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Con fecha 31 de marzo de 2017, la Secretaría de Estado de Medio Ambiente ha dictado la siguiente resolución:

Con fecha 8 de abril de 2015, esta Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar ordenaba el inicio del expediente, mediante procedimiento abierto con varios criterios de adjudicación, para la contratación de la «Actuación medioambiental en la ría del Pedrido, fase I, Playa de Sada (A Coruña)».

Aprobado el expediente de contratación de obras y el gasto correspondiente por el Secretario de Estado de Medio Ambiente, por un importe de 2.468.594,99 euros, con fecha 22 de mayo de 2015, se procedió a la publicación de la convocatoria de licitación en la Plataforma de Contratación del Sector Público, «Boletín Oficial del Estado» y página web del MAGRAMA.

La Mesa de Contratación de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente, en su reunión celebrada el 3 de septiembre de 2015 procedió en acto público a la apertura de las proposiciones económicas presentadas para la contratación del expediente de referencia.

De acuerdo con los criterios objetivos recogidos en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, la oferta presentada por la empresa Dragados S.A., por un importe de 1.189.209,93 euros (IVA excluído), se consideraba que era una oferta con valores anormales o desproporcionados, por lo que, de acuerdo con el artículo 152.3 del Texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, se concedió, el día 3 de septiembre de 2015, audiencia a Dragados S.A. por un plazo de diez días hábiles a fin de que justificara la baja efectuada y la posibilidad del normal cumplimiento del contrato.

Dragados S.A. presentó el día 17 de septiembre de 2015 un sobre de justificación de su oferta considerada con valores anormales o desproporcionados, si bien no se emitieron los informes preceptivos del servicio correspondiente, quedando, de facto, paralizado el expediente en este momento procedimental, ante la inminente interinidad en la que entraba este Centro Directivo debido a la convocatoria de elecciones generales.

Teniendo en cuenta el tiempo transcurrido (dieciocho meses) desde que la Mesa de Contratación hubiera debido analizar los preceptivos informes y proponer el adjudicatario al Órgano de Contratación, y dada la inseguridad jurídica que podría generar la continuación del procedimiento tras haberse incumplido los plazos prescritos por la legislación de contratos del Sector Público para la adjudicación, se estima que se ha producido una infracción no subsanable de las normas reguladoras del procedimiento de adjudicación, que imposibilita retomar en este momento el procedimiento de contratación en el punto en el que quedó paralizado.

En virtud de lo expuesto y de acuerdo con lo establecido en el artículo 155.4 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, esta Secretaría de Estado de Medio Ambiente RESUELVE:

1.- Desistir del procedimiento de licitación en curso relativo al expediente de referencia 15-0720 cuyo objeto es la «Actuación medioambiental en la ría del Pedrido, fase I, Playa de Sada (A Coruña)».

2.- Reconocer el derecho de los licitadores, de acuerdo con lo establecido en el artículo 155.2 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público y en la cláusula 18 del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares a regir en este contrato, a reclamar los gastos en que hubieran incurrido con una cuantía máxima del 0,5 % del presupuesto base de licitación, impuesto sobre el valor añadido excluido, previa solicitud del licitador y justificación documental.

3.- Reiniciar de manera inmediata el procedimiento de licitación, abriendo un nuevo plazo para la presentación de ofertas.

4.- Publicar esta Resolución en la Plataforma de Contratación del Sector Público, en el «Boletín Oficial del Estado» y notificarla individualmente a las personas físicas o jurídicas que hayan presentado oferta para licitar a este procedimiento. Aprobado, Madrid a 31 de marzo de 2017, la Secretaria de Estado de Medio Ambiente. María García Rodríguez.

Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, caben los siguientes recursos:

1. Con carácter potestativo, recurso de reposición ante el Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente, en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente a su notificación.

2. Directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional, en el plazo de dos meses, contados a partir del día siguiente a su notificación.

De acuerdo con lo establecido en el artículo 123.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, no se podrá interponer recurso contencioso-administrativo hasta que sea resuelto expresamente o se haya producido la desistimación presunta del recurso de reposición.

Madrid, 6 de abril de 2017.- El Subdirector General para la Protección de la Costa, Ángel Muñoz Cubillo.