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Documento BOE-A-2010-4761

Real Decreto-ley 2/2010, de 19 de marzo, sobre reduccin del nmero mnimo de jornadas reales cotizadas para acceder al subsidio por desempleo o a la renta agraria a favor de los trabajadores eventuales agrarios afectados por las inundaciones acaecidas en las Comunidades Autnomas de Andaluca y Extremadura.

TEXTO

El Real Decreto 344/2010, de 19 de marzo, amplia el mbito de aplicacin de la Ley3/2010, de 10 de marzo, por la que se aprueban medidas urgentes para paliar los daos producidos por los incendios forestales y otras catstrofes naturales ocurridas en varias Comunidades Autnomas.

Dentro de tales medidas, se recogen unas de carcter sociolaboral que afectan a la percepcin de las prestaciones por desempleo por los trabajadores afectados por expedientes de regulacin de empleo, exoneracin de cotizaciones en los casos en que se hayan autorizado suspensiones de contratos o reduccin de jornada o la posibilidad de concesin de moratoria hasta un ao sin inters en el ingreso de cotizaciones correspondientes hasta los tres meses naturales consecutivos al anterior al que se produjo el correspondiente siniestro.

No obstante, la importancia de los daos ocasionados por las graves inundaciones acaecidas en las comunidades autnomas de Andaluca y Extremadura, en el ltimo mes de 2009 y durante los primeros meses de 2010, dificulta fuertemente, por su incidencia en la prdida de jornadas de trabajo, la consecucin del nmero mnimo de jornadas reales cotizadas precisas para acceder al subsidio por desempleo, regulado por el Real Decreto 5/1997, de 10 de enero, y a la renta agraria, regulada por el Real Decreto 426/2003, de 11 de abril, por los trabajadores eventuales del Rgimen Especial Agrario de la Seguridad Social en las mencionadas comunidades.

Por ello, se hace preciso arbitrar los mecanismos necesarios para facilitar con carcter urgente y transitorio el cumplimiento de los requisitos exigidos a los trabajadores eventuales agrarios de las comunidades autnomas de Andaluca y Extremadura, siguiendo los precedentes de ocasiones anteriores, en los que ante circunstancias similares se aprob, mediante el Real Decreto-ley 10/2005, de 20 de junio, la reduccin del nmero mnimo de jornadas realizadas para acceder a las prestaciones sealadas.

A tal finalidad responde la presente disposicin, mediante la que se sita en 20 el nmero de jornadas reales cotizadas exigidas a los trabajadores eventuales agrarios de las comunidades autnomas de Andaluca y Extremadura para poder ser beneficiarios del subsidio por desempleo o de la renta agraria antes indicados.

A su vez, en la citada Ley 3/2010 se regulan determinados beneficios fiscales aplicables a las catstrofes que se regulan en el mbito de aplicacin contenido en el artculo 1 de la misma, si bien, como quiera que esta ley inicialmente incorporaba un mbito temporal que no exceda del ao 2009, la regulacin de tales beneficios fiscales se fij, bsicamente, atendiendo a ese perodo.

Al recoger la redaccin definitiva un mbito de aplicacin temporal comprensivo desde el 1 de marzo de 2009 hasta la entrada en vigor de la norma, el da de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado (11 de marzo de 2010) conforme establece su disposicin final cuarta, resulta obligado introducir una modificacin para extender la aplicacin de determinados beneficios fiscales a las catstrofes ocasionadas durante el perodo de 2010 que incluye aquella, toda vez que la regulacin de los beneficios fiscales est sujeta al principio de reserva de ley de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 8, letra d), de la Ley58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.

La modificacin que se introduce en la Ley 3/2010, en la materia indicada, supone incorporar a esta una disposicin adicional, la undcima, de manera que se regula la aplicacin en 2010 de los beneficios fiscales correspondientes a la exencin de las cuotas del Impuesto sobre Bienes Inmuebles y a la reduccin en el Impuesto sobre Actividades Econmicas, regulados en el artculo 7 de aquella norma, as como las reducciones fiscales especiales para las actividades agrarias que, para el mbito del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas, contiene el artculo 8 de dicha ley.

Las circunstancias excepcionales a las que se pretende hacer frente, inundaciones, incendios forestales y otras catstrofes naturales, que colocan a los beneficiarios fiscales en una situacin de necesidad derivada de los daos producidos por los citados sucesos, justifican la existencia de una intervencin extraordinaria y urgente, ya que, en caso contrario, se agravara esa situacin patrimonial ante la imposibilidad de hacer frente a la carga tributaria conforme se vaya produciendo el devengo de los impuestos y la exigencia de la obligacin de satisfacerlos. Por ello, resulta necesario hacer uso de las previsiones contenidas en el artculo 86 de la Constitucin, mediante el dictado del oportuno real decreto-ley.

En su virtud, en uso de la autorizacin contenida en el artculo 86 de la Constitucin, a propuesta del Ministro de Trabajo e Inmigracin, y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 19 de marzo de 2010.

DISPONGO:

Artculo nico. Reduccin del nmero mnimo de jornadas reales cotizadas para acceder al subsidio por desempleo o a la renta agraria a favor de los trabajadores eventuales agrarios afectados por las inundaciones, acaecidas en los ltimos meses, en las comunidades autnomas de Andaluca y Extremadura.

1. Los trabajadores agrarios por cuenta ajena de carcter eventual que, en la fecha de entrada en vigor de este real decreto ley, estn incluidos en el Rgimen Especial Agrario de la Seguridad Social y, en dicha fecha, residan en los municipios y localidades de las comunidades autnomas de Andaluca y Extremadura, afectados por las graves inundaciones acaecidas en el mes de diciembre de 2009 y durante los primeros meses de2010, y enumerados en el anexo al Real Decreto 344/2010, de 19 de marzo, podrn ser beneficiarios del subsidio por desempleo que regula el Real Decreto 5/1997, de 10 de enero, o de la renta agraria, regulada por el Real Decreto 426/2003, de 11 de abril, aun cuando no tengan cubierto en el citado rgimen de la Seguridad Social el nmero mnimo de jornadas reales cotizadas establecido en el artculo 2.1.c) o en el artculo 2.1.d) de los citados reales decretos, respectivamente, siempre que tengan cubierto en dicho Rgimen Especial un mnimo de 20 jornadas reales cotizadas en los doce meses naturales inmediatamente anteriores a la situacin de desempleo, renan el resto de los requisitos exigidos en la normativa aplicable y lo soliciten dentro de los 365 das naturales siguientes a la entrada en vigor de este real decreto ley.

Lo previsto en el prrafo anterior tambin ser de aplicacin a los trabajadores agrarios por cuenta ajena de carcter eventual que, en la fecha de entrada en vigor de este real decreto-ley, estn incluidos en el Rgimen Especial Agrario de la Seguridad Social, aunque no residan en los municipios o localidades indicados, siempre que, residiendo en el territorio de las comunidades autnomas de Andaluca o Extremadura, acrediten la realizacin de jornadas agrarias en tales municipios o localidades en los doce meses naturales inmediatamente anteriores a la fecha de entrada en vigor sealada.

2. Cuando se aplique lo previsto en el apartado 1 de este artculo, se considerar acreditado un nmero de 35 jornadas reales cotizadas a los efectos de lo establecido en:

a) El artculo 5.1.a) del Real Decreto 5/1997, de 10 de enero.

b) Los artculos 4.1 y 5.1.a) del Real Decreto 426/2003, de 11 de abril.

3. En las solicitudes que se presenten en los 365 das naturales siguientes a la entrada en vigor de este real decreto ley en el mbito territorial indicado en el apartado 1 de este artculo:

a) Para aplicar la disposicin transitoria primera del Real Decreto 5/1997, de 10 de enero, se deber completar un nmero mnimo de 20 jornadas reales, cotizadas, en la forma prevista en dicha disposicin.

b) Para aplicar la disposicin transitoria segunda del Real Decreto 5/1997, de 10 de enero, cuando se acredite un nmero igual o superior a 20 jornadas cotizadas, se considerar acreditado un nmero de 35 jornadas cotizadas.

Disposicin transitoria primera. Solicitudes del subsidio por desempleo o de la renta agraria presentadas con anterioridad a la entrada en vigor de este real decreto ley.

Lo dispuesto en el artculo nico ser tambin de aplicacin a los trabajadores referidos en l, que hubieran presentado a partir del 30 de noviembre de 2009 y antes de la entrada en vigor de este real decreto ley, la solicitud del subsidio por desempleo regulada en el Real Decreto 5/1997, de 10 de enero, o la solicitud de la renta agraria regulada en el Real Decreto 426/2003, de 11 de abril, siempre que presenten una nueva solicitud a partir de la entrada en vigor de este real decreto ley.

Disposicin final primera. Modificacin de la Ley 3/2010, de 10 de marzo, por la que se aprueban medidas urgentes para paliar los daos producidos por los incendios forestales y otras catstrofes naturales ocurridos en varias Comunidades Autnomas.

Se aade una disposicin adicional undcima a la Ley 3/2010, de 10 de marzo, por la que se aprueban medidas urgentes para paliar los daos producidos por los incendios forestales y otras catstrofes naturales ocurridos en varias Comunidades Autnomas, con el siguiente contenido:

Disposicin adicional undcima. Beneficios fiscales aplicables a las catstrofes naturales producidas en 2010.

En relacin con los daos ocasionados en 2010 por los incendios forestales y otras catstrofes naturales a que se refiere el apartado 4 del artculo 1 de esta ley, se tendr derecho a los siguientes beneficios fiscales:

1. Resultar de aplicacin lo dispuesto en el artculo 7 de esta ley, si bien la mencin al ejercicio 2009 en relacin con la exencin de las cuotas del Impuesto sobre Bienes Inmuebles y con la reduccin en el Impuesto sobre Actividades Econmicas se entender efectuada al ejercicio 2010.

En el supuesto que la gravedad de los daos producidos conlleve el cese en el ejercicio de la actividad sin reinicio, la citada reduccin en el Impuesto sobre Actividades Econmicas surtir efectos desde el da 31 de diciembre de 2009.

2. Para las explotaciones y actividades agrarias, realizadas en las zonas que determine la orden que se dicte en desarrollo del artculo 1 de esta ley, y conforme a las previsiones contenidas en el apartado 4.1. del artculo 37 del Reglamento del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas, aprobado por el Real Decreto 439/2007, de 30 de marzo, y el apartado 3 del artculo 38 del Reglamento del Impuesto sobre el Valor Aadido, aprobado por el Real Decreto 1624/1992, de 29 de diciembre, el Ministerio de Economa y Hacienda, a la vista de los informes del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, podr autorizar, con carcter excepcional, la reduccin de los ndices de rendimiento neto a los que se refiere la Orden EHA/99/2010, de 28 de enero, por la que se desarrollan, para el ao 2010, el mtodo de estimacin objetiva del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y el rgimen especial simplificado del Impuesto sobre el Valor Aadido.

Asimismo, para la explotaciones y actividades agrarias realizadas en las zonas anteriormente sealadas, excepcionalmente, para el ejercicio fiscal del ao 2010, el porcentaje de gastos de difcil justificacin aplicable al rendimiento neto procedente de tales cultivos en la Estimacin Directa Simplificada del IRPF ser del 10 por ciento y se permitir, en el ejercicio 2010, cualquiera que sea el mtodo de determinacin del rendimiento, libertad de amortizacin para los elementos afectados del inmovilizado material a que se refiere el artculo 2 de esta ley.

Los titulares de explotaciones agrarias afectadas en 2010 que por tal motivo perciban en este ao indemnizaciones de seguros o de ayudas contempladas en la presente ley y al menos dos terceras partes de los ingresos derivados de los cultivos efectuados en 2009, para corregir la progresividad del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas en2010, podrn optar por aplicar, con carcter previo a la toma en consideracin del mnimo personal y familiar, las escalas general y autonmica de manera separada a la parte de la base liquidable general que se corresponda con tales ayudas e indemnizaciones y al resto de la citada base. Si en el ejercicio 2010 tuviese tambin derecho a la aplicacin de lo dispuesto en el ltimo prrafo del artculo 8 de esta ley, la citada correccin de progresividad sera nica y se efectuara tomando en consideracin el importe total de las ayudas e indemnizaciones a que se refiere esta ley obtenidas en dicho ejercicio.

Lo sealado en el prrafo anterior resultar igualmente aplicable en el perodo impositivo 2011 respecto de las indemnizaciones de seguros o de ayudas contempladas en la presente ley correspondientes a los daos sufridos en 2010, cuando se perciban en2011 tales indemnizaciones o ayudas y al menos las dos terceras partes de los ingresos derivados de los cultivos efectuados en dicho ejercicio.

Disposicin final segunda. Ttulo competencial.

El presente real decreto-ley se dicta al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.14. y 17. de la Constitucin, que atribuyen al Estado, respectivamente, la competencia exclusiva sobre Hacienda general y la Deuda del Estado y la legislacin bsica en materia de Seguridad Social.

Disposicin final tercera. Facultades de aplicacin y desarrollo.

Se faculta a los miembros del Gobierno para, en el mbito de sus respectivas competencias, dictar cuantas disposiciones de carcter general sean necesarias para la aplicacin y desarrollo de lo previsto en este real decreto-ley.

Disposicin final cuarta. Entrada en vigor.

El presente real decreto ley entrar en vigor el da de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 19 de marzo de 2010.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno,

JOS LUIS RODRGUEZ ZAPATERO

Análisis

  • Rango: Real Decreto-ley
  • Fecha de disposición: 19/03/2010
  • Fecha de publicación: 23/03/2010
  • Entrada en vigor: 23 de marzo de 2010.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE PUBLICA Acuerdo de convalidacin, por Resolucin de 13 de abril de 2010 (Ref. BOE-A-2010-6286).
Referencias anteriores
Materias
  • Agricultura
  • Andaluca
  • Ayudas
  • Extremadura
  • Inundaciones
  • Subsidio de desempleo

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