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Suscrita la Adenda para el ejercicio 2013 al Convenio de colaboración entre el Servicio Público de Empleo Estatal y la Comunidad Autónoma de Canarias para la puesta en marcha del IV Plan Integral de Empleo de Canarias suscrito el 1 de agosto de 2011, y en cumplimiento de lo dispuesto en el punto dos del artículo 8 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» del citado Convenio, que figura como Anexo de esta Resolución.
Madrid, 19 de enero de 2016.–El Secretario General Técnico del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, Pablo Hernández-Lahoz Ortiz.
En Madrid, 11 de diciembre de 2015.
REUNIDOS
De una parte, doña Reyes Zatarain del Valle, Directora General del Servicio Público de Empleo Estatal del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, en nombre y representación de la Administración General del Estado, nombrada por Real Decreto 155/2012, de 13 de enero («BOE» de 14 de enero de 2012), en virtud de lo dispuesto en el artículo 6 y en la Disposición adicional decimotercera de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, así como en el artículo 6 del Real Decreto 1383/2008, de 1 de agosto, por el que se aprueba la estructura orgánica y de participación institucional del Servicio Público de Empleo Estatal.
De otra parte, doña Patricia Hernández Gutiérrez, Consejera de Empleo, Políticas Sociales y Vivienda, en nombre y representación de la Comunidad Autónoma de Canarias, en virtud de la facultad que le atribuye el artículo 32.e) de la Ley 1/1983, de 14 de abril, del Gobierno y de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma Canaria, así como el artículo 29.1.k) de la Ley 14/1990, de 26 de julio, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas de Canarias.
Actuando ambas partes en el ejercicio de sus respectivos cargos, y en la representación que ostentan, reconociéndose la capacidad jurídica suficiente en cuanto a la mencionada representación para suscribir esta Adenda,
EXPONEN
Que el Estado, de acuerdo con el artículo 149.1.13.ª de la Constitución, tiene atribuida la competencia sobre las bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica.
Que la Comunidad Autónoma de Canarias, de conformidad con los artículos 31.4, 32.1 y 32.17 del Estatuto de Autonomía, tiene atribuidas competencias en materia de ordenación y planificación de la actividad económica regional, enseñanza, fomento de la plena ocupación, formación profesional y desarrollo económico y social.
Que la Ley 19/1994, de 6 de julio, de Modificación del Régimen Económico y Fiscal de Canarias, contempla una serie de medidas complementarias de promoción del desarrollo económico y social de Canarias en los ámbitos de dotación de infraestructuras, apoyo a la iniciativa empresarial y promoción del empleo.
Que la Comunidad Autónoma de Canarias ha asumido, por Reales Decretos 447/1994, de 11 de marzo, y 150/1999, de 29 de enero, modificado por los Reales Decretos 939/1999, de 4 de junio, 115/2000, de 28 de enero y 748/2001, de 29 de junio, el traspaso de funciones y servicios de la gestión de la formación profesional ocupacional y la gestión realizada por el Instituto Nacional de Empleo (INEM), en la actualidad Servicio Público de Empleo Estatal, en el ámbito del trabajo, el empleo y la formación.
Que, de conformidad con lo establecido en la disposición adicional quinta de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, ambas partes consideraron oportuno poner en marcha y desarrollar un IV Plan Integral de Empleo de Canarias que, a partir de los avances conseguidos con los Planes anteriores, estaba dirigido a contribuir al logro del pleno empleo sostenible en Canarias, a cuyo fin suscribieron con fecha 1 de agosto de 2011 un Convenio de Colaboración para el desarrollo de dicho Plan, durante el periodo 2011-2014.
Que el Convenio de Colaboración suscrito el 1 de agosto de 2011, establece en su cláusula tercera que «La financiación del Plan Integral de Empleo de Canarias en ejercicios futuros (años 2012, 2013 y 2014) quedará condicionada a la correspondiente habilitación presupuestaria a través de la correspondiente ley anual de Presupuestos Generales del Estado».
Que para 2013, la disposición adicional septuagésima quinta de la Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2013 previó la aportación financiera, por parte del Servicio Público de Empleo Estatal, de 10.000.000 de euros a la financiación del IV Plan Integral de Empleo de Canarias.
No obstante, el Ministerio de Hacienda y Administraciones no emitió el informe, preceptivo y vinculante, previsto en la disposición adicional novena de la Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2013, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 20.3 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera. Al no haberse emitido el informe al que se hace referencia, no se pudo tramitar la correspondiente adenda en el año 2013, ni por tanto la concesión y pago de la subvención para financiar el IV Plan Integral de Empleo de Canarias en dicho año 2013.
Que la Comunidad Autónoma de Canarias remitió al Servicio Público de Empleo Estatal, con fecha 2 de abril de 2014, documentación justificativa en la que, tomando como referencia el crédito dotado en el presupuesto para 2013, se recogían los compromisos de gasto adquiridos y las actuaciones realizadas para llevar a cabo la ejecución del Plan Integral de Empleo en 2013.
Sin embargo, en el año 2014 no se pudo tramitar la correspondiente adenda para el año 2013, ni por tanto la concesión y pago de la subvención para financiar el IV Plan Integral de Empleo de Canarias para dicho año 2013, al no existir ni haberse podido habilitar dotación presupuestaria en el Presupuesto del Servicio Público de Empleo Estatal para 2014.
Que en la Ley 36/2014, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2015, se ha recogido en el presupuesto de gastos del Servicio Público de Empleo Estatal la aplicación presupuestaria 19.101.241-A.455.10 «Para atender la aportación del Servicio Público de Empleo Estatal en 2013 al IV Plan Integral de Empleo de Canarias, regulada en la disposición adicional septuagésima quinta de la Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2013», por importe de 10.000.000 de euros.
Que la articulación de la aportación financiera ha de instrumentarse mediante la suscripción de la pertinente adenda entre el Servicio Público de Empleo Estatal y la Comunidad Autónoma de Canarias, de conformidad con lo dispuesto en la cláusula tercera, párrafo tercero, del Convenio de Colaboración de 1 de agosto de 2011, que establece que, durante el periodo de vigencia del Convenio, «La aportación anual del Servicio Público de Empleo Estatal, en el período de vigencia del Convenio, se establecerá a través de la suscripción de la correspondiente adenda al presente Convenio entre ambas Administraciones». Asimismo, en el párrafo segundo del apartado Dos de la disposición adicional septuagésima quinta de la Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2013, se establece que «la articulación de la aportación financiera (…) se instrumentará mediante la suscripción de la pertinente adenda entre el Servicio Público de Empleo Estatal y la Comunidad Autónoma de Canarias».
Por todo lo anterior y de acuerdo con lo establecido en el artículo 6 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, ambas partes acuerdan suscribir la presente Adenda, que se regirá por las siguientes
CLÁUSULAS
La presente Adenda al Convenio de Colaboración suscrito el 1 de agosto de 2011, entre la Administración General del Estado y la Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias, tiene como finalidad la realización de la aportación financiera del Servicio Público de Empleo Estatal a las acciones de políticas activas de empleo realizadas en el año 2013, incluidas en el IV Plan Integral de Empleo de Canarias, en cumplimiento de lo estipulado en la cláusula tercera, párrafo tercero, del precitado Convenio de Colaboración, de acuerdo con la habilitación presupuestaria efectuada por la Ley 36/2014, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2015.
La aportación financiera del Servicio Público de Empleo Estatal asciende a la cantidad de 10.000.000 euros, dotados en el estado de gastos de su presupuesto para el año 2015, en la aplicación presupuestaria 19.101.241-A.455.10.
La citada aportación se librará, mediante la correspondiente resolución de la Dirección General del Servicio Público de Empleo Estatal, considerando la justificación presentada por la Comunidad Autónoma ante dicho organismo, con la correspondiente aportación documental, de la ejecución de fondos realizada en el ejercicio 2013.
Esta aportación resultará adicional a la distribución de fondos que se realice para la Comunidad Autónoma de Canarias en el ejercicio 2015, según los criterios objetivos acordados en la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales celebrada el 13 de abril de 2015, de conformidad con lo establecido en los artículos 14 de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo y 86.2 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, de créditos de subvenciones gestionadas por las Comunidades Autónomas con competencias estatutariamente asumidas de ejecución de las políticas activas de empleo.
La Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias, a través de la Consejería de Empleo, Industria y Comercio, con cargo a su presupuesto, habrá aportado en el ejercicio 2013, mediante la afectación al IV Plan Integral de Empleo de Canarias, la aportación prevista en la cláusula cuarta del Convenio de Colaboración suscrito el 1 de agosto de 2011, entre la Administración General del Estado y la Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias, destinada a la financiación de medidas activas de empleo orientadas a las tres prioridades establecidas en el Programa Operativo de Canarias del FSE.
Las aportaciones económicas de ambas Administraciones se han debido destinar a las siguientes acciones y medidas de fomento de empleo, encuadradas en las políticas activas de empleo:
1. Acciones y medidas para la contratación de trabajadores y trabajadoras desempleados en tareas de utilidad social.
2. Acciones y medidas para el mantenimiento de puestos de trabajo en entidades públicas, vinculados a la prestación de servicios de interés general.
3. Acciones y medidas que combinen empleo y formación y de formación profesional para el empleo con compromisos de contratación.
4. Acciones y medidas que impulsen la actividad empresarial y el autoempleo.
5. Actuaciones dirigidas al establecimiento de un adecuado acercamiento al ciudadano, en las que se potencie la simplificación y agilización de los trámites, así como también disponer de una adecuada red de oficinas prestadoras de servicios de intermediación.
Junto con la documentación justificativa de la ejecución presupuestaria realizada en 2013 de la aportación financiera estatal, contemplada en las cláusulas sexta y séptima del Convenio de Colaboración suscrito el 1 de agosto de 2011, la Comunidad Autónoma de Canarias ha remitido una memoria sobre las actuaciones realizadas con cargo a las aportaciones hechas efectivas, que incluye la descripción de las acciones realizadas e información sobre las mismas y los colectivos de trabajadores atendidos, diferenciándose el colectivo de beneficiarios de prestaciones por desempleo del resto.
El seguimiento de los objetivos previstos en la presente Adenda, la coordinación de las administraciones firmantes, así como la resolución de los problemas de interpretación y cumplimiento que puedan plantearse en relación con la misma, se encomienda a la Comisión Mixta de Coordinación y Seguimiento prevista en la cláusula novena del Convenio de Colaboración suscrito el 1 de agosto de 2011, y en la que, asimismo, se regulan su composición, presidencia, secretaría y régimen de funcionamiento.
La presente Adenda tendrá vigencia a partir de la fecha de su firma, extendiendo sus efectos desde el día 1 de enero de 2013 hasta el 31 de diciembre de 2013.
Las causas de extinción y resolución de la presente Adenda serán las recogidas en la cláusula duodécima del Convenio suscrito el 1 de agosto de 2011. En todo caso, deberán finalizar las actividades en curso.
En el caso de que el incumplimiento proviniera de la Comunidad Autónoma de Canarias, las cantidades que sean reintegradas a la Administración General del Estado-Servicio Público de Empleo Estatal tendrán la consideración de ingresos de derecho público.
Y, en prueba de conformidad, ambas partes firman la presente Adenda por duplicado ejemplar en el lugar y fecha indicados en el encabezamiento.–Por el Servicio Público de Empleo Estatal, Reyes Zatarain del Valle.–Por la Consejería de Empleo, Políticas Sociales y Vivienda, Patricia Hernández Gutiérrez.
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