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El artículo 6 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento administrativo Común, establece en su primer apartado que la Administración General y los Organismos públicos vinculados o dependientes de la misma podrán celebrar convenios de colaboración con los órganos correspondientes de las Comunidades Autónomas en el ámbito de sus respectivas competencias. En este marco de actuación se encuentra el presente Convenio de Colaboración de fecha 29 de diciembre de 2008, cuyo objetivo es el fomento de los parques científicos y tecnológicos mediante la concesión de un préstamo para la dotación de infraestructura y equipamiento.
Por su parte, el artículo 8.2 de la Ley 30/1992, establece la obligatoriedad de publicar en el «Boletín Oficial del Estado» los convenios de colaboración dictados por las diferentes Administraciones Públicas.
En consecuencia esta Dirección General resuelve:
Hacer públicos el mencionado Convenio de Colaboración, mediante su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
Madrid, 27 de marzo de 2009.–La Directora General de Programas y Transferencia de Conocimiento, Otilia Mó Romero.
En Madrid, a 29 de diciembre de 2008.
De una parte, la Sra. Ministra de Ciencia e Innovación, Dª Cristina Garmendia Mendizábal, cargo que ostenta en virtud del nombramiento efectuado por el Real Decreto 436/2008, de 12 de abril (BOE n.º 90, de 14 de abril), actuando en el ejercicio de la competencia que le atribuye el artículo 12.2.g) de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General y de la disposición adicional decimotercera de la Ley 30/1992.
De otra parte, la Excma. Sra. Consejera de Ciencia, Tecnología y Universidad, Dª Pilar Ventura Contreras, en virtud del Decreto de 15 de abril de 2008, de la Presidencia del Gobierno de Aragón, por el que se dispone su nombramiento, y actuando en nombre y representación del Gobierno de Aragón.
Ambas partes se reconocen mutuamente capacidad para obligarse y convenir y actuando en virtud de las competencias que cada uno ostenta y legitimados para la firma del presente Convenio,
Primero.–Que en virtud del Real Decreto 1183/2008, de 11 de julio (BOE de 16 de julio), por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Ciencia e Innovación (en adelante MICINN), se le atribuye, a través de la Secretaría de Estado de Universidades, la competencia sobre el diseño de mecanismos para lograr la participación y coordinación de los agentes que intervienen en el sistema español de ciencia-tecnología-empresa, en particular, mediante la promoción de instrumentos relacionados con la función transferencia que favorezcan la aplicación social y económica de resultados de la investigación, así como los programas de promoción y el apoyo a la creación de empresas de base tecnológica surgidas de los proyectos de investigación de las universidades y los organismos públicos de investigación y de otros agentes del sistema ciencia-tecnología-empresa, sin perjuicio de las competencias que sobre la materia puedan corresponder a otras unidades del Ministerio.
Segundo.–Que el Real Decreto 1183/2008 mencionado atribuye a la Dirección General de Programas y Transferencia de Conocimiento, dependiente de la Secretaría de Estado de Universidades, las funciones de fomento de los Parques Científicos y Tecnológicos, el diseño y la gestión de los programas, así como el seguimiento del cumplimiento de los objetivos plurianuales propuestos, y la promoción y el apoyo a la creación de empresas de base tecnológica surgidas de proyectos de investigación en el marco del sistema ciencia-tecnología-empresa, sin perjuicio de las competencias que sobre la materia puedan corresponder a otras unidades del Ministerio.
Tercero.–Que el artículo 149.1.15 de la Constitución, atribuye al Estado la competencia sobre el fomento y la coordinación general de la investigación científica y técnica. Así mismo, la Ley 13/1986, de 14 de abril, de Fomento y Coordinación General de la Investigación Científica y Técnica, creó un marco normativo para promover la coordinación y colaboración entre las distintas administraciones públicas, universidades, instituciones públicas y empresas privadas en el campo de la investigación y el desarrollo tecnológico.
Cuarto.–Que la Comunidad Autónoma de Aragón, en virtud del artículo 71. 41.ª del Estatuto de Autonomía de Aragón, reformado por Ley Orgánica 5/2007, de 20 de abril, tiene atribuida la competencia exclusiva en materia de investigación, desarrollo e innovación científica y tecnológica, que comprende entre otras cuestiones, la coordinación de la actividad investigadora de los centros públicos y privados. Así mismo el artículo 28, dispone que los poderes públicos aragoneses fomentarán la investigación, el desarrollo y la innovación científica, tecnológica y técnica de calidad. Las citadas competencias corresponden en la actualidad al Departamento de Ciencia, Tecnología y Universidad del Gobierno de Aragón, según lo dispuesto en el Decreto 62/2008, de 15 de abril, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba la estructura orgánica de dicho Departamento y se le atribuye, en particular, el desarrollo y gestión de la investigación, innovación, desarrollo tecnológico y la transferencia de conocimientos a los sectores productivos aragoneses y a la sociedad aragonesa, así como la promoción y el fomento de la actividad investigadora.
Quinto.–Que el Ministerio de Ciencia e Innovación y la Comunidad Autónoma de Aragón, –Departamento de Ciencia, Tecnología y Universidad–, son conscientes de la necesidad de coordinación de actuaciones en materia de investigación científica, en particular, de la necesidad de fortalecer la capacidad tecnológica del tejido empresarial de la región, estimulando la transferencia de los resultados de la investigación a sectores productivos o de servicios, elevando su capacidad tecnológica e innovadora, promoviendo la creación de un tejido empresarial innovador, y creando un entorno favorable a la inversión en I+D+i.
Por todo ello, y de acuerdo con lo previsto en el artículo 6 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de la Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, por el que se autoriza la celebración de convenios entre la Administración General y las Comunidades Autónomas en el ámbito de sus competencias, así como por lo dispuesto en el artículo 88.2 del Estatuto de Autonomía de Aragón, en el que se determina que la Comunidad Autónoma de Aragón y el Estado, en el ámbito de sus respectivas competencias, pueden suscribir convenios de colaboración y utilizar otros medios adecuados para cumplir objetivos de interés común, ambas partes acuerdan suscribir el presente Convenio de colaboración, que se regirá por las siguientes,
Primera. Objeto.–El objeto del presente Convenio es regular la colaboración entre la Administración General del Estado y la Comunidad Autónoma de Aragón en el fomento de los parques científicos y tecnológicos mediante la concesión de un préstamo para la dotación de infraestructura y equipamiento.
Segunda. Concesión del préstamo.–La Administración General del Estado, a través de la Secretaría de Estado de Universidades, concede un préstamo a la Comunidad Autónoma de Aragón, por importe de trescientos ochenta y siete mil euros (387.000,00 euros), que lo acepta, con cargo al concepto presupuestario 18.06.467C.821.05 de los Presupuestos Generales del Estado para 2008 y en los términos y condiciones que se pactan en el presente convenio.
Tercera. Obligaciones del MICINN.
1. El libramiento del importe del préstamo a largo plazo se realizará mediante pago anticipado, en el ejercicio 2008, en forma de anticipo reembolsable, mediante transferencia bancaria a la cuenta de la Comunidad Autónoma de Aragón número 9000.0071.30.0350000018
El préstamo se concede sin interés y con un plazo de amortización de 15 años, con 3 de carencia. El cuadro de amortización del préstamo por la Comunidad Autónoma de Aragón es el siguiente y deberá hacerse efectivo el primer día del mes siguiente, al que se hayan recibido los fondos, una vez transcurrido el periodo de carencia:
Moneda: Euro.
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2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
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32.250,00 |
32.250,00 |
32.250,00 |
32.250,00 |
32.250,00 |
32.250,00 |
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2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
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32.250,00 |
32.250,00 |
32.250,00 |
32.250,00 |
32.250,00 |
32.250,00 |
Los posibles rendimientos financieros que se pudieran derivar del libramiento por anticipado de los fondos no computarán en el importe del préstamo.
2. El MICINN podrá autorizar el nuevo calendario y la nueva fecha de finalización, que pueda proponer la Comisión de seguimiento prevista en la cláusula Quinta, en el caso de que se hayan producido retrasos en la ejecución de las actuaciones.
Cuarta. Obligaciones de la Comunidad Autónoma de Aragón.–La Comunidad Autónoma de Aragón, a través del Departamento de Ciencia, Tecnología y Universidad, mediante la firma de este Convenio asume las siguientes obligaciones:
1. Financiar, en todo o en parte, la dotación de infraestructuras y equipamiento de parques científicos y técnicos, mediante el otorgamiento de préstamos en beneficio de las universidades y organismos de investigación del sector público señalados en el anexo I, teniendo en cuenta la selección hecha por el Ministerio de Ciencia e Innovación.
2. Adoptar las medidas que fueran necesarias para garantizar el cumplimiento de las obligaciones del presente acuerdo.
3. Acreditar el cumplimiento de la finalidad del préstamo, la ejecución de las actividades para las que también se concede y la correcta utilización de los fondos públicos que se entregan dentro de los tres meses siguientes al día que concluyan las actividades. La documentación justificativa a presentar en el MICINN será la siguiente:
a) Memoria descriptiva de las actividades realizadas.
b) Memoria económica de los gastos efectuados con cargo a la ayuda concedida.
4. Reintegrar el remanente total del préstamo pendiente de amortizar mas los intereses de demora que resulten, si no fuera autorizado por el MICINN, el nuevo calendario y la nueva fecha de ejecución de las actuaciones.
5. Reembolsar el préstamo al Tesoro Público, conforme a lo dispuesto en la Orden PRE/3662/2003, de 29 de diciembre (BOE de 31 de diciembre), por la que se regula un nuevo procedimiento de recaudación de los ingresos no tributarios recaudados por las Delegaciones de Economía y Hacienda y de los ingresos en efectivo en las sucursales de la Caja General de Depósitos encuadradas en las mismas, modificada por la Orden EHA/3967/2007, de 26 diciembre (BOE de 8 de enero de 2008), o a la normativa que la pueda sustituir, en el concepto «Ingresos no tributarios. Ejercicios cerrados operaciones financieras», y con una referencia al Ministerio y a éste convenio. El incumplimiento de la obligación de reembolso dará lugar al reintegro del importe percibido, más los correspondientes intereses de demora.
6. Someterse a las actuaciones de comprobación y de control financiero que corresponden al órgano concedente del préstamo, a la Intervención General de la Administración del Estado, y a las previstas en la legislación aplicable del Tribunal de Cuentas, a quienes facilitará cuanta información sea requerida al efecto, para lo que deberá conservar las justificaciones de la aplicación de los fondos concedidos durante la ejecución de este convenio durante un plazo de cuatro años a contar desde la finalización del mismo.
Quinta. Comisión de seguimiento.
1. Para garantizar la correcta ejecución y el seguimiento de lo establecido en el presente Convenio se creará una Comisión de Seguimiento que estará constituida por tres representantes de la Comunidad Autónoma de Aragón designados por el Departamento de Ciencia, Tecnología y Universidad y tres representantes de la Administración General del Estado, dos de ellos designados por el MICINN y uno por la Delegación del Gobierno en Aragón.
El presidente de dicha Comisión será un representante designado por el MICINN, el Vicepresidente un representante designado por la Comunidad Autónoma de Aragón y el Secretario se designará en la reunión constitutiva.
2. La Comisión de Seguimiento se reunirá cuantas veces lo soliciten al menos tres de sus miembros. Esta Comisión fijará los criterios adecuados para el seguimiento de las actuaciones del Convenio, propondrá al MICINN el nuevo calendario de actuaciones, previa recepción de la memoria justificativa de las causas de dichos retrasos y propuesta de nuevo calendario de actuaciones y de la nueva fecha de finalización de la ejecución de las actuaciones, y resolverá las dudas y controversias que pudieran surgir en la aplicación e interpretación de las cláusulas del Convenio.
3. La Comisión se regirá por lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común sobre órganos colegiados.
Sexta. Plazo de ejecución de las actuaciones.
1. La fecha prevista para la finalización de la ejecución de los proyectos e inversiones para las que se concede el préstamo es el 31 de Diciembre de 2009, pero su ejecución se podrá extender, en su caso, hasta la nueva fecha, que se fijara de acuerdo con el procedimiento establecido en la cláusula Quinta, apartado 2.
2. La Comunidad Autónoma de Aragón se compromete a hacer pública la colaboración del MICINN en las actividades realizadas en la ejecución de este Convenio.
Séptima. Vigencia.
1. Este Convenio entrará en vigor el mismo día de su firma, y será publicado en el Boletín Oficial del Estado y en el Boletín Oficial de la Comunidad Autónoma de Aragón. El Convenio estará vigente mientras subsistan obligaciones de las partes y en todo caso hasta el reintegro total del préstamo.
2. No obstante, el presente Convenio podrá ser resuelto por acuerdo mutuo y voluntario de las partes, o por denuncia del mismo por una parte a causa del incumplimiento de la otra parte, a la que se comunicará fehacientemente, previa audiencia de la misma, con al menos tres meses de antelación.
Octava. Régimen jurídico y resolución de controversias.
1. Este Convenio es de naturaleza administrativa, de los previstos en el artículo 4.1c) de la Ley 30/2007, de Contratos del Sector Público, por lo que queda fuera de su ámbito de aplicación, sin perjuicio de la aplicación de los principios contenidos en dicha Ley para resolver las dudas y lagunas que pudieran presentarse, y se realiza al amparo de lo establecido en la disposición adicional decimotercera de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Las aportaciones reguladas en el presente convenio quedarán sujetas a la Ley 47/2003 General Presupuestaria y demás normativa que resulte de aplicación.
2. Las cuestiones litigiosas a que pueda dar lugar la interpretación, modificación, efectos o resolución del contenido del presente Convenio, serán resueltas en el seno de la Comisión de Seguimiento. Si no hubiera acuerdo, las discrepancias que surjan serán del conocimiento y competencia del orden jurisdiccional de lo contencioso-administrativo con arreglo a la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de dicha Jurisdicción.
Y como muestra de conformidad, las partes suscriben el presente Convenio por triplicado ejemplar y a un solo efecto.–La Ministra de Ciencia e Innovación, Cristina Garmendia Mendizábal.–La Consejera de Ciencia, Tecnología y Universidad, Pilar Ventura Contreras.
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Parque |
Beneficiario |
Título |
Presupuesto presentado € (2008) |
Importe propuesto préstamo (2008) |
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Fundación P. C. T. Aula DEI. |
Fundación Parque Científico Tecnológico Aula DEI. |
Fase de Definición Adquisición Equipamiento Científico PCTAD. |
476.960,00 |
347.395,00 |
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Asoc. Tecnoebro. |
Asociación Tecnoebro. |
Estudio Viabilidad para la Implantación y Desarrollo del PCyT TecnoEbro. |
312.850,00 |
39.605,00 |
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Total Aragón |
387.000,00 |
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