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Suscrito Convenio de colaboración entre el Instituto Nacional de la Seguridad Social, el Instituto Social de la Marina y el Instituto de Estadística de Cataluña, en materia estadística, y en cumplimiento de lo dispuesto en el punto dos del artículo 8 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» del citado Convenio, que figura como anexo de esta Resolución.
Madrid, 18 de octubre de 2011.–El Secretario General Técnico del Ministerio de Trabajo e Inmigración, José Luís de Ossorno Almécija.
En Madrid, a 5 de septiembre de 2011.
REUNIDOS
De una parte, el Instituto Nacional de la Seguridad Social, representado por su titular don José Antonio Panizo Robles, nombrado por Real Decreto 322/2011, de 4 de marzo (BOE n.º 56, de 7 de marzo).
De otra parte, el Instituto Social de la Marina, representado por su director don Luis Casqueiro Barreiro, nombrado por Resolución del Secretario de Estado de la Seguridad Social, de 8 de octubre de 2010 (BOE n.º 255, de 21 de octubre).
Y de otra parte, el Instituto de Estadística de Cataluña, organismo autónomo administrativo del Departamento de Economía y Conocimiento de la Generalidad de Cataluña, con sede en Vía Laietana, 58, 08003 Barcelona, representado por su Director Frederic Udina i Abelló, según nombramiento otorgado por el Decreto 92/2007, de 17 de abril, y en virtud de las facultades otorgadas por el Decreto 178/2009, de 17 de noviembre, de organización y funcionamiento del Instituto de Estadística de Cataluña, y con autorización previa del Acuerdo de Gobierno, de fecha 30 de agosto de 2011.
Las partes se reconocen con capacidad suficiente para suscribir el presente Convenio y a tal efecto
EXPONEN
1) El Real Decreto 2583/1996, de 13 de diciembre, de estructura orgánica y funciones del Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS), le atribuye, en su artículo 1.a), el reconocimiento y control del derecho a las prestaciones económicas del sistema de la Seguridad Social en su modalidad contributiva de acuerdo con lo establecido en el artículo 57.1.a) de la Ley General de la Seguridad Social, y, en su artículo 1.2.d), la gestión y funcionamiento del Registro de Prestaciones Sociales Públicas, creado por el artículo 30 de la Ley 42/1994, de 30 de diciembre de Medidas fiscales, Administrativas y de Orden Social, y regulado en el Real Decreto 397/1996, de 1 de marzo.
2) El Real Decreto 504/2011, de 8 de abril, de estructura orgánica y funciones del Instituto Social de la Marina atribuye en su artículo 3.1.a), al citado Instituto la gestión, administración y reconocimiento del derecho a las prestaciones del Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar.
3) Tal como establecen los artículos 9 y 10 de la Ley 23/1998, de 30 de diciembre, de estadística de Cataluña, el Instituto de Estadística de Cataluña es el órgano estadístico de la Generalidad de Cataluña y se responsabiliza de las funciones de planificación, normalización, coordinación y gestión del Sistema estadístico de Cataluña. Entre sus funciones están la de elaborar los directorios de unidades estadísticas, mantener actualizados los marcos y los parámetros básicos de información sobre el territorio, la población, las viviendas y las actividades económicas, así como también elaborar las actividades estadísticas que le vienen encargadas por el Plan Estadístico de Cataluña y los programas anuales de actuación estadística.
4) El Instituto de Estadística de Cataluña se ha dirigido al INSS y al ISM solicitando información contenida en sus bases de datos para realizar actividades estadísticas de interés de la Generalidad de Cataluña las cuales están integradas en el vigente Plan estadístico de Cataluña y entre las que destacan:
– Estadística de las prestaciones de mantenimiento de la renta.
– Cuentas integradas del gasto en protección social.
Toda esta cesión de información tiene su base en las siguientes disposiciones:
El artículo 11.1 de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal establece que »los datos de carácter personal objeto del tratamiento solo podrán ser comunicados a un tercero para el cumplimiento de los fines directamente relacionados con las funciones legítimas del cedente y del cesionario con el previo consentimiento del interesado», salvo en los supuestos que enumera el apartado 2 del ya citado artículo 11, en los que la cesión no precisa del previo consentimiento del interesado, siendo uno de estos «cuando la cesión se produzca entre Administraciones Públicas y tenga por objeto el tratamiento posterior de los datos con fines históricos, estadísticos y científicos». En este mismo sentido se pronuncia el artículo 21 de la citada, en relación con la comunicación de datos entre Administraciones públicas y el art.10.4.c) del Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la citada Ley Orgánica.
En la Ley 12/1989, de 9 de mayo, de Función Estadística Pública.
En la Ley 23/1998, de 30 de diciembre, de estadística de Cataluña
En la Ley 13/2010, de 21 de mayo, del Plan estadístico de Cataluña 2011-2014.
5) De forma concreta, la información que precisa el Instituto de Estadística de Cataluña está integrada en el Registro de Prestaciones Sociales Públicas de titularidad del INSS y se estructura en datos de identificación y de pensión.
6) Dentro del principio de lealtad institucional que rige las relaciones entre las Administraciones Públicas, en virtud de lo dispuesto en el art. 4.1.c) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, las Administraciones deberán facilitar a las otras Administraciones la información que precisen sobre la actividad que desarrollen en el ejercicio de sus propias competencias; asimismo el apartado 5 de ese mismo artículo establece el deber de colaboración en las relaciones entre la Administración General del Estado y la Administración de las Comunidades Autónomas, estando habilitadas dichas Administraciones para suscribir Convenios de colaboración en el ámbito de sus respectivas competencias (art. 6 Ley 30/1992).
7) En este contexto los representantes de ambas partes consideran necesario para el cumplimiento de sus respectivos fines el establecer un sistema estable y periódico de intercambio de información.
En consecuencia, dentro del espíritu de mutua colaboración para el cumplimiento de los fines públicos, las partes acuerdan suscribir el presente Convenio de acuerdo con las siguientes
CLÁUSULAS
El presente Convenio tiene por objeto establecer un marco estable de colaboración en relación con el contenido, las condiciones y los procedimientos por los que se debe regir el aprovechamiento con fines estadísticos, por parte del Instituto de Estadística de Cataluña de la información de las pensiones gestionadas por el INSS y el ISM que figuran en el Registro de Prestaciones Sociales Públicas, cuya titularidad ostenta el INSS.
El ISM como Entidad Gestora del Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar admite que los datos incluidos en el Registro de Prestaciones Sociales Públicas referentes a pensionistas del citado Régimen sean suministrados por el INSS al Instituto de Estadística de Cataluña.
El Instituto de Estadística de Cataluña deberá dar cuenta al INSS y al ISM de las estadísticas que realice con dichos datos, a fin de que la Seguridad Social pueda conocer y, en su caso, utilizar los mismos.
La cesión de información procedente del INSS tiene como finalidad exclusiva su utilización por el Instituto de Estadística de Cataluña con fines estadísticos.
Con una periodicidad anual el INSS facilitará al Instituto de Estadística de Cataluña la información que se señala en el anexo. Dicha cesión quedará, en todo caso, condicionada a que por el responsable del Instituto Estadístico Cataluña se expida certificación, dirigida al Instituto Nacional de la Seguridad Social, acreditativa de que los trabajos y estudios estadísticos para los que se requiere y se va a hacer uso de los datos objeto de cesión se encuentran incluidos en las normas reguladoras del correspondiente Plan Estadístico y en los Programas anuales de actuación estadística que lo desarrollan.
La cesión de información se realizará de forma telemática y la fecha de referencia será el 31 de diciembre.
Dado que la finalidad del suministro de la información que se produce en el marco de este Convenio es estadística, el Instituto de Estadística de Cataluña se responsabilizará, estableciendo los controles necesarios, de que la información se utilice de forma que la protección de datos de carácter personal quede totalmente garantizada en los términos que la Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Función Estadística Pública, en su artículo 13 establece para preservar el secreto estadístico al que queda sometido todo el personal que participa en la elaboración de las operaciones estadísticas a partir de la información cedida, así como en los artículos 24 a 33 contemplados en el Capítulo IV de la Ley 23/1998, de 30 de diciembre de Estadística de Cataluña, relativos al secreto estadístico.
El Instituto de Estadística de Cataluña se encargará de todos los procesos necesarios para la incorporación de la información cedida por el INSS a sus registros, a los efectos de depurar y cumplimentar la información disponible de otras fuentes y, en su caso de su utilización directa para la realización de explotaciones estadísticas, de acuerdo con sus propios diseños.
El Instituto de Estadística de Cataluña podrá realizar la difusión y publicación de los resultados que estime convenientes, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 23/1998, de 30 de diciembre, de Estadística de Cataluña y en la Ley 13/2010, de 21 de mayo, del Plan Estadístico de Cataluña 2011-2014 en materia de difusión estadística, siempre al amparo del secreto estadístico de acuerdo con lo establecido en el Capítulo IV de la Ley 23/1998 y en el resto de la normativa que lo desarrollan.
La difusión del contenido de los resultados queda condicionada a que no se produzca vulneración de derechos y a que no se ocasione vulneración de ningún precepto de la Ley de Protección de Datos.
Las actuaciones previstas en el presente Convenio no generarán costes ni darán lugar a contraprestaciones financieras entre las partes firmantes.
Se crea una Comisión Técnica para el Seguimiento de este Convenio que estará integrada por:
a) Representantes del INSS:
– Subdirector/a General de Gestión de Prestaciones.
– Subdirector/a General Adjunto/a de Gestión de Prestaciones.
b) Representantes del ISM:
– Subdirector/a General de Seguridad Social de los Trabajadores del Mar.
– Jefe/a de Área de la Subdirección General de Seguridad Social de los Trabajadores del Mar.
c) Representantes del Instituto de Estadística de Cataluña:
– El Subdirector general de Producción y Coordinación Estadística o persona en quien delegue.
– La Jefa de Área de Producción de Estadísticas Económicas o persona en quien delegue.
Cualquier discrepancia o controversia que se suscite en la interpretación o ejecución del presente Convenio será sometida a la Comisión Técnica de Seguimiento.
Asimismo corresponderá a esta Comisión Técnica, previa propuesta de cualquiera de las partes, la revisión y adecuación del contenido del Anexo a este Convenio.
Los acuerdos de la Comisión de Seguimiento serán adoptados por mutuo acuerdo de las partes.
La vigencia inicial de este Convenio será de un año desde su firma, prorrogable automáticamente por períodos anuales, salvo que medie denuncia de alguna de las partes con una antelación mínima de tres meses a la fecha del vencimiento de cada periodo.
El presente Convenio se extinguirá por incumplimiento de los deberes y obligaciones establecidos en la Ley de Protección de Datos por parte de la Administración cesionaria de los datos.
Al presente Convenio le será de aplicación lo dispuesto en el Título I de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, quedando excluido de la aplicación de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, en virtud de lo previsto en el art. 4.1.c). No obstante, se aplicarán los principios de esta ley para resolver las dudas y lagunas que pudieran presentarse.
Las cuestiones litigiosas que pudieran surgir en la interpretación y cumplimiento del presente Convenio, sin perjuicio de lo previsto en la cláusula séptima, serán de conocimiento y competencia del Orden Jurisdiccional Contencioso Administrativo.
Y en prueba de conformidad, las partes indicadas firman el presente documento en triplicado ejemplar, en el lugar y fecha indicada al comienzo.–Por el Instituto Nacional de la Seguridad Social, el Director General, José Antonio Panizo Robles.–Por el Instituto Social de la Marina, el Director, Luis Casqueiro Barreiro.–Por el Instituto de Estadística de Cataluña, el Director, Frederic Udina i Abelló.
Pensionistas
Colectivo:
Titulares de pensiones contributivas del sistema de la Seguridad Social gestionadas por el INSS Y el ISM.
Criterios de extracción:
Geográfico: Titulares de pensiones gestionadas por las direcciones provinciales de la CA o residentes en ella gestionados por otras direcciones provinciales.
Situación: Prestaciones en alta y bajas producidas durante el año al que se refiere la cesión.
Tipo de prestaciones: Jubilación, incapacidad, jubilación procedente de incapacidad, viudedad, orfandad y a favor de familiares.
Datos que se ceden:
Datos identificativos completos con NAF y NIF.
Tipo o clase de pensión a 1 dígito: Jubilación, incapacidad, jubilación procedente de incapacidad, viudedad, orfandad y favor familiares.
Fecha de efectos económicos de la prestación.
Años de cotización acreditados en las pensiones de jubilación.
1. Datos identificativos:
1. Número de afiliación.
2. Tipo de identificador.
3. DNI, NIE o pasaporte.
4. Apellido 1.º
5. Apellido 2.º
6. Nombre.
7. Sexo.
8. Fecha de nacimiento.
2. Dirección de residencia:
9. Localidad.
10. Provincia.
3. Variables adicionales generales:
11. Situación administrativa (alta o baja).
12. Fecha de efectos económicos del alta.
13. Fecha de efectos de la baja.
14. Causa de baja (*).
15. Tipo de pensionista (jubilación, incapacidad, jubilación de incapacidad, viudedad, orfandad, a favor de familiares).
16. Régimen.
17. Importe bruto mensual.
4. Variables específicas de los pensionistas de jubilación: 18 años de cotización acreditados (**).
(*) 14 Causa de baja.
Se indicarán dos códigos: por fallecimiento o por otras causas.
(**) 18 años de cotización acreditados (total).
Se dará el dato que figure y que puede incluir bonificaciones.
En casos de más de 35 años, puede figurar 35, ya que el exceso puede no ser relevante para el mantenimiento de la prestación.
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