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Documento BOE-A-2003-23743

Orden SCO/3613/2003, de 18 de diciembre, por la que se establecen las bases reguladoras y la convocatoria para la concesión de ayudas económicas a entidades de cualquier titularidad, sin ánimo de lucro, con destino a la financiación de programas de prevención y control de la infección por VIH y el Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA).

Publicado en:
«BOE» núm. 310, de 27 de diciembre de 2003, páginas 46265 a 46278 (14 págs.)
Sección:
III. Otras disposiciones
Departamento:
Ministerio de Sanidad y Consumo
Referencia:
BOE-A-2003-23743

TEXTO ORIGINAL

La colaboración y coordinación entre el Plan Nacional sobre el SIDA

y las Organizaciones no Gubernamentales (ONGs), es un elemento

imprescindible para el desarrollo de actuaciones complementarias y coherentes

con las que realizan las diferentes Administraciones Públicas que integran

el Plan Nacional. Las ayudas económicas o subvenciones a Organizaciones

No Gubernamentales sin ánimo de lucro (ONGs), constituyen un elemento

fundamental de la política de relación del Plan Nacional sobre el SIDA

con estas Asociaciones.

La vigente Ley de Presupuestos Generales del Estado, en la aplicación

orgánico-económica 26.07.413C.486, prevé subvenciones a entidades sin

fines de lucro, con destino a la financiación de los gastos derivados de

la realización de programas de prevención y control del Síndrome de

Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA), por una cuantía máxima de 1.003.830.

Por otra parte, el artículo 40.12 de la Ley 14/1986, de 25 de abril

(Ley General de Sanidad), atribuye a la Administración General del Estado

la competencia en materia de los procesos o situaciones que supongan

un riesgo para la salud de incidencia e interés nacional e internacional.

La realización de actuaciones que hagan posible la consecución del

objetivo señalado aconseja establecer las bases y la convocatoria de

subvenciones que contribuyan a financiar programas relativos a la

información, prevención y apoyo a poblaciones vulnerables y afectados por la

infección VIH/SIDA, dentro de las directrices establecidas en el Plan

Nacional sobre el SIDA por la Comisión Nacional de Coordinación y Seguimiento

de Programas sobre el SIDA.

Las subvenciones que aquí se regulan y convocan seguirán un régimen

de concurrencia competitiva, y les será de aplicación, además de la presente

Orden, lo establecido por la sección 4.a del capítulo I del título II del

Texto Refundido de la Ley General Presupuestaria, aprobada por el Real

Decreto Legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre, según la redacción

dada por el artículo 16 de la Ley 31/1990, de 27 de diciembre, de

Presupuestos Generales del Estado para 1991, modificada por el artículo 135.4

de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas

y de Orden Social, y por el Real Decreto 2225/1993, de 17 de diciembre,

por el que se aprueba el Reglamento del procedimiento para la concesión

de subvenciones públicas, salvo en los aspectos relativos al control

financiero, reintegro y revisión de actos, que quedarán sujetos a las disposiciones

de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, de 17 de noviembre de 2003,

una vez que entre en vigor el 18 de febrero de 2004.

En virtud de lo anteriormente expuesto a propuesta de la Ministra

de Sanidad y Consumo, dispongo:

Primero. Objeto.-La presente Orden tiene por objeto establecer las

bases reguladoras y la convocatoria por las que han de regirse la

adjudicación y concesión en régimen de concurrencia competitiva de

subvenciones destinadas a la financiación de gastos ocasionados por actuaciones

de prevención y control de la infección por VIH en la población en general

y en colectivos específicos de afectados y enfermos por el virus de

inmunodeficiencia humana (VIH) para el año 2004.

Estas actividades se integran en el Plan Nacional sobre el SIDA y están

sometidas a la orientación general del mismo.

Segundo. Financiación.-La financiación de las subvenciones

previstas en la presente Orden se efectuará con cargo a la aplicación

26.07.413C.486 de los Presupuestos Generales del Estado para el año 2004

pero supeditada a la aprobación parlamentaria del Proyecto de Ley de

Presupuestos del año 2004.

Tercero. Beneficiarios.-1. Podrán solicitar estas subvenciones las

entidades de cualquier titularidad sin ánimo de lucro que prevean realizar

las actuaciones previstas en la presente Orden, que reúnan los siguientes

requisitos:

a) Estar legalmente constituidas y poseer personalidad jurídica

propia.

b) Tener un ámbito de actuación estatal según sus Estatutos o normas

por las que se rijan.

c) Acreditar que están al corriente en el cumplimiento de las

obligaciones tributarias a que se refiere la Orden del Ministerio de Economía

y Hacienda, de 28 de abril de 1986, sobre acreditación del cumplimiento

de obligaciones tributarias y disposiciones que la desarrollan.

En el caso de entidades que gozan de alguna exención tributaria, se

presentará documentación que acredite la concesión efectiva de dicha

exención.

d) Acreditar que están al corriente en el cumplimiento de las

obligaciones frente a la Seguridad Social a que se refiere la Orden 25 de

noviembre de 1987, sobre justificación del cumplimiento de las obligaciones

de la Seguridad Social por los beneficiarios de subvenciones.

e) No haber sido sancionado ni condenado por sentencia firme a la

pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones públicas, mientras que,

en ambos casos, no se haya cumplido el periodo impuesto de inhabilitación.

2. En el caso de Federaciones o Confederaciones, el proyecto para

el que se solicite la subvención deberá, necesariamente, tener carácter

unitario y ser presentado directamente por las mismas, quienes asumirán

los derechos y las obligaciones dimanantes de la presente Orden.

Las subvenciones concedidas a proyectos presentados por federaciones

o confederaciones, no podrán ser destinadas ni transferidas a entidades

pertenecientes a las mismas, salvo cuando en el proyecto se consigne dicha

circunstancia y su causa y figuren todos los datos requeridos de la entidad

o entidades que vayan a ejecutar el proyecto.

Cuarto. Actividades prioritarias.-Las subvenciones podrán ser

destinadas a las siguientes actividades:

Desarrollo de programas de actuación. Tendrán prioridad los

programas que tengan los siguientes contenidos:

a) Estrategias de intervención para la prevención de la infección por

VIH en colectivos y poblaciones más vulnerables a la infección (usuarios

de drogas por vía parenteral y sus parejas sexuales, varones homosexuales,

personas que ejercen la prostitución, presos, jóvenes, personas infectadas

por VIH y sus parejas sexuales, inmigrantes y minorías étnicas).

b) Realización de investigaciones para el estudio del impacto de las

intervenciones preventivas.

c) Recogida, realización y difusión de información relacionada con

la infección por VIH y SIDA.

d) Programas destinados a potenciar el trabajo coordinado entre

asociaciones que trabajen en SIDA, para el desarrollo de proyectos acordes

con las prioridades establecidas en el presente apartado.

e) Programas de formación de voluntarios y profesionales, con

participación de más de una comunidad autónoma, sobre aspectos de la

infección por VIH acordes con las prioridades establecidas en este apartado.

Quinto. Plazo de realización de los programas.-El plazo de

realización de los programas objeto de subvención, así como de los gastos

generados por los mismos, finalizará el 31 de diciembre de 2004. La fecha

de inicio del plazo de realización de los programas es la de entrada en

vigor de esta Orden.

Sexto. Gastos subvencionables.-1. Podrán ser objeto de subvención

los gastos que cumplan los siguientes requisitos:

a) Gastos correspondientes al mantenimiento y realización de

actividades que estén relacionadas de forma directa y objetiva con el programa

y debidamente especificados en el proyecto presentado por la entidad.

b) Gastos correspondientes a actividades desarrolladas dentro del

plazo previsto en el apartado quinto de esta Orden para la ejecución de los

proyectos.

c) Los conceptos de gastos que a continuación se señalan estarán

sometidos a las siguientes limitaciones:

1.o Dietas y gastos de viaje: No podrán superar en su conjunto el

8 por 100 del importe total, salvo que la naturaleza del proyecto justifique

una cantidad superior. Este tipo de gastos se atendrán, por analogía, a

lo estipulado en el Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, sobre

indemnizaciones por razón de servicio, siéndole de aplicación las cuantías

correspondientes al grupo 2 en vigor en cada momento. Dentro de este concepto

podrán computarse las indemnizaciones que se efectúen a favor de

voluntarios para cubrir gastos de traslados o manutención, en cuyo caso no

estarán sujetos a la limitación del 8% establecidas en este apartado.

2.o No serán objeto de subvención los gastos de taxi, salvo en casos

excepcionales debidamente justificados por el representante legal de la

entidad.

2. La distribución de la subvención por importes y partidas tiene

carácter vinculante, sin perjuicio de las modificaciones que puedan

realizarse al amparo de lo establecido en el punto 12.7 de esta misma Orden.

Séptimo. Presentación de solicitudes y documentación.-1. El plazo

de presentación de las solicitudes, que deben ajustarse a los formatos

establecidos en los anexos a esta Orden y de la documentación

correspondiente, es de un mes desde la entrada en vigor de la presente Orden,

al día siguiente al de su publicación en el "Boletín Oficial del Estado".

La documentación se dirigirá al Director General de Salud Pública del

Ministerio de Sanidad y Consumo (paseo del Prado, 18-20, 28071 Madrid)

y podrá presentarse utilizando cualquiera de los medios previstos en el

artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico

de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo

Común.

2. Documentación exigible: Para formular la solicitud de las ayudas

económicas reguladas en la presente convocatoria deberá aportarse, por

duplicado, dentro del plazo previsto en esta Orden, la documentación

siguiente:

a) Instancia conforme al modelo que se incorpora como anexo I a

la presente Orden. Dicha instancia deberá suscribirla quien ostente la

representación de la entidad, o poder suficiente para ello, debiendo quedar

este extremo acreditado documentalmente.

b) Copia compulsada u original de los Estatutos de la entidad

solicitante, en los que deberá constar explícitamente el ámbito de la Entidad,

sus fines u objeto y la inexistencia de ánimo de lucro en dichos fines.

c) Copia compulsada u original de la tarjeta de identificación fiscal.

d) Descripción del programa objeto de la solicitud, de acuerdo a los

contenidos señalados en el anexo III que se incorpora a la presente Orden.

Para cada una de las actividades propuestas deberán indicarse los

conceptos específicos (que deberán adaptarse a los señalados en el anexo IV)

para los que se solicita la ayuda y el presupuesto detallado correspondiente

a cada una de ellas.

e) Documentación acreditativa de que la entidad solicitante y, en su

caso, también de las entidades que vayan a ejecutar el/los proyecto/s,

se encuentra al corriente de las cotizaciones de la Seguridad Social, de

acuerdo con lo previsto en la Orden del Ministerio de Economía y Hacienda

de 25 de noviembre de 1987, sobre justificación del cumplimiento de las

obligaciones de la Seguridad Social por los beneficiarios de subvenciones,

o de haber obtenido, en su caso, una moratoria. La citada documentación

deberá acreditar que, a la fecha de solicitud, la entidad está al corriente

de estas obligaciones en los últimos doce meses.

En el caso de que la entidad no cuente con personal que deba estar

dado de alta en Seguridad Social, presentará declaración del representante

legal de la misma sobre dicho extremo.

f) Documentación acreditativa de que la entidad solicitante y, en su

caso, la/s entidades ejecutantes del/los proyecto/s, está en la fecha de

solicitud, al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias

a que se refiere la Orden del Ministerio de Economía y Hacienda de 28

de abril de 1986 y disposiciones que la desarrollan, en los doce meses

últimos.

En el caso de entidades que gozan de alguna exención tributaria, se

presentará documentación que acredite la concesión efectiva de dicha

exención.

Si la entidad no estuviese sujeta a alguno de los supuestos que

determina la citada Orden de 28 de abril de 1986, aportará declaración motivada

de su representante legal sobre dicho extremo.

g) Declaración responsable del representante legal de la entidad

solicitante y, en su caso, de la/s entidades ejecutantes del/los proyecto/s,

sobre no estar sancionado o condenado por sentencia firme, sin haberse

cumplido el periodo de inhabilitación impuesto, a la pérdida de la

posibilidad de obtener subvenciones públicas.

3. Será de aplicación a la presente convocatoria lo previsto en el

artículo 35.f) de la Ley 30/1992.

Octavo. Instrucción del procedimiento.-1. La instrucción del

procedimiento de concesión de las subvenciones se realizará por la Dirección

General de Salud Pública, que realizará de oficio los trámites previstos

en los apartados siguientes y cuantas otras actuaciones estime necesarias

para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud

de los cuales deba formularse la resolución correspondiente, de acuerdo

con lo previsto en el artículo 5 del Reglamento de procedimiento para

la concesión de subvenciones públicas, aprobado por el Real Decreto

2225/1993, de 17 de diciembre.

2. La documentación que se aporte por las entidades solicitantes será

examinada en su vertiente formal por la Abogacía del Estado del Ministerio

de Sanidad y Consumo.

3. Realizado el mencionado examen por la Abogacía del Estado en

el Ministerio de Sanidad y Consumo, se admitirá la documentación

presentada o, en su caso, se comunicarán al interesado las deficiencias

encontradas en la misma. El interesado dispondrá de un plazo de diez días

hábiles para su subsanación, contados a partir del día siguiente al de

su comunicación. Transcurrido este plazo, en el caso de no haberse recibido

las correcciones o documentos solicitados, se tendrá al solicitante por

desistido de su solicitud, archivándose la misma sin más trámite, de

acuerdo con lo previsto en el artículo 71.1 en relación con el segundo párrafo

del artículo 42.1 de la Ley 30/1992.

4. La documentación de las solicitudes debidamente presentadas será

remitida por el Director General de Salud Pública a la Comisión de

Evaluación de Proyectos a que se hace referencia en el apartado décimo.

Noveno. Criterios generales de valoración de las entidades y

proyectos presentados.-1. Criterios generales de valoración de las entidades.

a) Fines de la entidad: Se dará prioridad a las entidades cuyos fines

se adecuen mejor a la consecución y desarrollo de los objetivos y programas

prioritarios de actuación recogidos en la presente Orden de convocatoria.

b) Antigüedad: Se dará prioridad a las entidades constituidas al menos

con dos años de anterioridad a la fecha de publicación de la presente

convocatoria. En el caso de las confederaciones, federaciones u otras

agrupaciones de entidades cuya constitución se haya producido en un plazo

menor al referido, este criterio se apreciará respecto de las federaciones

o asociaciones que mayoritariamente las integren.

c) Implantación: Se valorará el ámbito territorial de las actuaciones

y programas realizados por la entidad, valorándose prioritariamente las

confederaciones, federaciones o agrupaciones similares que presenten

programas integrados.

d) Experiencia y capacidad técnica de la entidad: Se dará prioridad

a las entidades con capacidad técnica suficiente para la realización del/los

programas solicitados y con experiencia en la gestión y ejecución de

proyectos similares al propuesto en la solicitud de subvención.

e) Haber justificado, en su caso, correctamente las ayudas económicas

recibidas con anterioridad del Ministerio de Sanidad y Consumo.

f) Se dará prioridad a las entidades y asociaciones que han recibido

la Declaración de Utilidad Pública.

2. Criterios generales de valoración de los proyectos y programas

solicitados.

a) Adecuación del programa a las prioridades señaladas en el

apartado 4 de la presente convocatoria.

b) Calidad técnica del proyecto. Justificación de la necesidad del

proyecto, resultados del año anterior si no es de nueva ejecución, objetivos,

definición y cuantificación de la población diana, adecuación de las

actividades y de la metodología propuestas para la consecución de los objetivos,

calendario de actividades, impacto previsto del programa, indicadores de

evaluación seleccionados, recursos humanos y materiales previstos y coste

del programa en relación con las actuaciones a llevar a cabo y el número

de beneficiarios potenciales del mismo.

c) Ámbito de actuación del programa. Tendrán prioridad los

programas de ámbito nacional o a desarrollar en más de una comunidad

autónoma. Excepcionalmente podrán subvencionarse programas con un ámbito

de actuación inferior al señalado, cuando se trate de proyectos

considerados de especial interés por su carácter innovador o piloto o por su

especial contribución a dar respuesta a necesidades emergentes no

cubiertas por otros programas o recursos existentes.

d) Continuidad del programa. Excepto para el caso de proyectos de

carácter piloto o innovadores, se dará prioridad a los programas de

continuidad cuyos contenidos se ajusten a las actuaciones prioritarias

previstas en el apartado cuarto de la orden y a los subvencionados en

convocatorias anteriores, cuya evaluación haya sido satisfactoria.

e) Participación de la población diana. Se dará prioridad a aquellos

proyectos en cuya elaboración y desarrollo participen personas

pertenecientes a la población diana a la cual va dirigido específicamente el

programa.

f) Colaboración con otras Administraciones públicas o entidades. Se

dará prioridad a los proyectos realizados en coordinación o que sean

complementarios con los realizados por otras entidades y/o administraciones

públicas, priorizándose aquellos que acrediten acuerdos de colaboración

con las mismas.

g) Otras fuentes de financiación. Se dará prioridad a aquellos

programas que cuenten con otras fuentes de financiación interna o externa

además de la solicitada, dentro de los límites previstos en el segundo

párrafo del apartado 8 del artículo 81 del texto refundido de la Ley General

Presupuestaria y con las condiciones previstas en el apartado duodécimo.7

de la presente Orden.

h) Coordinación entre entidades. Se dará prioridad a proyectos en

cuyo diseño y ejecución participen de forma coordinada varias asociaciones

y los que fomentan el desarrollo de redes de asociaciones.

i) Se valorarán de forma prioritaria los programas innovadores y/o

de carácter piloto, en especial los que se dirijan a atender necesidades

no cubiertas por los recursos sociosanitarios y sociales existentes.

Décimo. Comisión de Evaluación de Proyectos.-1. Para el estudio

de las solicitudes y posterior propuesta de resolución se constituirá una

Comisión de Evaluación de Proyectos, cuyo funcionamiento

se atendrá en lo establecido en el Capítulo II del Título II de la Ley 30/1992

de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas

y del Procedimiento Administrativo Común. Dicha Comisión estará

integrada por los siguientes miembros:

a) Dos representantes del Ministerio de Sanidad y Consumo, uno de

ellos el Director General de Salud Pública, que tendrá la calidad de

Presidente de la Comisión, y otro perteneciente a la Secretaría del Plan

Nacional sobre el SIDA, nombrado por el Director General de Salud Pública,

que actuará como Secretario.

b) Dos miembros representantes de las comunidades y ciudades

autónomas nombrados por el Ministerio de Sanidad y Consumo, a propuesta

del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud.

2. La Comisión de Evaluación evaluará las solicitudes presentadas

conforme a los criterios de valoración establecidos en el apartado noveno

de esta Orden, para lo cual podrá recabar cuantos informes y aclaraciones

estime necesarios, tanto de la entidad solicitante como de cualquier otro

organismo o entidad que se considere.

Undécimo. Propuesta de Resolución.-1. De acuerdo con lo previsto

en el apartado 3 del artículo 5 del Reglamento de procedimiento para

la concesión de subvenciones públicas, una vez evaluadas las solicitudes

por la Comisión de Evaluación, se concederá un trámite de audiencia

a los interesados, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 84 de

la Ley 30/1992. La iniciación del trámite de audiencia se notificará a los

interesados a través del Boletín Oficial del Estado, concediéndoles un plazo

de quince días hábiles para que formulen las alegaciones y presenten los

documentos y justificantes pertinentes.

2. Finalizado el trámite de audiencia y una vez valorada la

documentación presentada por las entidades, la Comisión de Evaluación

formulará la correspondiente propuesta de resolución, acompañada de

cuantos informes o consideraciones estime convenientes.

3. La propuesta de resolución deberá expresar:

a) el solicitante o la relación de solicitantes para los que se propone

la concesión de las subvenciones.

b) la cuantía de la subvención otorgada, desglosada según programas

y tipo de gastos para los que se concede la misma, especificando los criterios

de valoración utilizados.

Duodécimo. Resolución de la convocatoria.-1. El Subsecretario de

Sanidad y Consumo, por delegación de la Ministra de Sanidad y Consumo,

de conformidad con el apartado séptimo de la Orden de 17 de mayo de

2001, dictará resolución de concesión de las subvenciones motivada en

base a los criterios de valoración que figuran en la convocatoria y a las

prioridades establecidas por la Comisión de Evaluación. Dicha resolución

se publicará en el Boletín Oficial del Estado, conforme a lo dispuesto

en el artículo 59.5.b) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre y en el artículo

6.7 del Real Decreto 2225/1993, de 17 de diciembre, por el que se aprueba

el Reglamento del Procedimiento para la Concesión de Subvenciones

Públicas y el artículo 81.7 del Texto Refundido de la Ley General Presupuestaria.

2. El plazo máximo para la resolución del procedimiento será de seis

meses, contados a partir de la publicación de esta Orden en el Boletín

Oficial del Estado. Transcurrido el citado plazo de seis meses sin que

hubiera recaído resolución expresa, la solicitud de subvención podrá

entenderse desestimada. Cuando el número de solicitudes presentadas pueda

suponer el incumplimiento del plazo máximo de resolución, el

Subsecretario de Sanidad y Consumo podrá acordar la ampliación de dicho plazo

de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42.6 de la Ley 30/1992.

3. En dicha resolución se determinarán:

a) las entidades y programas a los que se otorgan las subvenciones.

b) el importe global de cada subvención, el desglose de dicho importe

para cada uno de los proyectos subvencionados y la distribución de éste

entre las distintas partidas que integran el programa.

4. En el caso de que la resolución conceda una subvención de un

importe menor al presupuestado por la entidad solicitante, el Ministerio

de Sanidad y Consumo podrá modificar el programa inicialmente

presentado, ajustándolo al importe realmente concedido, especificando los

capítulos o conceptos de aquel programa que desaparecen o se

transforman.

5. Las resoluciones a que se refiere el presente artículo ponen fin

a la vía administrativa, pudiendo interponerse contra las mismas,

potestativamente, recurso de reposición ante la Ministra de Sanidad y Consumo

en el plazo de un mes a partir de su publicación en el Boletín Oficial

del Estado o, en el caso de silencio administrativo, tres meses desde el

día siguiente a aquél en el que la solicitud se entiende desestimada, o

impugnarse directamente ante la Sala de lo Contencioso Administrativo

de la Audiencia Nacional en el plazo de dos meses a partir de dicha

publicación o de seis meses desde el día siguiente a aquél en el que la solicitud

se entiende desestimada, sin que puedan simultanearse ambos recursos.

Si en el plazo de diez días la entidad beneficiaria no presenta alegación

alguna en relación con la Resolución, se entenderá por aceptada la

subvención en las condiciones indicadas en la misma, sin perjuicio de la

renuncia a la misma, en cuyo caso deberá reintegrarse la cantidad percibida

más los intereses de demora correspondientes.

6. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la

concesión de la subvención, y en todo caso, la obtención concurrente de

subvenciones o ayudas otorgadas por otras Administraciones o Entes públicos

o privados, nacionales o internacionales, podrá dar lugar a la modificación

de la resolución de concesión. Asimismo, podrá dar lugar a la modificación

de la resolución de concesión, la solicitud por el beneficiario del cambio

de finalidad de la subvención concedida, siempre que los conceptos de

gasto a que se quiera aplicar estén incluidos en el proyecto inicial

presentado por la entidad. Para ello, deberá dirigirse escrito a la Secretaría

del Plan Nacional sobre SIDA con las alegaciones y justificaciones que

se consideren oportunas. Las solicitudes de modificación deberán

presentarse preferentemente durante el primer mes siguiente al de la

publicación en el BOE de la resolución de concesión de subvenciones. Una

vez evaluadas, darán origen a una propuesta de modificación al

Subsecretario de Sanidad y Consumo, el cual dictará, si procede, una nueva

resolución, en el plazo máximo de dos meses contados desde la fecha

de presentación de la solicitud en el registro. De no dictarse resolución

expresa en dicho plazo, se entenderá desestimada la solicitud de cambio

de finalidad de la subvención.

7. De conformidad con el apartado 4.d) del artículo 81 del texto

refundido de la Ley General Presupuestaria, los beneficiarios están obligados

a comunicar a la Dirección General de Salud Pública (Secretaría del Plan

Nacional sobre el SIDA) la obtención de ayudas o subvenciones para la

misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes

públicos nacionales o internacionales.

En ningún caso el importe total de las subvenciones o ayudas

concedidas acumulativamente para el mismo fin por las Administraciones

Públicas u otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales,

podrá superar el coste de los programas subvencionados que desarrolle

el beneficiario, de conformidad con el apartado 8 del artículo 81 del texto

refundido de la Ley General Presupuestaria.

En este último caso, la cuantía de la subvención concedida será objeto

de resolución modificatoria dictada por el Subsecretario de Sanidad y

Consumo, debiéndose proceder al reintegro del exceso obtenido sobre el

coste del programa subvencionado de conformidad con lo previsto en el

apartado 9 del artículo 81 del texto refundido de la Ley General

Presupuestaria.

Decimotercero. Abono de las ayudas económicas otorgadas.-1. El

abono de la subvención concedida se realizará en un solo pago, debiendo

formularse la propuesta de pago en el plazo de los 45 días siguientes

a su concesión y siempre dentro del ejercicio presupuestario 2004, de

acuerdo con las especificaciones que se recojan en la correspondiente

Resolución de concesión.

2. Cuando en el momento de la fiscalización de la propuesta de pago,

las certificaciones acreditativas del cumplimiento de los requisitos

establecidos en las letras c) y d) del apartado tercero.1 hubiesen caducado,

el órgano gestor requerirá a la entidad beneficiaria la presentación de

nuevas certificaciones.

Decimocuarto. Memoria de ejecución y publicación de los

resultados.-1. Los beneficiarios de las subvenciones concedidas en virtud de

la presente convocatoria, una vez realizado el programa objeto de la

subvención, deberán presentar ante la Dirección General de Salud Pública

una memoria final justificativa de la realización del o los proyectos objeto

de subvención, hasta el 1 de marzo de 2005. Esta memoria deberá

corresponder específicamente al programa subvencionado, ajustarse a los

contenidos del proyecto presentado y contener las distintas fases de realización

del programa, así como sus resultados, análisis y conclusiones.

2. El Ministerio de Sanidad y Consumo podrá en todo momento hacer

uso público del contenido y resultados de los programas y actividades

realizados mediante las subvenciones otorgadas.

3. Cuando las entidades seleccionadas hicieran públicos los

programas o actividades financiados por la presente disposición, deberán hacer

constar expresamente el siguiente texto: "Subvencionado por el Ministerio

de Sanidad y Consumo, Secretaría del Plan Nacional sobre el SIDA".

4. En el caso de que el proyecto incluya la elaboración de material

informativo, tanto escrito como audiovisual, previamente a su publicación,

éste deberá contar con la aprobación de la Secretaría del Plan Nacional

sobre el SIDA.

Decimoquinto. Justificación del gasto.-1. A efectos de justificar que

la subvención concedida se ha invertido en forma debida, las entidades

subvencionadas deberán presentar, hasta el 1 de marzo de 2005, junto

a la memoria a la que se hace referencia en el apartado decimocuarto,

la siguiente documentación justificativa:

a) Declaración del representante legal de la entidad solicitante y, en

su caso de la/s entidad/es ejecutante/s, sobre la efectiva realización de

los programas y actividades para los que se concedió la subvención.

b) Una relación en la que se enumeren uno a uno, para cada proyecto

subvencionado, los documentos justificativos que se aportan y su importe,

agrupados según los conceptos de gastos especificados en la resolución

de concesión de la subvención.

c) Facturas o recibos originales firmadas por el perceptor de gastos

ocasionados en el cumplimiento del programa subvencionado,

correspondientes a los conceptos y programas subvencionados y realizados dentro

del plazo de ejecución del mismo. Dichas facturas deberán reunir los

requisitos previstos por el Real Decreto 2402/1985, de 18 de diciembre, por

el que se regula el deber de expedir y entregar factura que incumbe a

los empresarios, y sus modificaciones posteriores efectuadas por el Real

Decreto 1624/1992, de 29 de diciembre, el Real Decreto 1811/1994, de

2 de septiembre, y el Real Decreto 267/1995, de 24 de febrero. Los

justificantes que se refieran a gastos de personal se completarán con las

correspondientes declaraciones de retenciones de IRPF y documentos de

ingreso de Seguridad Social en su caso.

d) Cualquier otra documentación acreditativa de la realización de

la actividad o servicio, o el cumplimiento de la finalidad que motivó la

concesión.

2. Si vencido el plazo de justificación, la entidad no hubiese

presentado los correspondientes documentos, se entenderá por incumplida la

obligación de justificar, con las consecuencias previstas en los artículos

81.9 y 82 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria.

3. La documentación justificativa se dirigirá al Director General de

Salud Pública del Ministerio de Sanidad y Consumo (Paseo del Prado,

18-20, 28071 Madrid) y podrá presentarse utilizando cualquiera de los

medios previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre,

de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento

Administrativo Común.

4. Podrán justificarse con cargo a la subvención recibida gastos que

se hayan generado con anterioridad a su concesión, siempre que se refieran

a costes reales de las actividades y conceptos incluidos en los programas

subvencionados y que dichos gastos se hayan producido dentro del plazo

previsto en la Orden para la ejecución de los proyectos.

5. En todos los casos, la posterior justificación de gastos se

corresponderá con la cuantía realmente concedida y con la distribución de ésta

entre las distintas partidas subvencionadas, en los términos fijados en

la resolución de concesión o en la de modificación en su caso.

6. Los gastos de dietas y de viajes están sometidos a las limitaciones

expuestas en el apartado 6.1.c de esta Orden.

7. Para un adecuado control del gasto público, el beneficiario de la

subvención está sometido a las actuaciones de comprobación a efectuar

por la Dirección General de Salud Pública, y a las de control financiero

que corresponden a la Intervención General de la Administración del

Estado, en relación con las subvenciones y ayudas concedidas, y a las previstas

en la legislación del Tribunal de Cuentas.

8. La justificación se hará de acuerdo a las instrucciones específicas

que se encuentran a disposición del interesado en la Secretaría del Plan

Nacional sobre el SIDA.

Decimosexto. Reintegros.-Procederá el reintegro de las cantidades

percibidas, así como la exigencia del pago del interés de demora desde

el momento del pago de la subvención, en los supuestos previstos en el

apartado 9 del artículo 81 de la Ley General Presupuestaria.

El procedimiento para el reintegro de las subvenciones se regulará

por lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 8 del Reglamento de

procedimiento para la concesión de subvenciones públicas, y su recaudación

se regirá por las previsiones de la Orden del Ministerio de Economía y

Hacienda de 23 de julio de 1996, sobre atribución de competencias en

materia de procedimiento de recaudación de reintegros de ayudas y

subvenciones públicas.

Decimoséptimo. Normativa aplicable.-A las subvenciones les será

de aplicación, además de la presente Orden, lo establecido por la sección 4.a

del capítulo I del título II del texto refundido de la Ley General

Presupuestaria, aprobada por el Real Decreto Legislativo 1091/1988, de 23 de

septiembre, según la redacción dada por el artículo 16 de la Ley 31/1990,

de 27 de diciembre, de presupuestos Generales del Estado para 1991,

modificada por el artículo 135.4 de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre,

de medidas fiscales, administrativas y del orden social y por el Reglamento

del procedimiento para la concesión de subvenciones públicas, aprobado

mediante el Real Decreto 2225/1993, de 17 de diciembre, salvo en los

aspectos relativos al control financiero, reintegro y revisión de actos, que

quedarán sujetos a las disposiciones de la nueva Ley 38/2003, de 17 de

noviembre, General de Subvenciones, la cual entrará en vigor el 18 de

febrero de 2004.

Decimoctavo. Entrada en vigor.-La presente Orden entrará en vigor

el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del Estado.

Madrid, 18 de diciembre de 2003.

PASTOR JULIÁN

ANEXOS : (Ver imágenes páginas 46270 a 46277)

ANEXO IV

Concepto de gastos (3)

Gastos de personal:

Personal contratado.

Gastos de mantenimiento:

Arrendamiento de bienes inmuebles.

Suministros: agua, electricidad, gas y combustible.

Comunicaciones: teléfono, correo, telégrafo, fax y otros (especificar).

Transporte: reparaciones, seguros y combustible de vehículos que estén

a nombre de la organización.

Otros de similar naturaleza.

Gastos de actividades:

Arrendamiento de servicios de profesionales independientes.

Otros colaboradores:

Dietas y gastos de viaje:

A personal contratado.

A voluntarios.

Productos alimenticios y farmacéuticos.

Material preventivo: kits, jeringuillas, preservativos y contenedores de

residuos sanitarios.

Material no inventariable:

Material de oficina no inventariable.

Prensa, revistas y otras publicaciones periódicas.

Otros (especificar).

Material inventariable:

Libros y publicaciones no periódicas.

Adquisición de equipos informáticos.

Material de oficina inventariable y otro equipamiento.

Otros (especificar).

Gastos diversos:

Publicidad y material divulgativo.

Reuniones, cursos y conferencias.

(3) De acuerdo a la clasificación económica de los gastos de los Presupuestos Generales

del Estado aprobada por la Dirección General de Presupuestos. Dentro de cada una de las partidas

pueden incluirse los tipos de gastos detallados en el Anexo IV de esta Orden.

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