planificación y construcción urbanas.
B.III.2.3) Perfeccionamiento de las bases de datos europeas sobre riesgo sísmico y asistencia para facilitar el acceso a grandes instalaciones cuando sea necesario, especialmente para la experimentación y ensayo de nuevas estructuras y nuevos materiales que reduzcan al máximo el riesgo sísmico.
B.III.3 Riesgo volcánico
B.III.3.1) Elaboración de captadores automáticos de vigilancia de fenómenos geofísicos y geoquímicos, asociada a una investigación básica continua sobre la naturaleza y el comportamiento de los volcanes, utilizando los volcanes naturales de experimentación existentes en Europa. Elaboración y validación de sistemas de vigilancia automática de la actividad volcánica. Elaboración y experimentación de técnicas de teledetección para la vigilancia de nubes eruptivas. Elaboración de métodos de tratamiento de datos para integrar las distintas fuentes de información (por ejemplo, datos de la vigilancia y
datos geofísicos y geoquímicos obtenidos in situ).
B.III.3.2) Elaboración de sistemas de alerta móviles.
B.III.4. Incendios forestales
Cartografía de los riesgos de incendio y evaluación por teledetección de los daños provocados; modelización del comportamiento del fuego; perfeccionamiento de la base científica necesaria para la elaboración de instrumentos de gestión y reducción de los incendios forestales. Perfeccionamiento de los índices de riesgo y recogida y análisis de datos estadísticos sobre incendios forestales.
C. Técnicas espaciales aplicadas a la vigilancia e investigación en el ámbito del medio ambiente
Al ser una tecnología relativamente nueva, la observación de la Tierra (EO) requiere aún trabajos adicionales de I+D y aplicaciones prácticas para llegar a un pleno rendimiento de sus capacidades, poder ofrecer al público resultados proporcionales a las inversiones actuales en el sector espacial, supervisar y entender mejor el funcionamiento de la Tierra, tanto a escala global como regional o local, asistir a la Comisión y a los Estados miembros para que puedan llevar a la práctica sus propias políticas con más eficacia y fomentar la utilización de la información obtenida mediante la observación de la Tierra a fin de desarrollar el sector de servicios que se ocupa de proporcionar tal información.
Area I: Investigación sobre métodos y proyectos piloto
objetivos
- Aumentar y orientar adecuadamente la capacidad técnica y científica europea de tratamiento e interpretación de datos para la EO.
- Elaborar aplicaciones de los datos de la EO de interés europeo y aumentar la calidad y rentabilidad de las informaciones derivadas.
Con estos objetivos se pretende satisfacer, entre otras, las necesidades de la Agencia Europea de Medio Ambiente.
tareas de investigación
Los proyectos de investigación financiados a través de este programa se centrarán en los campos de aplicación relativos a la política medioambiental de la Unión Europea, incluyendo aspectos pertinentes de otras políticas de la Unión. Los proyectos deberían estar vinculados a otras actividades afines de investigación del programa marco, especialmente sobre ciencias y tecnologías marinas, agricultura, silvicultura y pesca.
Las actividades de gastos compartidos y actividades concertadas se completarán mediante las intervenciones directas del CCI en los ámbitos en los que tiene competencias y realiza una investigación relevante mediante el fomento de la cooperación entre investigadores del medio ambiente, científicos de EO, empresas de valor añdido, usuarios operativos y proveedores de datos obtenidos por teledetección.
C.I.1. La investigación sobre métodos debería orientarse a la resolución de problemas específicos de alta prioridad que se planteen en la utilización de datos de EO. Esta investigación se llevará a cabo en cooperación estrecha entre científicos de distintas disciplinas de aplicación y diseñadores de instrumentos, para garantizar así el aprovechamiento pleno de los datos de EO.
Se tratarán los siguientes temas técnicos:
- Desarrollo de archivos perfeccionados a partir de instrumentos de EO que puedan ser adaptados a las estructuras de datos de los sistemas de información geográfica. Ello facilitará la integración de datos EO con los contenidos en sistemas de información estadística que resulten de particular interés para el cambio climático, así como la detección precoz y el estudio de los cambios medioambientales en los medios terrestre y costero, la supervisión y protección medioambientales, la agricultura, silvicultura y pesca.
- Mejora de la cooperación entre usuarios de información obtenida por satélite con fines medioambientales para conseguir una mayor utilización de datos y tecnologías de EO, así como fomentar la transferencia de datos apropiados a las aplicaciones.
- Elaboración de técnicas e instrumentos genéricos de tratamiento previo automatizado, interpretación e integración de datos obtenidos por teledetección y desde tierra. Desarrollo de métodos de reducción de datos, En los ámbitos en los que el CCI tiene competencias y realiza investigaciones pertinentes sobre sistemas expertos, redes de neuronas, tratamiento paralelo y SIG integrados, ofrecerá una aportación complementaria a los proyectos que se emprendan en este sector. En particular, desarrollarán para los SIG modelos y estructuras de datos adecuados para facilitar la integración de los datos de la observación de la Tierra en los sistemas estadísticos de información.
- Ayuda a la planificación de medidas in situ y de campañas de recogida de datos sobre el terreno y perfeccionamiento de los procesos de calibrado y validación de datos.
C.I.2. Los proyectos piloto tendrán por objeto probar la rentabilidad de los captadores por satélite y aéreos en entorno operativo de aplicaciones seleccionadas.
Los proyectos piloto tendrán en cuenta la necesidad de desarrollar actividades que se hayan concertado previamente en este ámbito e incluirán en general los siguientes elementos: análisis de las necesidades operativas del usuario o usuarios cooperantes y del valor de los datos de EO derivados en función de la calidad de la información; identificación de la cadena de suministro de datos y de sistemas de tratamiento adecuados para extraer la información necesaria; preparación de un plan de aplicación que indique la colaboración estrecha con un usuario cooperante; elaboración de un sistema piloto pre-operacional.
Cuando sea necesario se establecerán relaciones con las acciones correspondientes del CCI, en particular sobre gestión del medio ambiente, deforestación tropical, combustión de la biomasa, vigilancia de la agricultura y seguimiento del color de los océanos.
Cabe la posibilidad de realizar también proyectos piloto en el contexto de la puesta en práctica del Centro de observación de la Tierra (CEO) (área de investigación III) para probar las infraestructuras de tratamiento y gestión de datos y servir de apoyo a la creación de comunidades coherentes de usuarios.
Area II: Tareas de investigación y desarrollo para futuras actividades
operativas potenciales
Con el fin de facilitar el desarrollo du sus políticas, la Comisión actúa a veces como cliente importante por sí misma y a veces como mandatario de otros usuarios, con un interés especial por fomentar el desarrollo de servicios y actividades operativos rentables. Ello requiere un estudio global para la comprensión de los requisitos operativos, mediante la identificación del colectivo de usuarios, de instrumentos, misiones, tratamiento de datos de segmentos terrestres y tratamiento y difusión de datos. A fin de alcanzar el objetivo de este programa, puede prestarse asistencia para el desarrollo de instrumentos en casos en que resulte claro que las misiones de satélite en curso o en proyecto no son suficientes para cubrir las necesidades de investigación y supervisión medioambientales. Las especificaciones de los instrumentos financiados en esta acción las deberá determinar el colectivo de usuarios.
objetivos
- Establecer y evaluar las necesidades de los usuarios de la UE en cuanto a actividades operativas EO por satélite.
- Garantizar que se determinen, diseñen y perfeccionen instrumentos espaciales que resulten relevantes para las políticas de la Unión Europea, de manera que respondan a las necesidades de los usuarios potenciales y reales.
tareas de investigación
C.II.1. La investigación debería centrarse en establecer cuáles son las necesidades de los usuarios respecto de las políticas de la UE para servicios de satélite y servicios aéreos, a fin de obtener datos operativos de manera rentable, y en determinar, por otra parte, los instrumentos, misiones y estructura terrestre necesarios.
C.II.2. El diseño y perfeccionamiento de nuevos instrumentos deberían ir precedidos por la determinación de las necesidades de los usuarios. Se tomará en consideración, de acuerdo con los objetivos antes expuestos, la posibilidad de perfeccionar las características operativas y de garantizar la continuidad de los prototipos instrumentales diseñados en el marco de los programas de la Agencia Espacial Europea y por otras organizaciones espaciales con una orientación operativa europea, como EUMETSAT. De especial importancia son los argumentos a favor de que se ultime el diseño del instrumento de observación de la VEGETACION y AMAS, basados en las actividades de organismos de los Estados miembros. Estos argumentos se tomarán en consideración de acuerdo con los objetivos mencionados, y las conclusiones servirán de orientación para tratar propuestas similares en el futuro.
Area III: Centro de Observación de la Tierra (CEO)
Se necesita una infraestructura terrestre eficaz para que la cada vez mayor comunidad de usuarios pueda hacer un uso óptimo de los datos disponibles y puedan surgir aplicaciones operativas.
objetivo
El Centro de Observación de la Tierra contribuirá al establecimiento de una red europea de observación de la Tierra descentralizada, el «Sistema europeo de observación de la Tierra» (EEOS), para incrementar la utilización y el
valor de los datos de observación de la Tierra.
tareas de investigación
El trabajo se centrará en:
C.III.1) fomentar la comunicación entre los usuarios individuales y entre colectivos de usuarios;
C.III.2) estimular la creación de productos de alta calidad donde y cuando resulte necesario;
C.III.3) perfeccionar la normalización de datos y las garantías de calidad;
C.III.4) coordinar el diseño y la operación de archivos y bases de datos descentralizados, tanto existentes como futuros, así como de los servicios de abastecimiento de datos;
C.III.5) mejorar la visibilidad de los datos, servicios y experiencia de EO.
Al término de la fase de clarificación del proyecto, previsto para el verano de 1995, se propondrá un proyecto para el diseño y la realización del CEO.
D. Dimensión humana de los cambios medioambientales
Area I: Causas y repercusión socioeconómica de los cambios medioambientales
Todas las actividades de esta sección del programa deberían coordinarse estrechamente con los programas de IDT sobre energía no nuclear, transportes, investigación socioeconómica con fines propios y cooperación con terceros países y organizaciones internacionales.
objetivos
- Comprender mejor las principales fuerzas sociales y económicas de los cambios medioambientales a nivel global y europeo.
- Estimar los principales riesgos e impactos de los cambios medioambientales con respecto a la economía y la sociedad, sobre todo para el desarrollo de la Unión Europea.
- Comprender la interacción de las pautas de producción y de consumo, su receptividad al cambio y las repercusiones medioambientales de dicho cambio a escala global y europea.
Con estos objetivos se pretende, entre otras cosas, cubrir las necesidades de la Agencia Europea del Medio Ambiente.
tareas de investigación
D.I.1) Analizar las contribuciones totales y relativas de las principales actividades económicas y de los comportamientos sociales y pautas de consumo en los cambios medioambientales a nivel global y europeo; elaborar índices e indicadores de presión medioambiental adecuados y modelos que contribuyan a predecir las interacciones críticas que provocan una degradación del medio ambiente.
D.I.2) Evaluar la importancia de la repercusión de los cambios medioambientales sobre la sociedad y los sectores económicos clave, como la agricultura, la silvicultura, la industria de manufacturas, los transportes y el turismo, y sectores clave de infraestructura, como la energía y el abastecimiento de aguas con especial atención a las regiones caracterizadas por su gran vulnerabilidad medioambiental y social (por ejemplo, zonas montañosas, costeras, urbanas, alpinas, sistemas fluviales y regiones con alto índice de paro, etc.).
D.I.3) Estudio de los vínculos existentes entre la liberalización del comercio y pautas de consumo más sostenibles y de sus repercusiones sobre el
medio ambiente y sobre el desarrollo económico y social de Europa y de los países en desarrollo.
Area II: Respuestas económicas y sociales a los problemas medioambientales
objetivos
- Identificar y ampliar la gama de opciones posibles en el ámbito de las acciones sociales y económicas que respondan a situaciones ambientales críticas.
- Formular criterios e indicadores económicos y sociales que permitan evaluar los progresos realizados en la materialización del concepto de desarrollo sostenible.
tareas de investigación
D.II.1) Elaborar indicadores cuantitativos adecuados de desarrollo sostenible en el plano espacial y temporal en los sectores económicos clave, con referencia a la reserva total de capital natural y humano, la capacidad ecológica de carga (incluidos la diversidad ecológica y el funcionamiento de los ecosistemas, la eficacia de los materiales y el uso de energía (metabolismo industrial); e incorporando consideraciones éticas en relación con el medio ambiente (por ejemplo, equidad intra e intergeneracional).
D.II.2) Estudio de las barreras de tipo cultural, histórico y de valores que se oponen al desarrollo sostenible.
D.II.3) Perfeccionamiento de los instrumentos necesarios para la evaluación y comparación de diferentes herramientas de política medioambiental.
D.II.4) Perfeccionamiento de metodologías que permitan incorporar los costes y beneficios medioambientales en los indicadores de rendimiento económico y sistemas de contabilidad, diseñar planteamientos clave en relación con la aplicación de los sistemas de contabilidad que tienen en cuenta el medio ambiente en distintos niveles; perfeccionar las técnicas de internalización de los costes ambientales; evaluar las hipótesis e implicaciones éticas destacando los sistemas alternativos de evaluación ambiental.
D.II.5) Formulación de estrategias y diseño de instrumentos tendentes a alcanzar un desarrollo sostenible en los sectores económicos clave de la agricultura, silvicultura, ayuda al desarrollo, energía, turismo y transporte, aumentando la eficacia económica y la base científica de una combinación óptima de instrumentos medioambientales (medidas reguladoras e incentivos económicos), emisión y calidad de las normas sobre medio ambiente, atendiendo especialmente a los sectores y problemas que trascienden de las fronteras geográficas y administrativas.
Area III: Integración de los conocimientos científicos y las consideraciones económicas y sociales en la formulación de las políticas de medio ambiente
objetivos
- Analizar y mejorar la utilización de los conocimientos y elaborar métodos de tratamiento de la incertidumbre en la formulación de las políticas de medio ambiente.
- Elaborar planteamientos genéricos e interdisciplinares para optimizar la combinación de la estimación científica de los riesgos con la evaluación socioeconómica de los riesgos en la gestión de riesgos medioambientales.
- Aumentar la capacidad de utilización de las estadísticas sobre medio ambiente para mejorar la evaluación de las causas de los cambios
medioambientales.
- Analizar y perfeccionar modelos e instrumentos para la gestión del riesgo medioambiental en los casos en que las causas y los efectos trascienden de las fronteras internacionales y regionales.
tareas de investigación
D.III.1) Elaborar nuevos planteamientos para integrar parámetros científicos y socioeconómicos en la gestión de los riesgos naturales y tecnológicos. Proponer estudios de casos concretos de problemas complejos que afectan a varios componentes del medio ambiente, con objeto de analizar y mejorar la gestión de los riesgos integrados a nivel local y regional (por ejemplo, la cuenca del Mediterráneo, los humedales, las regiones alpinas y el medio urbano; los residuos y los problemas relacionados con la gestión del agua).
D.III.2) Evaluar y perfeccionar los métodos y procedimientos de utilización de los conocimientos científicos en la formulación, ejecución y evaluación de las políticas de medio ambiente y de otro tipo; estudiar planteamientos alternativos para incluir la incertidumbre científica en la formulación de las políticas teniendo en cuenta los principios medioambientales más importantes como, por ejemplo, el «principio de precaución».
D.III.3) Crear modelos que sirvan para determinar la relación entre las agresiones al medio ambiente y las demás variables físicas y socioeconómicas pertinentes, mejorando el diseño y definición de los sistemas de información sobre agresiones al medio ambiente y las técnicas de integración de datos medioambientales.
D.III.4) Elaboración de métodos para la evaluación de datos medioambientales y para su transformación en información utilizable por directivas y grupo de interés público.
Area IV: Desarrollo sostenible y cambio tecnológico
objetivos
- Comprender los parámetros clave del desarrollo tecnológico sostenible en relación con el medio ambiente y sus interacciones con la competitividad y el empleo en la Unión Europea.
- Elaborar metodologías para evaluar y aumentar al máximo la contribución de la IDT al desarrollo sostenible.
temas de investigación
D.IV.1) Establecer y aplicar criterios (por ejemplo, económicos, de regulación, de potencial de empleo, de aceptación social) que permitan definir un conjunto de tecnologías que respondan a una ventaja competitiva como resultado de una mejora del medio ambiente, bien con medios «genéricos» de innovación tales como la minimización de materiales, el perfeccionamiento del diseño de los productos, etc., bien mediante la evaluación sistemática de las respuestas tecnológicas posibles ante problemas medioambientales críticos (por ejemplo, calentamiento del planeta, reducción de la capa de ozono, merma de la biodiversidad, escasez de agua, degradación del suelo, etc.).
D.IV.2) Elaborar métodos de evaluación de los costes-riesgos-beneficios de las tecnologías de gran impacto sobre el medio ambiente, incluidos los planteamientos integrados de evaluación a nivel regional y niveles de producción (por ejemplo, análisis coste-beneficio, ecoauditoría, evaluación
acumulativa de impacto ambiental, metabolismo idustrial/análisis del ciclo vital, reingeniería de procesos, etc.); incorporar una serie de criterios de «sostenibilidad» a la hora de formular, evaluar y aplicar actividades europeas de IDT.
D.IV.3) Identificar las relaciones existentes entre las preferencias de la sociedad que se basan en consideraciones medioambientales y de cambio tecnológico, por ejemplo, aceptación social de tecnologías, preferencia social por los productos «verdes», etc.; consecuencia de las nuevas ideas sobre la protección del medio ambiente, por ejemplo, la gestión del ciclo vital, la ampliación de la responsabilidad del fabricante, etc.; elaboración de indicadores agrupados de rendimiento medioambiental/comercial; estudios de casos en los que haya sido un éxito la aplicación del concepto de desarrollo sostenible en empresas.
D.IV.4) Identificar las relaciones existentes entre distintos tipos de instrumentos de política medioambiental (legislación, instrumentos que actúan sobre el mercado, etc.) y su influencia sobre el desarrollo tecnológico.
(1) Resolución 93/C138/01 de 1 de febrero de 1993 (DO no C 138 de 17. 5. 1993, p. 1).(2) En la propuesta de Decisión del Consejo sobre las actividades del CCI [doc. COM(94) 68 final 94/0095 (CNS), de 30 de marzo de 1994] figura una descripción de las actividades previstas para dicho centro en estos campos. Un extracto de la propuesta se adjunta a la presente Decisión.(3) El perfeccionmiento de la dosimetría de la radiación UV-B mediante el desarrollo de las técnicas de medición se trata en el área I de las tecnologías para el medio ambiente.
ANEXO II
DESGLOSE INDICATIVO DEL IMPORTE ESTIMADO NECESARI
----------------------------------------------------------------------------
|
----------------------------------------------------------------------------
Tema A |
Medio natural, calidad del medio ambiente y cambio global |250
Tema B |
Tecnologías para el medio ambiente |133
Tema C |
Técnicas espaciales aplicadas a la vigilancia e |109
investigación en el ámbito del medio ambiente |
Tema D |
Dimensión humana de los cambios medioambientales |40
Total |532 (1) (2)
----------------------------------------------------------------------------
(1) De los cuales:
- un máximo del 3,8 % para gastos de personal y del 3,6 % para gastos de
funcionamiento;
- 5 millones de ecus para la difusión y optimización de los resultados;
- un 2 % para la formación;
- un máximo del 5 % para medidas específicas destinadas a las PYME.
(2) Un importo de 320 millones de ecus, diferencia entre el importe estimado
necesario para el presente programa y el previsto en el cuarto programa
marco de IDT para medio ambiente y clima, ha quedado consignado en el
programa específico de IDT, que se realizará mediante acciones directas
(CCI), por un lado, y, por otro mediante actividades enmarcadas en un
planteamiento competitivo y destinadas a prestar apoyo científico
tecnológico a las políticas comunitarias (1995-1998).
ANEXO III
NORMAS ESPECIFICAS PARA LA REALIZACION DEL PROGRAMA
El programa se ejecutará mediante acción indirecta, en la que la Comunidad hará una contribución financiera a actividades de IDT llevadas a cabo por terceros o por institutos del CCI en asociación con terceros:
1. Acciones de gastos compartidos de los tipos siguientes:
1.1. Proyectos de IDT realizados por empresas, centros de investigación y universidades, incluida, en su caso, la investigación básica relacionada con la industria.
La financiación comunitaria no superará normalmente el 50 % del coste del proyecto, con una participación progresivamente decreciente cuanto más cerca esté el proyecto del mercado. Las universidades y otras instituciones semejantes que no lleven una contabilidad analítica del presupuesto serán reembolsadas a razón del 100 % de los costes adicionales.
1.2. Estimulación de la tecnología, para fomentar y facilitar la participación de las PYME en actividades de IDT:
- mediante la concesión de primas por llevar a cabo la fase exploratoria de una actividad de IDT - incluida la búsqueda de socios - durante un período de hasta doce meses. La adjudicación se hará tras la selección de una propuesta de proyecto que presentarán normalmente como mínimo dos PYME que no sean filiales y de dos Estados miembros diferentes. Las primas cubrirán hasta un 75 % del coste de la fase exploratoria sin llegar a exceder los 45 000 ecus, y
- mediante el apoyo a proyectos de investigación cooperativa en los que PYME que tengan problemas técnicos similares, pero que carezcan de instalaciones de investigación adecuadas,contraten a otras entidades legales para llevar a cabo IDT en su nombre. La financiación comunitaria para proyectos de investigación cooperativa que incluyan a PYME que no sean filiales y de al menos dos Estados miembros cubrirá normalmente el 50 % del coste de la investigación.
Tras una convocatoria inicial, las propuestas en ambos casos podrán presentarse en cualquier momento dentro del período cubierto por el programa
de trabajo en ejecución.
Estas actividades se completarán mediante medidas específicas preparatorias, de acompañamiento y de apoyo.
2. Medidas apropiadas para este programa específico:
- apoyo de estructuras financieras o líneas de crédito necesarias para la realización de una acción coordinada.
La financiación comunitaria podrá cubrir hasta el 50 % de los costes de estas medidas.
3. Medidas preparatorias, de acompañamiento y de apoyo, tales como:
- conferencias, seminarios, talleres y demás reuniones científicas o técnicas, incluidas las reuniones de coordinación intersectorial o multidisciplinaria;
- uso de recursos exteriores, acceso a bases de datos científicos inclusive;
- publicaciones y actividades científicas para la difusión, promoción y explotación de resultados, en coordinación con las actividades llevadas a cabo dentro de la tercera acción.Los factores que puedan promover la utilización de los resultados se tomarán enconsideración desde el inicio y por toda la duración de los proyectos de IDT, cuyos partícipes constituirán una red clave para la difusión y explotación de los resultados;
- Estudios de evaluación de la repercusión socioeconómica y del impacto de los posibles riesgos medioambientales vinculados al conjunto de proyectos del presente programa. Estos estudios se realizarán en coordinación estrecha con los programas de energía no nuclear, transportes, cooperación internacional e investigación socioeconómica con fines propios, de manera que quede garantizado un aprovechamiento óptimo y un uso continuo de los resultados;
- actividades de formación relacionadas con la investigación objeto del programa;
- evaluación independiente de la gestión y ejecución de las actividades del programa;
- desarrollo de la cooperación científica internacional con terceros países, en particular en el ámbito de la investigación sobre cambio global, inclusive con países en desarrollo;
- medidas de apoyo al funcionamiento de redes de sensibilización y asistencia descentralizada en favor de las PYME coordinadas con la acción de auditoría de Euromanagement.
La financiación comunitaria podrá cubrir hasta el 100 % del coste de estas medidas.
4. Acciones concertadas consistentes en la coordinación, en particular mediante «redes de concertación», de proyectos de IDT en el programa y los ya financiados por autoridades públicas u organizaciones privadas. Las acciones concertadas podrán servir también para la coordinación necesaria del funcionamiento de grupos con intereses comunes que mediante proyectos de IDT de gastos compartidos unan en torno al mismo objetivo tecnológico o industrial fabricantes, operadores de redes, empresas de software, proveedores de servicios,usuarios, universidades y centros de investigación.
La financiación comunitaria podrá cubrir hasta el 100 % del coste de la concertación.
Extracto de la propuesta de Decisión del Consejo sobre el programa del CCI [COM (94) 68 FINAL - 94/0095 (CNS)] por lo que respecta a las actividades previstas para el Centro Común de Investigaciones (CCI) en los ámbitos cubiertos por el programa específico de medio ambiente y clima
El CCI prestará su concurso para fomentar la protección del medio ambiente en estrecha vinculación con el correspondiente programa de acciones de gastos compartidos, en los tres sectores siguientes:
- medio ambiente natural, calidad del medio ambiente y cambio global;
- tecnologías para la protección del medio ambiente;
- técnicas espaciales aplicadas al control y a la investigación en materia de medio ambiente.
La Comunidad Europea deberá hacer una aportación significativa a las investigaciones internacionales sobre el cambio global, en especial, participando en importantes iniciativas de la comunidad científica, como el programa internacional geosfera-biosfera (IGBP) - se proseguirán en Ispra las actividades de la IGAC (Internacional Global Atmospheric Chemistry) Proyect Office (EIPO) para el IGBP - el programa mundial de investigaciones climáticas (WCRP) y el programa Human Dimension (HDP).
Es este marco, las investigaciones del CCI se centrarán principalmente en los siguientes campos:
- observación y estudio - en particular, mediante técnicas de teledetección - de las interacciones biosfera-atmósfera y de la interacción entre los procesos que se desarrollan en la tierra y en el océano y sus parámetros correspondientes con el cambio climático;
- análisis físicos y químicos de los procesos atmosféricos (en particular, estudio del azufre en la atmósfera) integrando el comportamiento de las emisiones biogénicas y de origen humano, e incluyendo asimismo trabajos en las áreas de las medidas y la modelización;
- observación del cambio global mediante la teledetección, gracias al desarrollo de técnicas avanzadas de observación de la Tierra; deberá incluirse la investigación y el desarrollo de técnicas para la utilización de datos espaciales obtenidos desde satélites, especialmente para la observación del medio ambiente marino y los cambios del ecosistema terrestre; se desarrollarán asimismo técnicas avanzadas (incluidas técnicas estadísticas) para el aprovechamiento del nuevo sistema de observación de la Tierra.
Por otra parte, el CCI contribuirá de forma significativa a la creación del Centro de Observación de la Tierra (CEO).
Tanto la comunidad científica como las personas a quienes corresponde tomar decisiones necesitan datos de observación de la Tierra precisos y coherentes que cubran amplios períodos. Para atender esta urgente necesidad, la Comunidad Europea creará el Centro de Observación de la Tierra, en estrecha colaboración con los Estados miembros y en asociación con la Agencia Espacial Europea. Con este proyecto se pretende garantizar a los usuarios una disponibilidad continua y a largo plazo de datos coherentes derivados de la observación de la Tierra; el proyecto creará una red descentralizada de organismos europeos interesados y, por otra parte, integrará en un mismo conjunto a usuarios, organizaciones encargadas del análisis temático y
centros de tratamiento de datos. El CCI actuará como punto focal de dicha red, mientras que los componentes nacionales de esta última recibirán el apoyo de los programas de acciones de gastos compartidos.
El CCI participará también en la red ENRICH, poniendo a su disposición sus trabajos científicos sobre el cambio global.
El CCI seguirá aportando su concurso a la mejora de la calidad del medio ambiente, sobre todo con sus trabajos sobre calidad del aire y de las aguas y sus evaluaciones de los riesgos derivados de los productos y residuos químicos. Proseguirán los estudios sobre calidad del aire en el interior de los edificios, así como los estudios sobre la contaminación por metales traza.
Las investigaciones sobre tecnologías innovadoras para la protección del medio ambiente tendrán por objetivo:
- mejorar la seguridad industrial y la gestión del medio ambiente proporcionando a la industria, a los organismos de investigación y a las autoridades públicas metodologías innovadoras (sobre todo herramientas de cálculo) para evaluar la seguridad de las instalaciones químicas;
- poner a punto mecanismos de control de las reacciones químicas que pueden llegar a ser incontrolables, herramientas que permitan predecir la difusión de productos tóxicos o inflamables y las consecuencias de los fenómenos de deflagración y de detonación.