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Documento BOE-A-2007-19968

Real Decreto 1494/2007, de 12 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento sobre las condiciones bsicas para el acceso de las personas con discapacidad a las tecnologas, productos y servicios relacionados con la sociedad de la informacin y medios de comunicacin social.

TEXTO

La Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no discriminacin y accesibilidad universal de las personas con discapacidad, contiene una disposicin final sptima, que encomienda al Gobierno fijar, en el plazo de dos aos desde su entrada en vigor, unas condiciones bsicas de accesibilidad y no discriminacin para el acceso y utilizacin de las tecnologas, productos y servicios relacionados con la sociedad de la informacin y de cualquier medio de comunicacin social.

En el mismo sentido, la Ley 34/2002, de 11 de julio, de servicios de la sociedad de la informacin y de comercio electrnico, en su disposicin adicional quinta, obliga a las administraciones pblicas a adoptar las medidas necesarias para que la informacin disponible en sus respectivas pginas de internet pueda ser accesible a personas mayores y con discapacidad de acuerdo con los criterios de accesibilidad al contenido generalmente reconocidos, antes del 31 de diciembre de 2005. La disposicin adicional quinta establece, asimismo, que las administraciones pblicas deben promover la adopcin de normas de accesibilidad por parte de los prestadores de servicios y los fabricantes de equipos y de programas de ordenador, para facilitar el acceso de las personas mayores o con discapacidad a los contenidos digitales.

El Consejo de Ministros de 4 de noviembre de 2005 adopt el Acuerdo por el que se aprueba el Plan 2006-2010 para el desarrollo de la sociedad de la informacin y de convergencia con Europa y entre comunidades autnomas y ciudades con estatuto de autonoma (Plan Avanza) que incluye un mandato dirigido al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y al Ministerio de Administraciones Pblicas para que elaboren un proyecto de real decreto por el que se regulen las condiciones de accesibilidad y no discriminacin para el acceso y utilizacin de los servicios relacionados con la sociedad de la informacin, tomando en consideracin, de manera particular, las recomendaciones europeas al respecto.

El presente real decreto se inspira en los principios establecidos en la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, fundamentalmente, accesibilidad universal y diseo para todos.

Unos criterios de accesibilidad aplicables a las pginas de Internet son los que se recogen, a nivel internacional, en la Iniciativa de Accesibilidad a la Web (Web Accessibility Iniciative) del Consorcio Mundial de la Web (World Wide Web Consortium), que los ha determinado en forma de pautas comnmente aceptadas en todas las esferas de internet, como las especificaciones de referencia cuando se trata de hacer que las pginas de Internet sean accesibles a las personas con discapacidad. En funcin de dichas pautas, la Iniciativa de Accesibilidad a la Web ha determinado tres niveles de accesibilidad: bsico, medio y alto, que se conocen como niveles A, AA o doble A y AAA o triple A. Dichas pautas han sido incorporadas en Espaa a travs de la Norma UNE 139803:2004, que establece tres niveles de prioridades.

El presente real decreto especifica el grado de accesibilidad aplicable a las pginas de internet de las administraciones pblicas, estableciendo como nivel mnimo obligatorio el cumplimiento de las prioridades 1 y 2 de la citada Norma UNE.

En la misma direccin, la Ley 10/2005, de 14 de junio, de medidas urgentes para el impulso de la televisin digital terrestre, de liberalizacin de la televisin por cable y de fomento del pluralismo, en su disposicin adicional 2., se refiere a la garanta de accesibilidad de la televisin digital terrestre para las personas con discapacidad, indicando que las administraciones competentes, previa audiencia a los representantes de los sectores afectados e interesados, adoptarn las medidas necesarias para garantizar desde el inicio la accesibilidad de las personas con discapacidad a los servicios de televisin digital terrestre, concretando que para conseguir este fin, las medidas que se adopten se atendrn a los principios de accesibilidad universal y diseo para todas las personas.

Asimismo, la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, en su artculo 3, Objetivos y principios, contempla la defensa de los intereses y la satisfaccin de las necesidades de las personas con necesidades especiales, tales como las personas con discapacidad, y, en su artculo 22, establece, dentro del mbito del servicio universal, que los usuarios finales con discapacidad deben tener acceso al servicio telefnico disponible al pblico desde una ubicacin fija y a los dems elementos del servicio universal en condiciones equiparables a las que se ofrecen al resto de usuarios finales.

El reglamento de desarrollo de dicha ley, sobre las condiciones para la prestacin de servicios de comunicaciones electrnicas, el servicio universal y la proteccin de los usuarios, aprobado por el Real Decreto 424/2005, de 15 de abril, concreta el mbito del servicio universal, imponiendo obligaciones al operador designado en materia de accesibilidad, como las de garantizar la existencia de una oferta suficiente y tecnolgicamente actualizada de terminales especiales adaptados a los diferentes tipos de discapacidades y realizar una difusin suficiente de la misma; la de poner a disposicin de todos los usuarios, a travs de internet, la gua telefnica en formato accesible; la de poner a disposicin de los usuarios ciegos, o con grave discapacidad visual, una determinada franquicia en las llamadas al servicio de consulta telefnica sobre nmeros de abonado, as como la de facilitar, de forma gratuita, las facturas y las condiciones de prestacin del servicio, en sistema Braille o en letras grandes; la tarificacin especial de las llamadas que se realicen desde cualquier punto del territorio nacional al Centro de Inter-mediacin Telefnica para personas sordas o con discapacidad auditiva y/o de fonacin del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales; la obligacin de elaborar planes de adaptacin de las cabinas en la va pblica para facilitar su accesibilidad por los usuarios con discapacidad, en particular, por los usuarios ciegos, en silla de ruedas o de talla baja.

Finalmente, la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los servicios pblicos, en su artculo 4.c), establece el principio de accesibilidad a la informacin y a los servicios por medios electrnicos en los trminos establecidos por la normativa vigente en esta materia, a travs de sistemas que permitan obtenerlos de manera segura y comprensible, garantizando especialmente la accesibilidad universal y el diseo para todos los soportes, canales y entornos con objeto de que todas las personas puedan ejercer sus derechos en igualdad de condiciones, incorporando las caractersticas necesarias para garantizar la accesibilidad de aquellos colectivos que lo requieran.

El presente real decreto, en su disposicin adicional primera, ampla las prestaciones que el operador designado ha de ofrecer, modificando el reglamento del servicio universal. En concreto, se incorpora la obligacin de que la gua telefnica sea accesible a travs de internet con las condiciones de accesibilidad previstas para las pginas web de las administraciones pblicas; se amplan las obligaciones relativas a la adaptacin de los telfonos pblicos de pago, de forma que en los citados planes se contemplen expresamente las medidas para facilitar el acceso por usuarios ciegos. Adems, dichos planes debern contemplar la accesibilidad para personas con grave discapacidad visual, tanto de la informacin visual que se exhiba en el visor del terminal, como de la que figura en la propia cabina. Finalmente, se refuerza la obligacin del operador designado en relacin con la oferta de terminales fijos adaptados a los distintos tipos de discapacidad y se menciona expresamente la inclusin de soluciones para que las personas con discapacidad visual puedan acceder a los contenidos de las pantallas.

Por otra parte, en el Plan Nacional de Accesibilidad 2004-2012, adoptado por Acuerdo del Consejo de Ministros de 5 de julio de 2003, se pone de relieve que el uso que las personas con discapacidad hacen de las tecnologas, sistemas, productos y servicios relacionados con la comunicacin, la informacin y la sealizacin es superior al de la media espaola.

La utilizacin de los nuevos recursos tecnolgicos est muy a menudo vinculada a la calidad de vida, la normalizacin y la integracin en la sociedad de las personas con discapacidad. Por esto, las barreras que se producen en este campo son de especial importancia y han de ser eliminadas de raz. El presente real decreto se dicta con ese propsito.

El presente real decreto ha sido sometido a consulta de la XXXVI Conferencia Sectorial de Asuntos Sociales, del Consejo Nacional de la Discapacidad, de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, del Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin y del Consejo Superior de Administracin Electrnica. Asimismo, ha participado en su elaboracin mediante consultas, el tejido social de la discapacidad articulado en torno al Comit Espaol de Representantes de Personas con Discapacidad.

En su virtud, a propuesta conjunta de los Ministros de Industria, Turismo y Comercio, de Trabajo y Asuntos Sociales y de Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 8 de noviembre de 2007,

D I S P O N G O :
Artculo nico. Aprobacin del Reglamento.

Se aprueba el Reglamento sobre las condiciones bsicas para el acceso de las personas con discapacidad a las tecnologas, productos y servicios relacionados con la sociedad de la informacin y medios de comunicacin social.

Disposicin adicional primera. Modificacin del Real Decreto 424/2005, de 15 de abril, por el que se aprueba el Reglamento sobre las condiciones para la prestacin de servicios de comunicaciones electrnicas, el servicio universal y la proteccin de los usuarios.

El Real Decreto 424/2005, de 15 de abril, por el que se aprueba el Reglamento sobre las condiciones para la prestacin de servicios de comunicaciones electrnicas, el servicio universal y la proteccin de los usuarios, se modifica en los siguientes trminos:

Uno. Se aade un segundo prrafo al artculo 30.2 en relacin con la accesibilidad de la gua telefnica universal a travs de internet:

El operador designado deber ofrecer acceso a las guas telefnicas a travs de Internet, en formato accesible para usuarios con discapacidad, en las condiciones y plazos de accesibilidad establecidos para las pginas de internet de las administraciones pblicas, en el reglamento sobre las condiciones bsicas para el acceso de las personas con discapacidad a las tecnologas, productos y servicios relacionados con la sociedad de la informacin y medios de comunicacin social.

Dos. El prrafo segundo del apartado 4 del artculo 32, queda redactado de la siguiente manera:

Para ello, el operador designado presentar, para su aprobacin por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, planes de adaptacin de los telfonos pblicos de pago para facilitar su accesibilidad por los usuarios con discapacidad y, en particular, por los usuarios ciegos, en silla de ruedas o de talla baja. En relacin con los usuarios ciegos, los planes debern contemplar la accesibilidad, tanto de la informacin dinmica facilitada por el visor de terminal, como de la esttica a la que se refiere el apartado 3.f) de este artculo. Dichos planes se debern presentar con un ao de antelacin a la finalizacin del que estuviera vigente o cuando el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio lo demande por considerar superado el vigente.

Tres. El prrafo primero del apartado 2 del artculo 33 queda redactado como sigue:

A los efectos de lo dispuesto en el apartado anterior, el operador designado garantizar la existencia de una oferta suficiente y tecnolgicamente actualizada de terminales especiales, adaptados a los diferentes tipos de discapacidades, tales como telfonos de texto, videotelfonos o telfonos con amplificacin para personas con discapacidad auditiva, o soluciones para que las personas con discapacidad visual puedan acceder a los contenidos de las pantallas de los terminales, y realizar una difusin suficiente de aqulla.

Cuatro. El prrafo 2. del apartado 2.a) del artculo 35, queda redactado del siguiente modo:

2. Usuarios ciegos o con grave discapacidad visual. Consistir en la aplicacin de una determinada franquicia en las llamadas al servicio de consulta telefnica sobre nmeros de abonado, y en el establecimiento de las condiciones para la recepcin gratuita de las facturas y de la publicidad e informacin suministrada a los dems abonados de telefona fija sobre las condiciones de prestacin de los servicios, en sistema Braille o en letras o caracteres ampliados, sin menoscabo de la oferta que de esta informacin se pueda realizar en otros sistemas o formatos alternativos.

Disposicin adicional segunda. Apoyos complementarios.

De acuerdo con lo ordenado por el artculo 10.2 c) de la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no discriminacin y accesibilidad universal de las personas con discapacidad, se establecen los siguientes apoyos complementarios:

a) Las personas con discapacidad y sus familias podrn beneficiarse de las subvenciones y ayudas econmicas que establezcan las administraciones pblicas para la adquisicin o contratacin ms ventajosa de elementos, bienes, productos y servicios de la sociedad de la informacin, en el mbito de sus competencias.

b) Las personas mayores y con discapacidad tendrn la consideracin de grupo de poblacin prioritario en el acceso a las iniciativas, programas y acciones de infoinclusin y de extensin de la sociedad de la informacin que desarrollen las administraciones pblicas. El Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, a travs de los mecanismos adecuados y, en su caso, del Instituto Nacional de Tecnologas de la Comunicacin, promovern el acceso regular y normalizado de las personas con discapacidad a la sociedad de la informacin.

c) El Centro Estatal de Autonoma Personal y Ayudas Tcnicas del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y el Ministerio de Industria Turismo y Comercio habilitarn una pgina de internet, accesible a las personas con discapacidad y mayores, que contendr informacin global, completa y actualizada de todos los elementos, bienes, productos y servicios de la sociedad de la informacin, as como de las iniciativas, programas y acciones que se desarrollen en el mbito de la sociedad de la informacin y los medios de comunicacin social que tengan relevancia desde la perspectiva de las personas con discapacidad y mayores.

Disposicin adicional tercera. Consejo Nacional de la Discapacidad.

El Consejo Nacional de la Discapacidad, con base en el informe anual o en las medidas o decisiones propuestas por la Oficina Permanente Especializada al Pleno, informar sobre el grado de cumplimiento de las obligaciones en materia de accesibilidad regulada en este real decreto, para ser tenido en cuenta por el departamento ministerial responsable.

Disposicin transitoria nica. Plazos.

1. Las obligaciones y medidas contenidas en este real decreto y el reglamento anexo sern exigibles desde el 4 de diciembre de 2009 para todos los productos y servicios nuevos, incluidas las campaas institucionales que se difundan en soporte audiovisual y desde el 4 de diciembre de 2013 para todos aquellos existentes que sean susceptibles de ajustes razonables.

2. Las pginas de internet de las administraciones pblicas o con financiacin pblica debern adaptarse a lo dispuesto en el artculo 5 de dicho reglamento, en los siguientes plazos:

a) Las pginas nuevas debern ajustarse a la prioridad 1 de la Norma UNE 139803:2004 desde la entrada en vigor del real decreto.

b) Las pginas existentes debern adaptarse a la prioridad 1 de la Norma UNE 139803:2004 en el plazo de 6 meses desde la entrada en vigor.

c) Todas las pginas, actualmente existentes o de nueva creacin, debern cumplir la prioridad 2 de la Norma UNE 139803:2004 a partir del 31 de diciembre de 2008. No obstante, este plazo de adaptacin y la citada norma tcnica de referencia podrn ser modificados a efectos de su actualizacin mediante orden ministerial conjunta, en los trminos establecidos en la disposicin final tercera de este real decreto.

3. Las obligaciones que la disposicin adicional primera de este real decreto introduce en el reglamento aprobado por el Real Decreto 424/2005, de 15 de abril, debern ser cumplidas a partir de la entrada en vigor del presente real decreto, a excepcin de lo en ella previsto para la accesibilidad a la gua telefnica universal a travs de Internet, a la que sern de aplicacin los plazos establecidos en el apartado anterior.

Disposicin final primera. Financiacin.

Las medidas previstas en el presente real decreto, sern financiadas con cargo a los crditos ordinarios de los correspondientes departamentos y organismos pblicos competentes.

Disposicin final segunda. Ttulo competencial.

1. Este real decreto se dicta al amparo de las reglas 1. y 21. del artculo 149.1 de la Constitucin, que reservan al Estado, respectivamente, competencias para la regulacin de las condiciones bsicas que garanticen la igualdad de todos los espaoles en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales y en materia de telecomunicaciones.

2. Los artculos 5 y 8 del reglamento anexo al presente real decreto tienen el carcter de legislacin bsica sobre el rgimen jurdico de las administraciones pblicas, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 149.1.18. de la Constitucin.

Disposicin final tercera. Facultades de desarrollo.

Se autoriza a los Ministros de Economa y Hacienda, de Trabajo y Asuntos Sociales, de Industria, Turismo y Comercio y de Administraciones Pblicas, previa consulta al Consejo Nacional de la Discapacidad y al sector de operadores y empresas obligadas a cumplir las medidas del real decreto, a proponer al Ministro de la Presidencia la adopcin mediante orden de cuantas disposiciones sean necesarias para la actualizacin de estndares determinados en el reglamento sobre las condiciones bsicas para el acceso de las personas con discapacidad a las tecnologas, productos y servicios relacionados con la sociedad de la informacin y medios de comunicacin social o el reconocimiento de otros nuevos.

Disposicin final cuarta. Accesibilidad de pginas de internet.

En al mbito de la Administracin General del Estado, la excepcionalidad prevista en el artculo 5.2 del Reglamento, se determinar por Orden de la Ministra de la Presidencia dictada a propuesta conjunta de los Ministros de Economa y Hacienda, de Trabajo y Asuntos Sociales, de Industria, Turismo y Comercio y de la Ministra de Administraciones Pblicas.

Disposicin final quinta. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 12 de noviembre de 2007.

JUAN CARLOS R.

La Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de la Presidencia,

MARA TERESA FERNNDEZ DE LA VEGA SANZ

REGLAMENTO SOBRE LAS CONDICIONES BSICAS PARA EL ACCESO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD A LAS TECNOLOGAS, PRODUCTOS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN Y MEDIOS DE COMUNICACIN SOCIAL
CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto del reglamento.

El objeto de este reglamento es establecer los criterios y las condiciones que se consideran bsicos para garantizar el acceso de las personas con discapacidad a las tecnologas, productos y servicios de la sociedad de la informacin y de cualquier medio de comunicacin social, de acuerdo con los principios de igualdad de oportunidades, no discriminacin y accesibilidad universal.

Artculo 2. mbito de aplicacin.

Las administraciones pblicas, los operadores de telecomunicaciones, los prestadores de servicios de la sociedad de la informacin y los titulares de medios de comunicacin social que presten sus servicios bajo la jurisdiccin espaola debern cumplir las condiciones bsicas de accesibilidad que se establecen en el presente reglamento.

CAPTULO II
Condiciones bsicas de accesibilidad y no discriminacin en materia de telecomunicaciones
Artculo 3. Condiciones bsicas de accesibilidad a los servicios de atencin al cliente y al contenido de los contratos, facturas y dems informacin exigida.

1. Los operadores debern realizar los ajustes razonables que permitan el acceso por las personas con discapacidad al servicio de atencin al cliente, referido en el artculo 104 del reglamento, aprobado por el Real Decreto 424/2005, de 15 de abril, en los plazos establecidos en la disposicin final sptima de la Ley 51/2003, de 2 de diciembre.

2. Asimismo, los operadores debern facilitar a los abonados con discapacidad visual que lo soliciten, en condiciones y formatos accesibles, los contratos, facturas, y dems informacin suministrada a todos los abonados en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones y su normativa de desarrollo, en materia de derechos de los usuarios. Cuando la informacin o comunicacin se realice a travs de internet, ser de aplicacin lo dispuesto en este reglamento para las pginas de las administraciones pblicas o con financiacin pblica.

Artculo 4. Condiciones bsicas de accesibilidad al servicio de telefona mvil.

1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el Reglamento sobre las condiciones para la prestacin de servicios de comunicaciones electrnicas, el servicio universal y la proteccin de los usuarios, aprobado por el Real Decreto 424/2005, de 15 de abril, el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, a travs del Centro Estatal de Autonoma Personal y Ayudas Tcnicas, promover la existencia de una oferta suficiente y tecnolgicamente actualizada de terminales de telefona mvil especiales, adaptados a los diferentes tipos de discapacidades. A estos efectos, se tendrn en consideracin, entre otros, los siguientes elementos o facilidades:

a) Marcacin vocal y gestin de las funciones principales del telfono por voz.

b) Informacin, a travs de una sntesis de voz, de las diferentes opciones disponibles en cada momento o de cualquier cambio que se produzca en la pantalla.

c) Generacin de voz para facilitar la accesibilidad de los SMS.

d) Conectores para instalar equipos auxiliares tales como auriculares, amplificadores con bobina inductiva, pantallas externas, o teclados para enviar mensajes.

e) Pantallas de alto contraste, con caracteres grandes o ampliados y posibilidad de configuracin por el usuario.

2. Cuando, de acuerdo con la Directiva 1999/5/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de marzo de 1999, sobre equipos radioelctricos y equipos terminales de telecomunicaciones y reconocimiento mutuo de su conformidad, la Comisin Europea decida la incorporacin de requisitos adicionales en los equipos terminales de telefona mvil, relativos a la compatibilidad de los mismos con las funcionalidades que faciliten su utilizacin por usuarios con discapacidad, su publicacin en Espaa se har mediante resolucin de la Secretara de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 4 del Reglamento que establece el procedimiento para la evaluacin de la conformidad de los aparatos de telecomunicaciones, aprobado por el Real Decreto 1890/2000, de 20 de noviembre.

CAPTULO III
Criterios y condiciones bsicas de accesibilidad y no discriminacin en materia de sociedad de la informacin
Artculo 5. Criterios de accesibilidad aplicables a las pginas de internet de las administraciones pblicas o con financiacin pblica.

1. La informacin disponible en las pginas de internet de las administraciones pblicas deber ser accesible a las personas mayores y personas con discapacidad, con un nivel mnimo de accesibilidad que cumpla las prioridades 1 y 2 de la Norma UNE 139803:2004.

Esta obligacin no ser aplicable cuando una informacin, funcionalidad o servicio no presente una alternativa tecnolgica econmicamente razonable y proporcionada que permita su accesibilidad.

Asimismo, respecto a la lengua de signos, las citadas pginas de internet tendrn en cuenta lo dispuesto en la Ley 27/2007, de 23 de octubre, por la que se reconocen las lenguas de signos espaolas y se regulan los medios de apoyo a la comunicacin oral de las personas sordas, con discapacidad auditiva y sordociegas.

2. Excepcionalmente, las administraciones pblicas podrn reconocer la accesibilidad de pginas de internet conforme a normas tcnicas distintas de las que figuran en el apartado 1 de este artculo, siempre que se compruebe que alcanzan una accesibilidad similar a la que estas normas garantizan.

3. Las pginas de Internet de las administraciones pblicas debern contener de forma clara la informacin sobre el grado de accesibilidad al contenido de las mismas que hayan aplicado, as como la fecha en que se hizo la revisin del nivel de accesibilidad expresado.

4. Para poder acceder a financiacin pblica para el diseo o mantenimiento de pginas de internet ser necesario asumir el cumplimiento de los criterios de accesibilidad previstos en el apartado 1 del presente artculo.

De igual modo, sern exigibles, y en los mismos plazos, estos criterios de accesibilidad para las pginas de Internet de entidades y empresas que se encarguen, ya sea por va concesional o a travs de otra va contractual, de gestionar servicios pblicos, en especial, de los que tengan carcter educativo sanitario y servicios sociales.

Asimismo, ser obligatorio lo expresado en este apartado para las pginas de Internet y sus contenidos, de los centros pblicos educativos, de formacin y universitarios, as como, de los centros privados sostenidos, total o parcialmente, con fondos pblicos.

5. Las pginas de internet de las administraciones pblicas debern ofrecer al usuario un sistema de contacto para que puedan transmitir las dificultades de acceso al contenido de las pginas de Internet, o formular cualquier queja, consulta o sugerencia de mejora. Los rganos competentes realizarn peridicamente estudios de carcter pblico sobre las consultas, sugerencias y quejas formuladas.

Artculo 6. Criterios de accesibilidad a otras pginas de internet.

Las administraciones pblicas promovern medidas de sensibilizacin, divulgacin, educacin y, en especial, formacin en el terreno de la accesibilidad, con objeto de lograr que los titulares de otras pginas de internet distintas de aqullas a las que se refiere el artculo anterior, incorporen progresivamente y en la medida de lo posible los criterios de accesibilidad y mejoren los niveles mencionados en el mismo, particularmente aqullas cuyo contenido se refiera a bienes y servicios a disposicin del pblico y, de forma prioritaria, las de contenido educativo, sanitario y de servicios sociales.

Artculo 7. Sistema de certificacin de pginas de internet.

1. A los efectos de este real decreto, las pginas de internet se podrn certificar por una entidad de certificacin cuya competencia tcnica haya sido reconocida formalmente por una entidad de acreditacin de acuerdo con lo dispuesto en el captulo II del ttulo III, sobre calidad industrial, de la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria y en sus correspondientes disposiciones de desarrollo contenidas en el Real Decreto 2200/1995, de 28 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de la infraestructura para la calidad y la seguridad industrial.

2. En los procedimientos de certificacin a los que se refiere el apartado anterior se emplearn preferentemente normas tcnicas espaolas, normas aprobadas por organismos de normalizacin europeos y, en su defecto, otras normas internacionales aprobadas por organismos oficiales de normalizacin.

Artculo 8. Condiciones bsicas de accesibilidad a los equipos informticos y a los programas de ordenador.

1. Los equipos informticos y los programas de ordenador -independientemente de que sea libre o est sometido a derechos de patente o al pago de derechos-utilizados por las administraciones pblicas, cuyo destino sea el uso por el pblico en general, debern ser accesibles a las personas mayores y personas con discapacidad, de acuerdo con el principio rector de Diseo para todos y los requisitos concretos de accesibilidad exigidos, preferentemente en las normas tcnicas nacionales que incorporen normas europeas, normas internacionales, otros sistemas de referencias tcnicas elaborados por los organismos europeos de normalizacin o, en su defecto, normas nacionales (Normas UNE 139801:2003 y 139802:2003), y en los plazos establecidos en el apartado 1 de la disposicin transitoria nica del real decreto por el que se aprueba el presente reglamento.

2. Se debern promover medidas de sensibilizacin y difusin para que los fabricantes de equipos informticos y de programas de ordenador incorporen a sus productos y servicios, progresivamente y en la medida de lo posible, los criterios de accesibilidad y de Diseo para todos, que faciliten el acceso de las personas mayores y personas con discapacidad a la sociedad de la informacin.

Artculo 9. Condiciones bsicas de accesibilidad en materia de firma electrnica.

De acuerdo con lo establecido en la disposicin adicional novena de la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrnica, los servicios, procesos, procedimientos y dispositivos de firma electrnica debern ser plenamente accesibles a las personas mayores y personas con discapacidad, las cuales no podrn ser, en ningn caso, discriminadas en el ejercicio de sus derechos y facultades por causas basadas en razones de discapacidad o edad avanzada.

A efectos del prrafo anterior ser de aplicacin lo establecido en los artculos 5, 6 y 8 de este reglamento a los servicios, procesos, procedimientos y dispositivos de firma electrnica.

CAPTULO IV
Condiciones bsicas de accesibilidad y no discriminacin en materia de medios de comunicacin social
Artculo 10. Condiciones bsicas de accesibilidad a los contenidos de la televisin.

1. Las personas con discapacidad tendrn acceso a los contenidos de los medios de comunicacin audiovisual, con arreglo a las disponibilidades que permite el progreso tcnico, los diseos universales y los ajustes razonables que, para atender las singularidades que presentan estas personas, sea preciso llevar a cabo.

2. Los contenidos audiovisuales de la televisin sern accesibles a las personas con discapacidad mediante la incorporacin de la subtitulacin, la audiodescripcin y la interpretacin en lengua de signos, en los trminos establecidos especficamente en la legislacin general audiovisual, que regular, con carcter de norma bsica, las condiciones de acceso y no discriminacin en los contenidos de la televisin.

Artculo 11. Condiciones bsicas de accesibilidad a la televisin digital.

1. Las administraciones pblicas adoptarn las medidas necesarias para garantizar el acceso de las personas con discapacidad a los servicios de televisin digital, de acuerdo con los principios de accesibilidad universal y diseo para todas las personas.

2. Las administraciones pblicas adoptarn las medidas necesarias para garantizar a las personas con discapacidad la existencia de una oferta suficiente de equipos receptores de televisin digital que permitan recibir sus contenidos, faciliten la navegacin a travs de los mens de configuracin, las guas electrnicas de programacin, los servicios interactivos y otros contenidos textuales, as como todas las prestaciones bsicas que ofrecen los receptores de televisin digital, de acuerdo con los principios de accesibilidad universal y de diseo para todos.

Las herramientas de accesibilidad, que a tal efecto se utilicen, podrn integrar los siguientes elementos tecnolgicos:

a) Conversin de texto a voz para favorecer la navegabilidad de los mens de configuracin, las guas electrnicas de programacin y los servicios interactivos y otros contenidos textuales.

b) Aplicaciones de reconocimiento de voz para efectuar operaciones de configuracin, de solicitud de informacin de las guas electrnicas de programacin o empleo de servicios interactivos u otros contenidos textuales.

c) Ergonoma en los receptores de televisin digital, as como en todos sus dispositivos asociados, y, muy especialmente, en el diseo de los mandos a distancia.

d) Aplicaciones de personalizacin para que, personas con discapacidad puedan configurar los receptores de televisin digital, y, muy particularmente, los parmetros de visualizacin: tamao y color de la fuente de letras, color de fondo, contraste y otros.

e) Otras herramientas tcnicas diseadas para hacer accesibles los contenidos recibidos a travs de la televisin digital a las personas con discapacidad, facilitando el manejo del receptor y permitiendo una recepcin de la televisin digital sin barreras y adecuada al tipo y grado de discapacidad.

Las administraciones pblicas, en la esfera de sus respectivas competencias, fomentarn la difusin pblica de las medidas de accesibilidad a la televisin digital, coordinarn actuaciones y sinergias entre todos los agentes implicados, y desarrollarn planes de investigacin, desarrollo e innovacin (I+D+i), a fin de favorecer la implantacin y la puesta en prctica de las tecnologas necesarias para que las personas con discapacidad tengan pleno acceso a la televisin digital. Igualmente, las administraciones pblicas implicadas, promovern el desarrollo de polticas de normalizacin, cdigos de buenas prcticas y herramientas que incorporen requisitos de accesibilidad.

Artculo 12. Condiciones bsicas de accesibilidad de la publicidad institucional en soporte audiovisual.

1. De conformidad con lo dispuesto en la Ley 29/2005, de 29 de diciembre, de publicidad y comunicacin institucional, aquellas campaas institucionales que se difundan en soporte audiovisual, prevern siempre en sus pliegos de clusulas los procedimientos de acondicionamiento destinados a permitir que los mensajes contenidos sean accesibles para las personas con discapacidad y edad avanzada.

2. A los efectos de este artculo, la accesibilidad comprender la subtitulacin en abierto de los mensajes hablados. Para la emisin en lengua de signos de los mensajes hablados (sistema de ventana menor en ngulo de la pantalla), la audiodescripcin y la locucin de todos los mensajes escritos que aparezcan, se estar a lo regulado por la Ley 27/2007, de 23 de octubre, por la que se reconocen las lenguas de signos espaolas y se regulan los medios de apoyo a la comunicacin oral de las personas sordas, con discapacidad auditiva y sordociegas. Todos estos procedimientos de acondicionamiento para permitir la accesibilidad se realizarn con arreglo a las normas tcnicas establecidas para cada caso.

3. El presente artculo ser de aplicacin exclusiva en el mbito de la Administracin General del Estado y las dems entidades integrantes del sector pblico estatal.

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 12/11/2007
  • Fecha de publicación: 21/11/2007
  • Entrada en vigor: 22 de noviembre de 2007.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA los arts. 5, 6 y 7 y SE MODIFICA el art. 9, por Real Decreto 1112/2018, de 7 de septiembre (Ref. BOE-A-2018-12699).
  • SE MODIFICA el art. 5, por Real Decreto 1276/2011, de 16 de septiembre (Ref. BOE-A-2011-14812).
Referencias anteriores
  • MODIFICA los arts. 30.2, 32.4, 33.2 y 35.2.a) del Reglamento aprobado por Real Decreto 424/2005, de 15 de abril (Ref. BOE-A-2005-6970).
  • DE CONFORMIDAD con:
    • la disposicin final 7 de la Ley 51/2003, de 2 de diciembre (Ref. BOE-A-2003-22066).
    • Disposicin adicional 5 de la Ley 34/2002, de 11 de julio (Ref. BOE-A-2002-13758).
  • CITA:
Materias
  • Discapacidad
  • Equipos de telecomunicacin
  • Firma electrnica
  • Internet
  • Publicidad institucional
  • Servicios de telecomunicacin
  • Tecnologa
  • Telfonos
  • Televisin digital

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