Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado
El Real Decreto 215/2003, de 21 de febrero, por el que se
aprueba la Oferta de Empleo Público para el año 2003 ("Boletín
Oficial del Estado" del 22), autoriza en su Anexo la convocatoria
de diecisiete plazas para el ingreso en el Cuerpo Superior de
Intervención y Contabilidad de la Administración de la Seguridad
Social. Igualmente, el artículo 5 del citado Real Decreto prevé
la convocatoria de hasta 3727 plazas de promoción interna para
los distintos grupos de personal funcionario, con la distribución
por Cuerpos y Escalas que determine el Ministerio de
Administraciones Públicas. Una vez efectuada dicha distribución, han sido
adjudicadas cinco plazas para el ingreso en el Cuerpo Superior
de Intervención y Contabilidad de la Administración de la
Seguridad Social.
En cumplimiento de lo dispuesto en el referido Real Decreto
215/2003, de 21 de febrero, y con el fin de atender las necesidades
de personal en la Administración de la Seguridad Social, este
Ministerio, en uso de las competencias que le están atribuidas
en el artículo 13.7 de la Ley 6/1997 de 14 de abril, de
Organización y Funcionamiento de la Administración General del
Estado, previo informe favorable de la Dirección General de la Función
Pública, acuerda publicar la convocatoria de pruebas selectivas
para ingreso en el Cuerpo Superior de Intervención y Contabilidad
de la Administración de la Seguridad Social, con dos modalidades
de acceso, una para la cobertura de las plazas previstas en el
Anexo del Real Decreto 215/2003, de 21 de febrero, y otra, para
la cobertura de las plazas previstas en el artículo 5 de dicho Real
Decreto, con sujeción a las siguientes
Bases de la convocatoria
1. Normas generales
1.1 Se convocan pruebas selectivas para cubrir diecisiete
plazas del Cuerpo Superior de Intervención y Contabilidad de la
Administración de la Seguridad Social, por el sistema general de acceso
libre.
Del total de estas plazas se reservará una plaza para quienes
tengan la condición legal de personas con discapacidad de grado
igual o superior al 33 por ciento.
Una vez cubierta la plaza del cupo de reserva de discapacitados,
los aspirantes discapacitados que hayan superado la fase de
oposición sin obtener plaza por dicho cupo, podrán optar, en igualdad
de condiciones, a las de acceso libre.
La plaza no cubierta en el cupo de reserva de discapacitados
se acumulará a las generales de acceso libre.
1.2 Asimismo, se convocan pruebas selectivas para cubrir
cinco plazas del Cuerpo Superior de Intervención y Contabilidad de
la Administración de la Seguridad Social, por promoción interna.
En el caso de que estas plazas quedaran vacantes no podrán
acumularse a las de la modalidad de acceso libre.
1.3 El proceso selectivo será único para ambas modalidades
de acceso y se realizará mediante el sistema de oposición, con
las valoraciones, pruebas y puntuaciones que se especifican en
el Anexo I e incluirá la superación de un curso selectivo.
Para la realización de este curso selectivo, los aspirantes que
hayan superado la fase de oposición serán nombrados funcionarios
en prácticas por la autoridad convocante.
Los aspirantes deberán optar por el sistema general de acceso
libre o por el de promoción interna.
1.4 El programa que ha de regir las pruebas selectivas es
el que figura como Anexo II a esta convocatoria.
1.5 Las pruebas selectivas se desarrollarán con arreglo al
siguiente calendario:
1.5.1 Fase de Oposición: Para todos los aspirantes.
El primer ejercicio se realizará en la fecha y lugares que
determine la Resolución a la que se hace referencia en la base 4.1.
En todo caso, las pruebas selectivas deberán iniciarse antes del
mes de agosto de 2003.
La duración máxima de la fase de Oposición será de seis meses
a contar desde la fecha de celebración de la fase escrita del primer
ejercicio. Dicha fase deberá concluir, necesariamente, antes del
1 de enero de 2004.
1.5.2 Curso Selectivo: se realizará a continuación de la fase
de Oposición para aquellos aspirantes que hayan superado la
misma.
El Curso Selectivo comenzará en el plazo máximo de tres meses,
a partir de la publicación en el BOE de la lista definitiva de
aprobados, y tendrá una duración máxima de ocho meses.
1.6 Los aspirantes que accedan por el sistema de promoción
interna tendrán, en todo caso, preferencia sobre los provenientes
del sistema de acceso libre para cubrir los puestos de trabajo
vacantes, en virtud de lo dispuesto en el artículo 78.1 del Real
Decreto 364/1995, de 10 de marzo.
1.7 Concluido el proceso selectivo, los aspirantes que lo
hubieran superado y que hayan acreditado cumplir los requisitos
exigidos, serán nombrados funcionarios de carrera mediante
resolución de la Secretaría de Estado para la Administración Pública,
que se publicará en el "Boletín Oficial del Estado", con indicación
del destino adjudicado.
1.8 La presente convocatoria y los actos que se deriven de
ella podrán ser consultados en la siguiente página web:
"www.seg-social.es".
2. Requisitos de los candidatos
2.1 Para ser admitidos a la realización de las pruebas
selectivas, los aspirantes deberán poseer en el día de finalización del
plazo de presentación de solicitudes y mantener hasta el momento
de la toma de posesión como funcionario de carrera los siguientes
requisitos de participación:
2.1.1 Ser español.
2.1.2 Tener cumplidos los dieciocho años de edad y no haber
alcanzado la edad de jubilación.
2.1.3 Estar en posesión del título de Licenciado, Ingeniero,
Arquitecto o equivalente, o en condiciones de obtenerlo antes
de la finalización del plazo de presentación de solicitudes.
En el caso de titulaciones obtenidas en el extranjero deberá
estarse en posesión de la credencial que acredite su homologación.
2.1.4 No padecer enfermedad ni estar afectado por
limitaciones físicas o psíquicas que sean incompatibles con el
desempeño de las correspondientes funciones.
2.1.5 No haber sido separado, mediante expediente
disciplinario, del servicio de cualquiera de las Administraciones Públicas,
ni hallarse inhabilitado para el desempeño de las funciones públicas.
2.2 Los aspirantes que se presenten por el cupo de reserva
de discapacitados habrán de tener reconocida la condición legal
de discapacitado de grado igual o superior al 33 por cien.
2.3 Los aspirantes que concurran por promoción interna
deberán ser personal de las Administraciones u Organismos
señalados en el artículo 1.1 de la Ley 30/1984, pertenecer a alguno
de los Cuerpos o Escalas del grupo B, tener una antigüedad de,
al menos, dos años de servicios efectivos como funcionario de
carrera en el Cuerpo o Escala del Grupo B desde el que participan
y reunir los demás requisitos exigidos en la base 2.1.
2.4 También podrán participar los aspirantes que tengan la
condición de funcionarios de Organismos Internacionales, que
posean nacionalidad española y la titulación exigida para
participar en las pruebas selectivas.
3. Solicitudes
3.1 La presentación de solicitudes se realizará en el Registro
General del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, calle Agustín
de Bethencourt, n.o 4, 28071, Madrid, o en la forma establecida
en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999,
de 13 de enero, en el plazo de veinte días naturales contados
a partir del día siguiente al de la fecha de publicación de esta
convocatoria en el "Boletín Oficial del Estado" y se dirigirán al
Subsecretario del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. La
no presentación de la solicitud en tiempo y forma supondrá la
exclusión del aspirantes.
3.2 Quienes deseen participar en estas pruebas selectivas
deberán cumplimentar el modelo oficial de solicitud de admisión
a pruebas selectivas en la Administración Pública y liquidación
de derechos de examen (modelo 790), que se facilitará
gratuitamente en el Centro de Información Administrativa del Ministerio
de Administraciones Públicas (calle María de Molina, 50, 28006,
Madrid), en la Dirección General de la Función Pública (calle María
de Molina, 50, 28006, Madrid), en las Subdelegaciones del
Gobierno de cada provincia, en las Delegaciones del Gobierno en las
Comunidades Autónomas, en las representaciones diplomáticas
y consulares de España en el extranjero y en la página de Internet
"www.map.es/seap/dgfp/dgfp.htm".
La solicitud se cumplimentará de acuerdo con las instrucciones
del Anexo IV.
3.3 A la solicitud se acompañará una fotocopia del
Documento Nacional de Identidad o pasaporte.
3.4 Los aspirantes que tengan la condición de funcionarios
de Organismos Internacionales deberán acompañar a la solicitud
las certificaciones de homologación o, con carácter excepcional,
presentarlas al órgano de selección con antelación a la celebración
de las correspondientes pruebas.
3.5 Los aspirantes por el sistema de promoción interna
deberán presentar, unida a su solicitud, certificación expedida, en el
modelo que se adjunta como Anexo V de esta convocatoria, por
los servicios de personal de los Ministerios, Organismos o
Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social, donde
hayan prestado y presten sus servicios.
3.6 Los errores de hecho que pudieran advertirse en la
solicitud podrán subsanarse en cualquier momento, de oficio o a
petición del interesado.
4. Admisión de aspirantes
4.1 Transcurrido el plazo de presentación de instancias, el
Subsecretario del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales dictará
Resolución en el plazo máximo de un mes, declarando aprobada
la lista provisional de admitidos y excluidos. En dicha Resolución,
que deberá publicarse en el "Boletín Oficial del Estado", se
relacionarán los aspirantes excluidos con indicación de las causas
de exclusión, apellidos, nombre y número de documento nacional
de identidad o pasaporte y modalidad de acceso, señalando un
plazo de diez días hábiles para subsanar el defecto que haya
motivado la exclusión u omisión, contados a partir del día siguiente
al de la publicación de la citada resolución. Asimismo, se indicarán
los lugares donde se encuentre expuesta al público la lista de
aspirantes admitidos y el lugar, fecha y hora de comienzo del
primer ejercicio.
4.2 No se procederá a la devolución de los derechos de
examen en los supuestos de exclusión por causa imputable a los
aspirantes.
5. Tribunal
5.1 El Tribunal Calificador de estas pruebas es el que figura
como Anexo III a esta convocatoria.
5.2 El procedimiento de actuación del Tribunal se ajustará
en todo momento a lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas
y del Procedimiento Administrativo Común y demás disposiciones
vigentes.
5.3 Los aspirantes podrán recusar a los miembros del
Tribunal cuando concurran las circunstancias previstas en el artículo
28 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico
de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común.
5.4 A efectos de comunicación y demás incidencias el
Tribunal tendrá su sede en la Subdirección General de Ordenación
y Desarrollo de los Recursos Humanos de los Organismos
Autónomos y de la Seguridad Social, calle Agustín de Bethencourt,
número 4, 28071, Madrid.
6. Desarrollo de los ejercicios
6.1 El orden de actuación de los opositores se iniciará
alfabéticamente por el primero de la letra "X", según lo establecido
en la Resolución de la Secretaría de Estado para la Administración
Pública de 10 de marzo de 2003 ("Boletín Oficial del Estado del
14) por la que se publica el resultado del sorteo celebrado el
día 10 del referido mes de marzo. De acuerdo con dicha
Resolución, en el supuesto de que no exista ningún aspirante cuyo
primer apellido comience por la letra "X", el orden de actuación
se iniciará por aquéllos cuyo primer apellido comience por la letra
"Y", y así sucesivamente.
6.2 Los aspirantes serán convocados para cada ejercicio en
llamamiento único, siendo excluidos de la oposición quienes no
comparezcan.
El Tribunal podrá requerir, en cualquier momento del proceso
selectivo, la acreditación de la identidad de los aspirantes.
6.3 Una vez comenzado el proceso selectivo, los anuncios
de celebración de los restantes ejercicios se harán públicos con
doce horas de antelación, al menos, a la señalada para su inicio,
si se trata del mismo ejercicio, o con veinticuatro horas, si se
trata de uno nuevo. Estos anuncios se efectuarán, al menos, en
los locales donde se haya celebrado la prueba anterior, y en la
sede del Tribunal señalada en la base 5.4.
No obstante desde la total conclusión de un ejercicio o prueba
hasta el comienzo del siguiente deberá transcurrir un plazo mínimo
de setenta y dos horas y máximo de cuarenta y cinco días naturales.
6.4 El Tribunal adoptará las medidas necesarias para
garantizar que los ejercicios de la fase de oposición que sean escritos
y no deban ser leídos ante el órgano de selección, sean corregidos
sin que se conozca la identidad de los aspirantes.
7. Listas de aprobados
7.1 Concluido cada uno de los ejercicios de la oposición, el
Tribunal hará públicas, en el lugar o lugares de celebración del
ejercicio y en la sede del Tribunal, las relaciones de aspirantes
que hayan superado el mínimo establecido para cada uno de ellos
por cada modalidad de acceso, con indicación de la puntuación
obtenida.
7.2 Finalizada la fase de oposición, el Presidente del Tribunal
elevará a la autoridad convocante la relación definitiva de
aspirantes que han superado dicha fase por orden de puntuación y
por cada modalidad de acceso. Dicha relación se publicará en
el "Boletín Oficial del Estado", disponiendo los aspirantes
propuestos de un plazo de veinte días naturales, desde la publicación
en el Boletín Oficial del Estado, para la presentación de la
documentación acreditativa de los requisitos exigidos en la
convocatoria.
7.3 No se podrá declarar superado el proceso selectivo a un
número de aspirantes superior al de plazas convocadas, en cada
modalidad de acceso.
7.4 La adjudicación de los puestos a los aspirantes que
superen el proceso selectivo en cada modalidad de acceso, se efectuará
de acuerdo con la puntuación total obtenida según la petición
de destino, a la vista de los puestos que se ofrezcan.
8. Norma final
A las presentes pruebas selectivas le serán aplicables la Ley
30/1984, de 2 de agosto; el Real Decreto 364/1995, de 10 de
marzo, la legislación vigente en la materia y lo dispuesto en la
convocatoria.
Contra la presente convocatoria podrá interponerse recurso
contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses desde el
día siguiente a su publicación, ante el órgano jurisdiccional
competente, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada
por la Ley 4/1999, de 13 de enero, y en la Ley 29/1998, de
13 de julio, reguladora de la Jurisdicción
Contencioso-Administrativa, o bien, con carácter potestativo, recurso de reposición
ante el Excelentísimo Señor Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales
en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a su
publicación, significándose que, en este caso, no se podrá interponer
recurso contencioso-administrativo hasta que sea resuelto
expresamente o se haya producido la desestimación presunta del mismo.
Asimismo, la Administración podrá, en su caso, proceder a
la revisión de las resoluciones del Tribunal, conforme a lo previsto
en la citada Ley.
Madrid, 7 de mayo de 2003.-P. D. [Art. 2.8 a) O.M. 21.05.96,
B.O.E. del 27], el Subsecretario, José Marí Olano.
ANEXO I
Descripción del proceso selectivo
1. Proceso de selección
El proceso de selección constará de las siguientes fases:
A) Oposición.
B) Curso Selectivo.
A) Oposición.-Las pruebas de Oposición consistirán en la
superación de cuatro ejercicios obligatorios, todos y cada uno
de ellos eliminatorios.
Los aspirantes a las plazas de promoción interna que
pertenezcan al Cuerpo de Gestión de la Administración de la Seguridad
Social, o que, perteneciendo a otro Cuerpo del grupo B, hubieran
accedido a éste en virtud de la convocatoria unitaria con el Cuerpo
de Gestión de la Administración de la Seguridad Social, estarán
exentos de los temas de "Seguridad Social" del cuarto ejercicio.
Primer ejercicio: Consistirá en desarrollar por escrito, durante
el plazo máximo de tres horas, un conjunto de dos temas, uno
del grupo previamente elegido de materias optativas siguientes:
Materias "Jurídicas"; de "Economía general" y de "Economía de
empresa" y otro del grupo común de las materias "Hacienda Pública
y Derecho Tributario", sacados al azar, del contenido de cada
uno de los apartados A), B), C) y D) del "Programa de temas
del primer ejercicio".
El aspirante deberá optar expresamente en su instancia por
uno de los tres grupos opcionales referidos anteriormente.
El ejercicio será leído por el opositor en sesión pública ante
el Tribunal. Éste podrá determinar la realización de la lectura
por especialidades.
Segundo ejercicio: Consistirá en la resolución, por escrito, en
un tiempo máximo de cinco horas, de casos prácticos de
contabilidad y matemática financiera, según temario que figura en
el "Programa de temas del segundo ejercicio".
Tercer ejercicio: Su realización tendrá carácter obligatorio y
versará sobre el conocimiento de los idiomas inglés o francés a
elección del aspirante. Se realizará por escrito y sin diccionario
y su duración no podrá exceder de dos horas.
Cuarto ejercicio: Consistirá en la exposición oral de tres temas,
elegidos por sorteo, uno por cada grupo de las siguientes materias
contenidas en el "Programa de temas del cuarto ejercicio":
"Derecho Constitucional y Administrativo", "Administración
Financiera" y "Derecho del Trabajo y Seguridad Social".
El tiempo máximo que podrá invertir el opositor en la
exposición de los temas de este ejercicio será de cuarenta y cinco
minutos, pudiendo disponer de quince minutos para preparar su
actuación, sin que por el opositor se pueda consultar ninguna
clase de textos o apuntes. Durante la exposición oral, el opositor
podrá utilizar el guión que, en su caso, haya elaborado en el tiempo
de preparación.
En los ejercicios de los que se exima a los aspirantes que
ostenten la condición de funcionarios de Organismos Internacionales,
se otorgará la calificación mínima exigida para la superación de
los mismos. Los interesados podrán renunciar a tal calificación
y participar en las pruebas de las que han sido eximidos, en
igualdad de condiciones que el resto de los aspirantes del sistema
general de acceso libre. Tal renuncia deberá llevarse a cabo por escrito
con anterioridad al inicio de las pruebas selectivas.
Se adoptarán las medidas precisas para que los aspirantes con
minusvalía gocen de similares condiciones que el resto de los
aspirantes en la realización de los ejercicios. En este sentido, para
las personas con minusvalía que así lo hagan constar en su
solicitud, se establecerán las adaptaciones posibles en tiempos y
medios para su realización.
B) Curso Selectivo: Los aspirantes que superen la fase de
Oposición serán nombrados funcionarios en prácticas por la autoridad
convocante, debiendo realizar el Curso Selectivo correspondiente
a la segunda fase del proceso de selección.
El Curso Selectivo comenzará en el plazo máximo de tres meses,
a partir de la publicación en el BOE de la lista definitiva de
aprobados. La duración máxima del Curso Selectivo será de ocho
meses.
El Subsecretario de Trabajo y Asuntos Sociales dictará
Resolución para regular su desarrollo y contenido, estableciendo en
la misma, la fecha de inicio y lugar de realización.
El Curso Selectivo abarcará los aspectos básicos del Sistema
Financiero, Presupuesto, Control y Contabilidad de la Seguridad
Social, así como los de carácter complementario necesarios para
el desempeño de las funciones encomendadas al Cuerpo Superior
de Intervención y Contabilidad de la Administración de la
Seguridad Social.
2. Valoración
Fase de Oposición: Los ejercicios de la Oposición se calificarán
de la siguiente manera:
No podrán ser aprobados los opositores que dejen de contestar
alguno de los temas en el primer y cuarto ejercicios.
La calificación del primer ejercicio será de cero a veinte puntos,
siendo eliminados aquellos aspirantes que no alcancen como
mínimo diez puntos.
La calificación del segundo y cuarto ejercicio será de cero a
treinta puntos, siendo eliminados aquellos aspirantes que no
alcancen como mínimo quince puntos en cada ejercicio.
La calificación del tercer ejercicio de idioma será de un máximo
de cinco puntos, siendo necesario obtener dos puntos y medio
para superar el ejercicio.
Los ejercicios de la fase de Oposición correspondientes al
sistema de promoción interna se calificarán de acuerdo con los
criterios establecidos anteriormente.
La calificación final de la Oposición vendrá determinada por
la suma total de las puntuaciones obtenidas en cada uno de los
ejercicios.
Valoración del Curso Selectivo: En el Curso Selectivo se
impartirán un conjunto de materias relacionadas con las funciones y
procedimientos de la Intervención de la Seguridad Social.
Cada una de las materias establecidas se calificará de cero
a diez puntos, siendo preciso alcanzar una puntuación no inferior
a cinco puntos en cada materia para superarla.
El Curso Selectivo se calificará de cero a sesenta puntos por
el total de materias, siendo necesario para superarlo, obtener un
mínimo de treinta puntos y no haber obtenido en ninguna materia
una puntuación inferior a cinco sobre diez.
Los aspirantes que no superen inicialmente alguna de las
materias, realizarán, en el plazo máximo de un mes, una prueba
complementaria para cada una de ellas. Estas pruebas, en ningún
caso, se calificarán con más de cinco puntos.
Al finalizar el Curso Selectivo, los aspirantes serán evaluados
por el Subsecretario del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales
en base a los informes emitidos por los responsables de las
unidades en las que se realice el citado curso.
Valoración final de las pruebas: La calificación final de las
pruebas vendrá determinada por la suma de las puntuaciones obtenidas
en cada una de las fases de que constan estas pruebas.
En caso de empate, el orden se establecerá en primer lugar,
teniendo en cuenta la mayor puntuación obtenida por los
aspirantes en la fase de Oposición del proceso selectivo. Si persistiera
el empate a puntos, éste se dirimirá atendiendo a la mayor
puntuación en el cuarto ejercicio. Finalmente, se dirimirá el nuevo
empate teniendo en cuenta las puntuaciones obtenidas en el
segundo ejercicio, primer ejercicio y Curso Selectivo, sucesivamente.
ANEXO II
Programa de temas del primer ejercicio
A) GRUPO OPTATIVODE MATERIAS JURÍDICAS
Derecho Civil
Tema 1. El concepto de Derecho. Las divisiones del Derecho:
Derecho Natural y Derecho Positivo, Derecho Público y Derecho
Privado. Los derechos especiales.
Tema 2. Las fuentes del Derecho. Las fuentes en el
ordenamiento español: Enumeración y ordenamiento jerárquico. La
Ley. La costumbre. Los principios generales del derecho. Otras
fuentes del Derecho.
Tema 3. La norma jurídica: Su naturaleza y clasificación. La
interpretación de las normas jurídicas: Concepto, clases,
elementos y reglas. La eficacia de las normas jurídicas: los límites en
el espacio y en el tiempo.
Tema 4. El derecho civil en España. El Código Civil español:
historia y contenido. Principales modificaciones del texto del
Código Civil. Legislación posterior complementaria del mismo.
Tema 5. Eficacia constitutiva del Derecho. La relación jurídica
y la institución jurídica. La titularidad y el derecho subjetivo.
Categorías de derechos subjetivos. La adquisición de los derechos
subjetivos. Las expectativas del derecho: situaciones jurídicas
interinas.
Tema 6. El sujeto de la relación jurídica. Nacimiento y
extinción de la persona física. Capacidad jurídica y capacidad de obrar.
La emancipación: Clases y efectos. La incapacitación: concepto,
clases, requisitos y efectos.
Tema 7. Las personas jurídicas: Naturaleza y clases.
Constitución, capacidad, representación, domicilio, nacionalidad y
extinción de las personas jurídicas.
Tema 8. El hecho y el acto jurídico. El negocio jurídico:
Elementos esenciales. La voluntad. Los vicios del consentimiento.
Elementos accidentales del negocio jurídico. La condición, el
término y el modo. Conceptos, requisitos y efectos. La representación
en los negocios jurídicos.
Tema 9. El derecho real: Concepto y diferencias con el
derecho de obligación. Clasificación de los derechos reales. El derecho
real de dominio.
Tema 10. La comunidad de bienes y derechos. Concepto y
naturaleza jurídica. Reglas del Código Civil. La propiedad
horizontal. La propiedad intelectual.
Tema 11. La posesión: Concepto y naturaleza jurídica.
Clases. Vida jurídica de la posesión: Adquisición, conservación,
pérdida y recuperación de la posesión. Efectos de la posesión.
Tema 12. El usufructo. Su concepto, modos de constituirse
y extinguirse. Derechos y obligaciones del usufructuario.
Usufructos especiales. El uso y la habitación.
Tema 13. El derecho real de servidumbre: Concepto,
fundamento y clases. Constitución, contenido, modificación y extinción.
Las llamadas servidumbres personales. Las servidumbres legales:
clases.
Tema 14. Derechos reales de garantía: Sus notas
diferenciales. La prenda: Concepto, constitución y contenido. La prenda
sin desplazamiento. La anticresis. El derecho de superficie.
Tema 15. El derecho real de hipoteca: Concepto y Clases.
Elementos personales, reales y formales. Su extensión. La hipoteca
inmobiliaria.
Tema 16. La obligación. Concepto, clases y elementos.
Efectos de la obligación. Obligaciones puras, condicionales y a plazo.
Obligaciones mancomunadas y solidarias.
Tema 17. Causa de extinción de las obligaciones. El pago.
La pérdida de la cosa debida. La condonación de la deuda. La
confusión de derechos, la compensación y la renovación. El
incumplimiento de las obligaciones. Sus efectos.
Tema 18. El contrato. Concepto. Elementos y requisitos del
Contrato. Vida y efectos de los contratos. La nulidad de los
contratos: Sus causas y efectos. La rescisión de los contratos: causas
y efectos.
Tema 19. El contrato de compraventa. Concepto y naturaleza.
Elementos personales, reales y formales. Obligaciones del
vendedor y comprador. La resolución de la venta: El retracto
convencional y legal.
Tema 20. El contrato de arrendamiento: Sus clases y
caracteres. Derechos y obligaciones de las partes. El contrato de
arrendamiento de obra o de empresa. El arrendamiento de servicios.
Tema 21. El contrato de préstamo: Sus especies. El
comodato. El mutuo. El contrato de finanzas. Su regulación en el Código
Civil. Contratos aleatorios: Renta vitalicia, juego y apuesta.
Tema 22. La concurrencia de créditos desde el punto de vista
del Derecho Civil. Clasificación y prelación de créditos.
Tema 23. Derecho de familia. El matrimonio: Clases de
matrimonio. Régimen económico-matrimonial. Suspensión y cesación
de la sociedad conyugal. La filiación. Clases de filiación. La
adopción. El parentesco. Grado y líneas. La deuda alimentaria.
Tema 24. La sucesión "mortis causa". Sucesión testada e
intestada. El testamento: Clases. Capacidad para testar. Testigos.
Disposiciones testamentarias. Institución de heredero.
Sustitución. Legados. Albaceazgo.
Tema 25. El derecho foral. Principales peculiaridades de los
sistemas jurídicos forales.
Derecho Mercantil
Tema 26. Derecho mercantil: Concepto y evolución histórica.
Actos de comercio en el Derecho español. Las fuentes del Derecho
Mercantil. El Código de Comercio. Los usos del comercio.
Tema 27. La empresa mercantil. Naturaleza jurídica.
Elementos que la forman. El comerciante individual. Capacidad de obrar
mercantil.
Tema 28. La sociedad mercantil. Concepto, naturaleza y
clases. Personalidad de la sociedad. El objeto social: su determinación
y sus efectos. Los socios. Requisitos generales de constitución
de la sociedad mercantil.
Tema 29. La sociedad comanditaria. La sociedad
comanditaria por acciones. La sociedad de responsabilidad limitada:
Constitución, modificación y disolución. Régimen económico: el
balance y la distribución de beneficios. La Sociedad cooperativa.
Tema 30. La sociedad anónima. Constitución: El contrato
fundacional, la escritura y los Estatutos. El capital social. Aumento
y reducción del capital. Régimen de las aportaciones. Las acciones.
La emisión de obligaciones.
Tema 31. La sociedad anónima (continuación): Órganos
Sociales. Impugnación de los acuerdos sociales. El Cierre del
ejercicio social. El balance y la Cuenta de Pérdidas y Ganancias.
Tema 32. Disolución de sociedades mercantiles. Causas
generales. Causas especiales aplicables a las sociedades anónimas y
a las Sociedades colectivas y comanditarias.
Tema 33. Modificación, transformación y fusión de
Sociedades mercantiles. Referencia especial a la Ley de Sociedades
Anónimas. La escisión.
Tema 34. La unión o concentración de empresas. Las
Sociedades y los Fondos de Inversión Mobiliaria. Las sociedades
cooperativas. Sociedades anónimas laborales. Las agrupaciones de
interés económico.
Tema 35. Títulos de crédito: concepto y caracteres. El
fundamento de la obligación en los títulos de crédito. Títulos
nominativos, títulos al portador. Títulos a la orden. Criterios de libertad
o limitación en su creación.
Tema 36. La letra de cambio. Concepto. La unificación del
derecho cambiario. La letra como negocio causal. Constitución
de la obligación cambiaria. Emisión y forma de la letra.
Tema 37. La letra de cambio (continuación). El endoso de
la letra. La aceptación. El aval. Vencimiento de la letra. El pago
de la letra. La letra no atendida: El protesto. Las acciones
cambiarias. Prescripción y decadencia de la acción cambiaria.
Tema 38. El Cheque: Emisión y forma. Su transmisión.
Presentación y pago. Cheque cruzado y cheque para abonar en cuenta.
Acciones en caso de falta de pago.
Tema 39. Las obligaciones y los contratos mercantiles:
Disposiciones generales del código sobre estas materias. La comisión
mercantil. La representación en el derecho mercantil. El contrato
de agencia.
Tema 40. Contrato de compraventa mercantil: Concepto y
régimen jurídico. Compraventas especiales. El contrato de cuenta
corriente mercantil. El contrato de cuenta en participación. El
contrato de asistencia técnica.
Tema 41. Contrato de suministro. El "leasing". Transferencias
de créditos no endosables. Permuta mercantil. El "factoring".
Tema 42. Los contratos bancarios en general. Contrato de
cuenta corriente, apertura de crédito, préstamo y descuento
bancario. Los bonos de caja, certificados de depósito. Otros activos.
Los contratos bancarios y su intervención en el comercio
internacional.
Tema 43. El Contrato de seguro. Seguro individual y seguro
colectivo. El Seguro contra daños. Seguros de personas, seguros
sobre la vida, seguros de accidentes, seguros de enfermedad y
asistencia sanitaria.
Tema 44. Suspensión de pagos: Naturaleza. Órganos de la
suspensión. Procedimiento. El Convenio, efectos y rescisión.
Administración judicial de empresas embargadas. La quiebra.
Fundamento. Clases de quiebra. La masa de la quiebra. Prelación de
créditos. Terminación del procedimiento.
B) GRUPOOPTATIVO DE MATERIAS DE ECONOMÍA GENERAL
Tema 1. La ciencia económica. La actividad económica. El
objeto y los problemas de la economía. El método de la ciencia
económica.
Tema 2. Problemas centrales a toda organización económica.
Las posibilidades tecnológicas. La ley de los rendimientos
decrecientes. Economías de escala. Ley de los costos relativos
crecientes.
Tema 3. El pensamiento económico de los clásicos.
Fundamentos de la economía marxista. El pensamiento de los
economistas neoclásicos.
Tema 4. El pensamiento económico keynesiano. Otras
aportaciones al pensamiento económico: Monetaristas,
postkeynesianos y neomonetaristas. Situación actual de las investigaciones
en el campo de la macroeconomía.
Tema 5. Magnitudes agregadas básicas: Producto nacional,
consumo e inversión, gasto nacional. Producto nacional bruto y
producto nacional neto. Renta nacional y renta disponible. El flujo
circular de la renta y el producto. Contabilidad de la renta nacional
en una economía abierta. El sector público en la contabilidad
nacional. Cuentas y magnitudes.
Tema 6. Modelo de determinación de la renta en una
economía cerrada. Análisis por el lado de la demanda.
Tema 7. El sector público y la demanda agregada. Efectos
de las fluctuaciones del consumo público, las transferencias al
sector privado y los impuestos. Efectos de la política monetaria
sobre los componentes de la demanda agregada. Problemas de
diagnóstico y retardos.
Tema 8. Modelo de determinación de la renta en una
economía cerrada. Análisis por el lado de la oferta.
Tema 9. Modelo de determinación de la renta en una
economía cerrada. Equilibrio en el modelo keynesiano. Equilibrio en
el modelo clásico. Equilibrio en una modelo estático básico con
oferta de trabajo sensible a los cambios de nivel de precios en
menor medida que a las variaciones de salarios.
Tema 10. Ampliación del estudio de la función de demanda
agregada de consumo privado. La teoría keynesiana.
Tema 11. El gasto, la renta relativa de Duesenberry, demanda
de consumo, renta normal. La teoría de la renta permanente de
Friedman. La teoría del ciclo vital de Modigliani, Brumberg y Ando.
Tema 12. Ampliación del estudio de la función de inversión.
El criterio del valor de la inversión. La tasa marginal del capital,
el tipo de interés y la eficacia marginal de la inversión.
Tema 13. La función de ahorro. Su naturaleza. Equilibrio
ahorro-inversión. El papel del sector público en la canalización
del ahorro.
Tema 14. Ampliación del estudio de la demanda de dinero:
La teoría cuantitativa clásica (Fisher). La formulación de
Cambridge. La preferencia por la liquidez Keynesiana. La teoría
cuantitativa moderna (Hicks, Friedman). El método de inventario
aplicado a la demanda de dinero (Baumol-Tobin).
Tema 15. Ampliación del estudio de la oferta monetaria.
Definición de la M1, M2 y M3. El mecanismo de expansión monetaria.
La oferta monetaria sensible al interés y su inserción en el modelo
estático clásico.
Tema 16. Un modelo de determinación de la renta en una
economía abierta: la cuenta corriente y el equilibrio del mercado
productivo. La cuenta del capital y el equilibrio de la balanza
de pagos. El ajuste de la balanza de pagos y la curva LM. Plan
de acción para ajustar la balanza de pagos. El ajuste de la balanza
de pagos y la política monetaria.
Tema 17. La política monetaria y la política fiscal ante las
situaciones de desequilibrio en una economía abierta. Retardo
y coordinación.
Tema 18. Nivel de empleo, salarios y precios. Nivel de empleo
y salarios reales. Salarios monetarios y nivel de empleo en la
oferta de mercado de trabajo. Salarios monetarios y nivel de
empleo de demanda del mercado de trabajo.
Tema 19. Los precios y la política de rentas. El nivel de precios
y sus variaciones. Las curvas de Philips y la política de renta
Tema 20. La inflación. Conceptos y clases. La inflación de
demanda. La inflación de costes. El proceso inflacionista. Efectos
de la inflación.
Tema 21. La distribución de la renta. Medición de las
diferencias personales, espaciales y funcionales. El sector público y
la función de distribución de la renta.
Tema 22. El sistema financiero: (I) Estructura del sistema
monetario. El Banco Central. Sus funciones. Los Bancos
comerciales y los intermediarios financieros no bancarios. Variaciones
en las reservas bancarias. Controles indirectos y controles
selectivos del crédito. Equilibrio en los mercados de activos.
Tema 23. El sistema financiero: (II) Los flujos monetarios y
la transmisión de los impulsos monetarios. El problema de la
causación inversa. El análisis de la oferta monetaria. Los flujos
financieros de la economía. Integración de flujos financieros y los flujos
reales.
Tema 24. Teoría de la demanda basada en el concepto de
utilidad, utilidad total y utilidad marginal. El comportamiento del
consumidor. Obtención de la curva de demanda.
Tema 25. Teoría de la demanda basada en las curvas de
indiferencia. Las curvas de indiferencia. Sus características. El
equilibrio del consumidor. Las curvas de demanda. Efecto renta, efecto
sustitución. Distintos tipos de curvas de demanda. La teoría de
la demanda bajo los supuestos del equilibrio parcial. El excedente
del consumidor. La teoría de la preferencia revelada.
Tema 26. La función de producción. Curvas isocuantas e
isocostes: concepto, características, obtención. Función de
producción homogénea. Las curvas de producto a corto plazo: La ley
de rendimientos decrecientes.
Tema 27. Los costes de producción. Concepto. Corto plazo:
Curvas de costes. Largo plazo: Curvas de costes. Economías y
deseconomías de escala. Relación entre curvas de coste a corto
y largo plazo: Dimensión óptima.
Tema 28. El mercado de competencia perfecta: La oferta.
Características de este modelo de mercado. La curva de oferta
de la empresa a corto plazo. La curva de la oferta de la industria
a corto plazo. La oferta a largo plazo de la empresa y la industria.
Tema 29. El mercado de competencia perfecta. El precio. El
precio del equilibrio. Las elasticidades de la oferta y de la demanda.
Efectos de las variaciones de la oferta y de la demanda. La
estabilidad del equilibrio. El teorema de la telaraña
Tema 30. El monopolio de la oferta. Los ingresos y el precio.
El equilibrio. Discriminación de precios. El monopolio con
múltiples plantas. Efectos del monopolio. La intervención sobre los
monopolios. El monopolio con fines sociales, la política de margen
constante.
Tema 31. Otros modelos del mercado. El oligopolio:
Concepto. Tipos de interdependencia de oligopolistas. Teoría de
comportamiento oligopolístico. La competencia monopolista. El poder
del monopolio.
Tema 32. La formación del precio de los factores de
producción. Las leyes de distribución en un mercado de competencia
perfecta. Las leyes de distribución en condiciones monopolísticas.
Tema 33. Economía del bienestar. Teoría económica del
bienestar. Bienestar social y bienestar económico. Las condiciones
del óptimo. La curva de posibilidades de utilidad. El presupuesto
social. Peso relativo en el conjunto de la economía de la nación.
Tema 34. Imperfecciones de la competencia. Externalidades
y fallos del mercado. Fundamento de la intervención del sector
público.
Tema 35. Equilibrio general. Explicación del funcionamiento
del equilibrio general a través de la interacción de dos mercados
y de tres mercados. Expresión analítica del equilibrio general.
Tema 36. Comercio internacional. Formulación clásica de la
teoría de la ventaja comparativa. La relación real de intercambio.
Las funciones de producción en la teoría del comercio internacional
Tema 37. El modelo de Heckscher-Ohlin. La dotación de los
factores y la estructura productiva. Relaciones entre precios de
factores y precios de productos. Contrastaciones empíricas.
Tema 38. La estructura del comercio mundial. Crecimiento
económico y comercio internacional. Formulaciones teóricas.
Tema 39. La protección arancelaria. Método de protección.
La protección no arancelaria. La protección efectiva. La teoría
de la integración. Problemas de organización del comercio
internacional.
Tema 40. La teoría del ciclo económico. La teoría de la
innovación de Shumpeter. El modelo de Kaldor. La interacción del
multiplicador y el acelerador según Samuelson. La teoría de Hicks.
Tema 41. El crecimiento económico. Significación y medida
del crecimiento económico. Economías desarrolladas y
subdesarrolladas. La teoría del crecimiento de Harrod-Domar. La teoría
neoclásica del crecimiento.
Tema 42. Estructura económica de España: (I) El sector FAO:
Perfil histórico de la política agraria en España. La estructura
agraria actual. Breve estudio de los subsectores del sector FAO.
Tema 43. Estructura económica de España: (II) El sector
industrial: etapas del proceso de industrialización español.
Problemas actuales de la política industrial. El sector energético. Las
industrias extractivas. La siderurgia. La construcción naval. La
industria de la construcción y la política de la vivienda.
Tema 44. Estructura económica de España: (III) Sistema
financiero. El Banco de España. Entidades oficiales de crédito. La Banca
privada. Las Cajas de Ahorro. Las entidades de seguros. Otros
intermediarios financieros. La Bolsa.
C) GRUPO OPTATIVODE MATERIASDE ECONOMÍA DE LA EMPRESA
Tema 1. La empresa y su marco institucional. La empresa
y el mercado: La actividad comercial en la empresa y el sistema
económico. El mercado y la competencia. La demanda.
Tema 2. El empresario: Su concepto en la economía moderna.
Expectativas, estrategias y política. El entorno, límites y metas.
Tema 3. Los objetivos de la empresa. Sistemas de dirección
y gestión. Las teorías y principios de organización. Principales
modelos de organización.
Tema 4. La organización estructural. Las relaciones y las
comunicaciones. Los diferentes tipos de autoridad. La
responsabilidad. Las relaciones en la empresa. Los trabajos en grupo. Las
distintas clases de grupos. Ventajas e inconvenientes.
Tema 5. La centralización o descentralización de la autoridad.
Grado de descentralización. Campo. Ventajas e inconvenientes.
La estructura de organización. Análisis de la misma.
Tema 6. La planificación en la empresa: concepto. El papel
de la planificación. Establecimiento de metas. La dimensión de
la planificación. El proceso de planificación.
Tema 7. Las decisiones en la empresa y los sistemas de toma
de decisiones: concepto y clases. El proceso de toma de decisiones.
Los sistemas de información en la empresa. El flujo de información
y comunicación. Manejo de la información.
Tema 8. El control de la empresa: concepto. Elementos. El
proceso de control. El control en directo. Los principales sistemas
de control, enumeración, contenido y alcance.
Tema 9. La integración de la planificación y el control.
Tema 10. Política de recursos humanos: Planificación,
selección, formación, promoción y retribución. Motivación.
Tema 11. La estructura económico-financiera de la empresa.
Las fuentes de financiación de la empresa. Equilibrio entre
inversiones y financiaciones. El concepto de fondo de rotación.
Tema 12. La inversión en la empresa: (I) Concepto. Clases
de inversión. Los métodos clásicos de valoración y selección de
proyectos de inversión. El período de maduración: Concepto y
cálculo. Método del valor capital. Método de la tasa de retorno.
Similitud entre ambos métodos. El problema de la tasa de retornos
múltiples.
Tema 13. La inversión en la empresa: (II) Las decisiones de
inversión secuenciales. Los árboles de decisión. El análisis
bayesiano. La inversión en bienes de equipo. La inversión en activo
circulante.
Tema 14. La financiación interna o autofinanciación. La
amortización: causas de la depreciación. La función financiera
de las amortizaciones. Métodos de amortización. El efecto
expansivo de la amortización.
Tema 15. La autofinanciación. La autofinanciación en el
Balance. El efecto multiplicador de la misma. Ventajas e
inconvenientes. El coste de la autofinanciación para la empresa.
Tema 16. La financiación de la empresa: (I) Mercado primario
y secundario de valores. La emisión de valores. El derecho de
suscripción. Valoración de acciones y obligaciones.
Tema 17. La financiación de la empresa: (II) El crédito a largo,
medio y corto plazo. El endeudamiento permanente.
Tema 18. El coste del capital: El coste efectivo de una fuente
de financiación particular. El coste de la deuda. El coste del capital
ordinario. El coste de las acciones privilegiadas. Coste de los
beneficios retenidos. El coste del capital medio ponderado.
Tema 19. La estructura financiera óptima de la empresa y
la política de dividendos. Endeudamiento y rentabilidad financiera.
La estructura financiera óptima. La tesis de Modigliani-Miller y
la tradicional. Política de dividendos y el valor de las acciones.
El modelo de Gordon.
Tema 20. La valoración externa de la empresa. Principios
básicos. Valor matemático o contable, valor de liquidación, valor
de reposición, valor sustancial, valor bursátil y valor de
rendimiento de la empresa. El concepto de "goodwill". Métodos para
determinar el valor global de la empresa.
Tema 21. Teoría del beneficio contable. El beneficio de la
empresa. La rentabilidad del beneficio. Las ganancias de capital,
instante crítico de reconocimiento de ingresos y gastos. El
postulado de la realización del beneficio.
Tema 22. La planificación financiera. Concepto. Modelos de
planificación financiera. Modelo simplificado de planificación
financiera. El modelo de Goran Eriksson.
Tema 23. El sistema de producción. Concepto y elementos.
Clases de procesos. Objetivos y decisiones del sistema de
producción. Análisis y diseño del sistema de producción. Distribución
de servicios y manejo de materiales.
Tema 24. Los costes de producción: Concepto y clasificación.
Formación del coste. El control de costes. Las desviaciones
económicas y técnicas. La desviación total.
Tema 25. Principios y modelos de producción. Volumen
óptimo de producción a corto plazo. Modelo inicial de programación
de producción. La programación de sistemas de multiproducción.
La programación lineal y el método de Simplex.
Tema 26. Planificación de la producción: Análisis de
postoptimalidad o de sensibilidad. Variaciones en las limitaciones del
programa de producción. Variación en la contribución de los
procesos a los objetivos de la empresa. Cambios en los procesos
productivos. Dualidad y precios implícitos.
Tema 27. Programación temporal de proyectos. Técnicas de
programación temporal. Actividades de duración aleatoria.
Programación de costes y aceleración temporal.
Tema 28. Control de inventarios: Concepto y clases de
inventarios. Coste de los inventarios. La administración de inventarios.
Determinación de existencias óptimas. Cálculo de "stock" de
seguridad.
Tema 29. La comercialización. Concepto, funciones.
Sistemas de marketing. Técnicas y modelos principales. Investigación
de mercados. Mercado y entorno. Segmentación de mercados.
Tema 30. Técnicas de evaluación de la demanda: Análisis
estadístico, investigación mediante encuesta, experimentación,
otras técnicas.
Tema 31. Análisis económico del programa de marketing.
Sensibilidad al óptimo y a los parámetros de la función de la
demanda. Reglas de optimación del presupuesto de publicidad.
Relación entre elasticidad-precio, ingreso marginal publicitario y
presupuesto de publicidad. Participación de elasticidades con
demanda global no expansible.
Tema 32. Política de producto: El producto y sus atributos.
Identificación del producto. El ciclo de vida de un producto. Línea
de productos. Los nuevos productos. Búsqueda, selección, y
análisis de nuevos productos. Introducción y lanzamiento de nuevos
productos.
Tema 33. Política de precios. Modelos para determinación
de precios. Variaciones de precios y sus efectos.
Tema 34. La distribución del producto. Naturaleza y tipos
de canales de distribución e intermediarios. Elección de los canales
de distribución. La distribución física. Campo de acción y
componentes. Objetivos. Principales alternativas.
Tema 35. Localización de almacenes y punto de venta. Áreas
de mercado. Localización de puntos de venta. Localización de
almacenes.
Tema 36. La promoción del producto. La publicidad:
Concepto y objetivos. El presupuesto de publicidad. El mensaje.
Selección de medios. Medida de la eficacia publicitaria.
Tema 37. La dimensión de la empresa. Criterios delimitadores
del tamaño. Factores relacionados con la dimensión óptima.
Teorías sobre el tamaño de la empresa basadas en las economías
de escala. Dimensión y ocupación.
Tema 38. El crecimiento de la empresa. Estrategias de
crecimiento. Planificación. Adaptación organizativa al objeto del
crecimiento.
Tema 39. Estrategias competitivas en la empresa. La cadena
de valor en la estrategia competitiva. Factores de competitividad
dentro de un sector.
Tema 40. Los grupos empresariales. Modelos de
organización, gestión y control.
Tema 41. Las empresas multinacionales. Evolución y causas
de aparición. Estructura de las mismas. Características
fundamentales de su gestión.
Tema 42. La empresa pública. Concepto. Objetivos de la
empresa pública. Efectos macroeconómicos. Características
fundamentales de su gestión.
Tema 43. El sistema de control de la empresa pública. Crítica
del sistema de control.
Tema 44. La financiación de la empresa pública. Metodología.
Las fuentes de financiación externas. La estructura financiera.
D) GRUPOCOMÚN DE HACIENDA PÚBLICA Y DERECHO TRIBUTARIO
Hacienda Pública
Tema 1. La actividad financiera: Concepto y naturaleza. El
sujeto de la actividad financiera: Criterios de delimitación y Sector
Público en España. Operaciones del Sector Público. La dimensión
del Sector Público.
Tema 2. La actividad del Sector Público en la asignación y
distribución. Fallos del mercado y bienes sociales. Equidad en
la distribución. Provisión pública de bienes.
Tema 3. Los gastos e ingresos públicos: Concepto.
Clasificación de los gastos públicos. La evolución del gasto público:
Teorías explicativas. Criterios de clasificación de los ingresos
públicos. Los límites de la actividad financiera.
Tema 4. El presupuesto como instrumento de elección social.
El Presupuesto: Aspectos generales. El ciclo presupuestario.
Situación actual y perspectivas de los modelos presupuestarios.
Tema 5. La elaboración y ejecución del Presupuesto.
Decisiones presupuestarias sobre gastos e ingresos: La estructura
presupuestaria. El Presupuesto y los sistemas de planificación y
programación. Proceso de ejecución y control del Presupuesto.
Tema 6. La Contabilidad Nacional y el Sector Público.
Contabilidad Nacional: Aspectos generales. Cuentas de flujos y de
sectores: Saldos y agregados. La Contabilidad de las
Administraciones Públicas.
Tema 7. Los ingresos públicos no impositivos. Precios: Clases
y conceptos. Las Tasas: Concepto y clasificación. Las
contribuciones especiales.
Tema 8. Los ingresos públicos y la imposición. Criterios de
clasificación de los ingresos públicos. El impuesto: Concepto y
elementos integrantes. Principales figuras impositivas.
Tema 9. Distribución formal y material de los costes públicos.
Principios generales de la imposición. Beneficio y capacidad de
pago como criterios de distribución. La incidencia impositiva.
Tema 10. Costes implícitos de la imposición: Imposición
óptima. Distintos costes de los impuestos. Costes de eficiencia:
Distorsiones tributarias. Exceso de gravamen e imposición óptima.
Tema 11. Los sistemas fiscales. Evolución y estructura de los
impuestos. Condicionantes de la estructura tributaria. Sistemas
tributarios actuales: Experiencia internacional.
Tema 12. Imposición sobre la renta de las personas físicas.
Concepto y naturaleza. Capacidad de pago, concepto fiscal de
renta y base imponible. Unidad contribuyente y alternativas en
su configuración. Las tarifas y sus problemas.
Tema 13. Imposición personal sobre el gasto: Concepto y
antecedentes. Elementos esenciales de esta imposición. Efectos
económicos y valoración actual.
Tema 14. Imposición sobre el patrimonio y la riqueza.
Imposición sobre el patrimonio neto. Imposición sobre sucesiones y
donaciones. Imposición sobre transmisiones patrimoniales
onerosas.
Tema 15. Imposición sobre sociedades: Concepto y
características de esta imposición. Base imponible: Problemas y
alternativas de determinación. Tipos de gravamen, integración e
incidencia.
Tema 16. La imposición general sobre ventas: Concepto y
clasificación. Impuestos plurifásicos o monofásicos sobre venta.
La imposición sobre el valor añadido.
Tema 17. Imposición sobre consumos específicos. Asignación
y distribución en las accisas. Valoración actual de estos impuestos.
Tema 18. Imposición sobre el comercio exterior: conceptos
y antecedentes. Gravamen sobre importaciones y exportaciones.
Finalidades. Los ajustes fiscales en frontera.
Tema 19. La deuda pública: concepto y clases. La emisión
de deuda pública. Cuestiones técnicas y problemas económicos.
Conversión y amortización de la deuda pública.
Tema 20. Política de la deuda pública. Las diversas
concepciones económicas. Deuda pública y mercado de capitales. La
política de mercado abierto y el tipo de interés.
Tema 21. Déficit público y Hacienda extraordinaria. Déficit
público: Clases y problemas en su financiación. Privatización de
activos públicos. La inflación como una forma de imposición.
Tema 22. Tendencias actuales de los modelos tributarios. La
tributación actual y sus efectos sobre la equidad, la productividad
y el empleo. El fraude fiscal como condicionante de los modelos
tributarios. Las propuestas de reformas fiscales.
Tema 23. Los distintos niveles de la Hacienda Pública.
Distribución de competencias y modelos de financiación. Las
subvenciones intergubernamentales.
Tema 24. La Hacienda Pública internacional. Sector público
en una economía abierta: Coordinación Internacional.
Coordinación impositiva y doble imposición internacional. Armonización
fiscal: la experiencia de la Comunidad Europea.
Derecho Tributario
Tema 25. El Derecho Tributario: Concepto y contenido. Las
fuentes del Derecho Tributario. Los principios del ordenamiento
tributario español. Ámbito de aplicación de las normas tributarias.
Tema 26. Los tributos: Concepto y clases. El hecho imponible
y el devengo. Exenciones objetivas. Los sujetos pasivos.
Exenciones subjetivas. Los responsables tributarios. La representación
de los sujetos pasivos. El domicilio fiscal.
Tema 27. La base imponible. La base liquidable. El tipo de
gravamen. Cuota y deuda tributaria. Modos de extinción de la
obligación tributaria: Especial referencia al pago y la prescripción.
Tema 28. El procedimiento de gestión tributaria. La
declaración tributaria. La consulta tributaria y la denuncia pública. La
liquidación tributaria. Infracciones tributarias y las sanciones. El
delito fiscal.
Tema 29. La gestión recaudatoria: Órganos de recaudación
y procedimiento. La gestión inspectora. Órganos de inspección
y procedimiento.
Tema 30. La revisión de actos en vía administrativa.
Procedimiento especial de revisión. El recurso de reposición. El
procedimiento económico-administrativo: Naturaleza y órganos de
resolución. Materias impugnables, interesados, actos impugnables
y extensión de la revisión. Suspensión del acto impugnado. El
procedimiento en única o primera instancia. Los recursos de alzada
y revisión.
Tema 31. Visión global del sistema tributario español:
Especial referencia al estatal. Funciones dentro del sistema de las
distintas figuras tributarias. Relaciones entre los principales
impuestos. Armonización fiscal tributaria.
Tema 32. El Impuesto sobre la Renta de las Personas
Físicas (I). Naturaleza, objeto y ámbito de la aplicación. Hecho
imponible. Estimación de rendimientos. Obligación personal y real de
contribuir. Determinación de la renta: Rendimientos e incrementos
y disminuciones de patrimonio. Imputación temporal de ingresos
y gastos.
Tema 33. El IRPF (II) Regímenes de determinación de la base
imponible. Base liquidable. Cuota íntegra. Cuota líquida.
Deducciones. Cuota diferencial. Deuda Tributaria. Tributación conjunta.
Período impositivo y devengo del impuesto. La gestión del
impuesto.
Tema 34. El impuesto sobre el patrimonio de las personas
físicas. Naturaleza, objeto y ámbito de aplicación. Características
principales. El impuesto español sobre sucesiones y donaciones.
Naturaleza, objeto y ámbito de aplicación. Características
principales.
Tema 35. El Impuesto de sociedades. Concepto y naturaleza.
Sujeto pasivo. Exenciones. Período impositivo y devengo del
impuesto. La base Imponible. Ingresos computables y gastos
deducibles. Deuda tributaria. Bonificaciones y deducciones. Gestión
del impuesto.
Tema 36. El Impuesto sobre el Valor Añadido (I). Naturaleza
y ámbito de aplicación. Entrega de bienes y prestaciones de
servicios. Operaciones no sujetas. Adquisiciones intracomunitarias
de bienes. Importaciones de bienes. Exenciones. Lugar de
realización del hecho imponible.
Tema 37. Impuesto sobre el Valor Añadido (II). Devengo del
impuesto. Base imponible. Sujeto pasivo. Repercusión del
impuesto y tipos impositivos. Deducciones. Regla de prorrata.
Devoluciones. Regímenes especiales. Gestión del impuesto. Infracciones
y sanciones.
Tema 38. El Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y
Actos Jurídicos Documentados. Transmisiones patrimoniales
onerosas: Hecho imponible, sujeto pasivo, base imponible y deuda
tributaria. Operaciones societarias: Hecho imponible, sujeto
pasivo, base imponible, deuda tributaria. Actos Jurídicos
Documentados: Tributación. Exacción del impuesto.
Tema 39. Los impuestos especiales. El arancel aduanero. Las
tasas: Concepto, ámbito de aplicación y tasas principales. Las
exacciones parafiscales.
Tema 40. La financiación de las Comunidades Autónomas.
Principios y recursos financieros. El régimen de tributos cedidos
y de la corresponsabilidad fiscal. La financiación de las
Comunidades Autonómas de régimen foral: Pais Vasco y Navarra. El
régimen económico fiscal de Canarias.
Tema 41. La financiación de las haciendas locales. Aspectos
básicos de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales. Examen
especial del Impuesto de Actividades Económicas e Impuesto de
Bienes Inmuebles.
Programa de temas del segundo ejercicio
Contabilidad y Matemática Financiera
Contabilidad:
Contabilidad financiera superior y de sociedades.
Contabilidad analítica de explotación.
Análisis de estados financieros.
Consolidación de estados financieros.
Matemática financiera:
Capitalización simple y compuesta.
Rentas constantes, variables y fraccionadas.
Amortizaciones de préstamos y empréstitos.
Operaciones con valores mobiliarios.
Programa de temas del cuarto ejercicio
Derecho Constitucional y Administrativo
Tema 1. La Comunidad Europea. Sistema Institucional.
Derecho Comunitario Europeo y Derecho Español.
Tema 2. La Constitución Española de 1978. Características.
Estructura. La reforma constitucional.
Tema 3. Las Cortes Generales. Las funciones de las Cortes.
El funcionamiento de las Cortes.
Tema 4. La Corona. El Rey. El Tribunal Constitucional.
Tema 5. El poder judicial. Los derechos y libertades públicas.
Tema 6. El Gobierno. Composición y funciones. La
Administración y el Derecho Administrativo.
Tema 7. Fuentes del Derecho Administrativo. La Ley: sus
clases. Disposiciones con valor de Ley. Principio de reserva de Ley.
Tema 8. El reglamento: Concepto y naturaleza. La potestad
reglamentaria: fundamento. Órganos con potestad reglamentaria.
La impugnación de los reglamentos. Actos administrativos
generales. Instrucciones y circulares.
Tema 9. Los principios de jerarquía normativa y competencia.
El principio de legalidad. Potestades regladas y discrecionales.
la autotutela administrativa.
Tema 10. Los sujetos del derecho administrativo. El Estado
y la Administración: personalidad jurídica de esta última. Concepto
de Administraciones Públicas a efectos de la Ley de Régimen
Jurídico y del Procedimiento Administrativo Común. Otras personas
jurídicas públicas. Sus relaciones con el Estado.
Tema 11. Los interesados. Derechos públicos subjetivos e
intereses legítimos. Concepto y diferencias. Derechos de los
ciudadanos en sus relaciones con la Administración. Colaboración
del administrado con la Administración Pública.
Tema 12. Los actos jurídicos de la Administración: Públicos
y privados. El acto administrativo: Concepto, elementos y clases.
La forma de los actos administrativos. Requisitos de los actos
administrativos. Teoría de los actos presuntos.
Tema 13. La eficacia de los actos administrativos.
Ejecutividad de los actos administrativos. Fundamentos y naturaleza. La
ejecución forzosa por la Administración de los actos
administrativos. La teoría de la "vía de hecho".
Tema 14. La invalidez de los actos administrativos: Nulidad
de pleno derecho y anulabilidad. La convalidación, conservación
y conversión de los actos administrativos. Los errores materiales
o de hecho: Concepto y tratamiento.
Tema 15. El servicio público. Modos de gestión de los
servicios públicos. Actividad empresarial de la Administración. Las
Concesiones: clases y naturaleza jurídica. El régimen jurídico de
las concesiones. Modificación, novación, transmisión y extinción
de las concesiones.
Tema 16. Los contratos administrativos. Formación histórica.
Los contratos privados. La Ley de Contratos de las
Administraciones Públicas: Ámbito de aplicación. Requisitos de los contratos.
Prerrogativas de la Administración.
Tema 17. El contrato de obras: Actuaciones preparatorias y
formas de adjudicación. Modificación. Extinción. La cesión y
subcontratación.
Tema 18. El contrato de suministros: régimen jurídico. El
contrato de gestión de servicios públicos. Los contratos de consultoría,
asistencias y de servicios.
Tema 19. El procedimiento administrativo. El procedimiento
general: Iniciación, ordenación, instrucción y terminación. Los
procedimientos especiales.
Tema 20. Los recursos administrativos: Principios generales.
Interposición y suspensión de la ejecución, audiencia de los
interesados y resolución del recurso. El recurso de alzada. Recurso
potestativo de reposición. Recurso extraordinario de revisión. Las
reclamaciones previas al ejercicio de las acciones civiles y
laborales.
Tema 21. La responsabilidad patrimonial de la
Administración Pública. Teorías y legislación vigente. Responsabilidades de
las autoridades y personal al servicio de las Administraciones
Públicas.
Tema 22. El dominio público: Concepto y naturaleza.
Clasificaciones. Los elementos del dominio público. Sujetos objeto
y destino. Afectación, desafectación, mutaciones demaniales.
Régimen jurídico del dominio público: Inalienabilidad e
inembargabilidad.
Tema 23. El patrimonio de los Entes Públicos. El Patrimonio
del Estado: Regulación vigente y contenido. El Patrimonio
Nacional. Los bienes comunales.
Tema 24. Organización administrativa. El Órgano
administrativo: Concepto y naturaleza. Clases de órganos. La
competencia: Naturaleza, clases y criterios de delimitación. Las relaciones
interorgánicas: Coordinación y jerarquía. Descentralización,
desconcentración y delegación de funciones. La avocación.
Tema 25. La función pública: (I) Naturaleza de la relación
entre el funcionario y la Administración. Régimen legal vigente.
Personal al servicio de la Administración: Sus clases. Funcionarios
excluidos del régimen vigente. Ley 9/1987 de Órganos de
representación, determinación de las condiciones de trabajo y
participación del personal al servicio de las Administraciones Públicas.
Tema 26. La función pública: (II) Funcionarios de carrera:
Ingreso. Situaciones administrativas; provisión de puestos de
trabajo y promoción profesional. Extinción de la relación funcionarial.
Tema 27. Derechos y deberes de los funcionarios públicos.
Las incompatibilidades. Régimen disciplinario. Derechos
económicos: sistema de retribución. La Seguridad Social de los
funcionarios públicos: Régimen general. Régimen especial de clases
pasivas. Personal no funcionario al servicio de la Administración.
Tema 28. La Administración General del Estado. La
Administración Central. Los órganos centrales. Los Ministerios como
unidad básica de la organización administrativa. La división
ministerial. Atribuciones generales de los Ministros, órganos superiores
y demás altos cargos de la Administración. Conflictos de
atribuciones entre órganos del mismo o distinto departamento.
Tema 29. La administración periférica del Estado. Delegados
del Gobierno en las Comunidades Autónomas y Subdelegados del
Gobierno en las provincias: Antecedentes, dependencia y
funciones. Integración de Servicios Periféricos.
Tema 30. La Administración institucional. Concepto. Las
Corporaciones de derecho público. Los Entes fundacionales de
Derecho Público. La Administración institucional de las Comunidades
Autónomas. Relaciones entre las Administraciones Públicas:
mecanismos de cooperación, coordinación y control.
Administración financiera
Tema 1. El Derecho Presupuestario: Concepto y contenido.
El Texto Refundido de la Ley General Presupuestaria: Estructura
y principios generales. Los derechos y obligaciones de la Hacienda
Pública.
Tema 2. Los Presupuestos Generales del Estado: Concepto,
contenido y estructura. Procedimiento de elaboración y
aprobación. Los créditos presupuestarios y sus modificaciones en el
Presupuesto del Estado.
Tema 3. El gasto público. La ejecución del presupuesto de
gastos. El procedimiento administrativo de ejecución del gasto
público. El acto administrativo de ordenación de gastos y pagos.
Competencia, principios y procedimientos establecidos legalmente
para la ejecución del mismo.
Tema 4. El Tesoro Público: Funciones y competencias. La
financiación de los Presupuestos Generales del Estado. Régimen
jurídico del endeudamiento del sector público y de los avales del
Tesoro Público. La Tesorería de la Seguridad Social: Funciones
y competencias. Las aportaciones del Estado. Nivel de
endeudamiento del sistema de la Seguridad Social.
Tema 5. El Presupuesto de la Seguridad Social: (I) Normativa
jurídica. Concepto y contenido. Estructura presupuestaria:
Clasificaciones del presupuesto de gastos y dotaciones y del
presupuesto de recursos y aplicaciones. Cuantificación de los
presupuestos: Criterios para la estimación de los gastos e ingresos.
Tema 6. El Presupuesto de la Seguridad Social: (II)
Elaboración, tramitación y aprobación. Los créditos presupuestarios en
el Presupuesto de la Seguridad Social. Modificaciones en los
presupuestos de Entidades Gestoras y Tesorería General.
Tema 7. El Presupuesto de la Seguridad Social: (III) Los
presupuestos de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales de la Seguridad Social y peculiaridades de los
mismos. Tramitación de los proyectos de presupuestos. Su
aprobación. Ejecución de los presupuestos. Información sobre su
ejecución. Modificaciones de los créditos de los presupuestos de las
Mutuas.
Tema 8. La información contable en la Seguridad Social.
Adaptación del Plan General de Contabilidad Pública a las
Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social.
Principios contables. Ideas generales sobre el cuadro de cuentas y
definiciones y relaciones contables. Cuentas anuales. Normas de
valoración.
Tema 9. Adaptación del Plan General de Contabilidad Pública
a las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales de la Seguridad Social. Principios contables. Ideas
generales sobre el cuadro de cuentas y definiciones y relaciones
contables. Cuentas anuales. Normas de valoración.
Tema 10. El Sistema Integrado de Contabilidad de la
Seguridad Social: Modelo de contabilidad. Contabilidad y seguimiento
del presupuesto de gastos e ingresos y de las operaciones no
presupuestarias: criterios de imputación y documentos contables.
Cuentas anuales: estructura y contenido. La Cuenta del Sistema
de la Seguridad Social: estructura y contenido.
Tema 11. El control de la actividad económico-financiera del
Sector Público: Concepto, fundamento y finalidad. Clases de
control. El control interno de la Administración del Estado en España.
La Intervención General de la Administración del Estado:
Organización y funciones.
Tema 12. El control interno de la Seguridad Social: (I)
Normativa reguladora. Ambito de aplicación. Formas de ejercicio.
Principios de ejercicio. Deberes y Facultades del Personal
controlador. La Intervención General de la Seguridad Social:
Estructura y funciones. Delegación y Avocación.
Tema 13. El control interno de la Seguridad Social: (II) La
función interventora: Concepto y ámbito de aplicación. Los
principios de ejercicio. Órganos competentes. Ejercicio de la función
interventora: Fases y contenido de la misma. Procedimiento para
el ejercicio de la función interventora sobre derechos e ingresos
y sobre gastos y pagos. El reparo. La discrepancia. Omisión del
trámite de fiscalización.
Tema 14. El control interno de la Seguridad Social: (III). El
régimen especial de fiscalización limitada previa: Régimen
Jurídico. Características, ámbito de aplicación y extremos a comprobar
según Acuerdo del Consejo de Ministros de 25 de septiembre de
1998. El control posterior.
Tema 15. El control interno de la Seguridad Social: (IV) El
control financiero como sistema de control interno. Marco legal.
Regímenes de control financiero. El Plan de actuaciones. Control
financiero ordinario: ámbito de aplicación, objeto, competencias
y formas de ejercicio. Control financiero de carácter permanente
en el ámbito de la Seguridad Social. El control financiero de
Subvenciones y Ayudas Públicas.
Tema 16. El control interno de la Seguridad Social: (V) La
auditoría como instrumento al servicio del control financiero.
Concepto y clases de auditoría por razón del objeto del control
financiero. Las Normas de auditoría en el Sector Público: Principios
generales. Normas relativas al sujeto auditor. Normas técnicas
de actuación en la ejecución del trabajo de auditoría. Informes:
contenido y tramitación
Tema 17. El control externo de la actividad
económico-financiera del Sector Público en España. El Tribunal de Cuentas:
Antecedentes históricos. Organización actual. Competencias y
funciones. Especial mención a sus funciones respecto de las cuentas
de la Seguridad Social. El control político de la actividad
económico-financiera ejercido por las Cortes.
Tema 18. Régimen económico-financiero de la Seguridad
Social: (I) Recursos y sistema financiero. Fuentes de financiación
del Sistema: Evolución y situación actual. Financiación finalista
de determinadas situaciones, prestaciones y contingencias.
Inversiones, fondos y reservas. Especial consideración de la financiación
de la contingencia accidentes de trabajo.
Tema 19. Régimen económico-financiero de la Seguridad
Social: (II) El Patrimonio de la Seguridad Social. Titularidad,
inscripción, adquisición, adscripción, disposición y administración.
Arrendamientos de bienes inmuebles. Especial consideración de
los bienes de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales.
Tema 20. Régimen económico-financiero de la Seguridad
Social: (III) La gestión de los recursos financieros del Sistema.
Normativa aplicable. Competencia funcional y territorial. Situación
y disponibilidad de los recursos financieros.
Tema 21. Régimen económico-financiero de la Seguridad
Social: (IV) Procedimiento general de pagos. Procedimientos
especiales de pagos. Anticipos de tesorería y fondos de maniobra.
Tema 22. El gasto de la Seguridad Social en relación con
la economía de la nación. Evolución de la estructura de gastos
e ingresos. Las transferencias de la Seguridad Social en el conjunto
de los ingresos de los hogares. La evolución de los gastos por
prestaciones en términos PIB. Efectos económicos de la política
de financiación de la Seguridad Social.
Derecho de Trabajo y Seguridad Social
Derecho del Trabajo:
Tema 1. El derecho del trabajo. Concepto, fines y contenidos.
El trabajo como objeto del derecho del trabajo. El trabajo
profesional: Concepto, clases y derechos. Las fuentes del derecho
del trabajo. Esquema general de las fuentes. Ley y Reglamento.
La costumbre laboral.
Tema 2. Los convenios colectivos de trabajo: Procedimiento
de elaboración. Los convenios colectivos. Contenido y efectos.
El principio de jerarquía normativa. Conflicto entre normas
laborales estatales o pactadas. La norma más favorable.
Tema 3. Los conflictos colectivos de trabajo. La huelga. El
cierre patronal. Los conflictos colectivos de trabajo en el derecho
español: Antecedentes y régimen jurídico. Su regulación en la
actualidad: Iniciación, competencia, formalización, avenencia,
arbitraje y laudo.
Tema 4. El contrato de trabajo: Concepto y naturaleza
jurídica. Objeto y causa del contrato. Nacimiento del contrato de
trabajo. El consentimiento y sus vicios. Simulación. Los sujetos
del contrato de trabajo. El trabajador. El trabajo directivo.
Trabajadores autónomos. El trabajo de los extranjeros. El empresario.
Las potestades del empresario. El Estado y otros entes públicos
como empresarios.
Tema 5. La forma de la contratación. Efectos. Modalidades
del contrato de trabajo. Trabajo en común y trabajo en grupo.
Sus especialidades y régimen jurídico. Contrato de aprendizaje.
Contrato en prácticas. Contrato a tiempo parcial. La contratación
temporal como medida de fomento del empleo. Legislación vigente
sobre modalidades de contratación. Las empresas de trabajo
temporal y la subcontratación. Su regulación actual.
Tema 6. El salario. Concepto y naturaleza jurídica. Salarios
en dinero y en especie. Salarios mínimos. Salarios a tiempo.
Destajos. Tareas. Primas e incentivos. Fijación y modificación de
tarifas y primas. Protección del salario. Forma, lugar y tiempo del
pago del salario. Inembargabilidad. Prelación de créditos. Fondo
de Garantía Salarial.
Tema 7. La jornada de trabajo. Límites legales generales y
especiales del tiempo máximo de trabajo. Horas extraordinarias.
Descanso semanal y fiestas laborales. Calendario. El régimen de
vacaciones. Ausencias y permisos del trabajador. Excedencias,
permutas y desplazamientos. Plus de transportes y de distancia.
Tema 8. Promoción y formación profesional permanente del
trabajador. La seguridad e higiene en el trabajo. La Ley 31/1995
de 8 de noviembre de Prevención de Riesgos Laborales: Marco
general. Ámbito de aplicación. Garantías y responsabilidades.
Derechos y obligaciones de los trabajadores y empresarios. La
Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el trabajo. El Instituto
Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. El Comité de
Seguridad y Salud. Los Delegados de Prevención. La fundación de
Seguridad y Salud.
Tema 9. Duración del contrato de trabajo. Clases de contrato
de trabajo atendiendo a su duración. Las suspensiones del contrato
de trabajo: Causas. Las subrogaciones empresariales. El derecho
disciplinario laboral. Premios y sanciones. Extinción del contrato
de trabajo. Enumeración de sus causas. Prescripción y caducidad
de las acciones derivadas del contrato de trabajo.
Tema 10. Despido disciplinario. Despido por circunstancias
objetivas derivadas de la capacidad del trabajador o necesidades
de funcionamiento de la empresa. Despidos colectivos. Los
expedientes de regulación de empleo. Estudio de las restantes causas
de extinción del contrato de trabajo.
Tema 11. Representación colectiva de los trabajadores en la
empresa. Órganos de representación. Delegados de personal y
Comités de empresa. El Real Decreto Legislativo 2/1995 de 7
de abril, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de
Procedimiento Laboral. La acción sindical. Sindicatos. Régimen
jurídico. Las organizaciones empresariales. Régimen jurídico.
Seguridad Social:
Tema 12. Protección social y Seguridad Social. Conceptos
doctrinales. Previsión individual, colectiva y social. Necesidades
sociales. Asistencia social.
Tema 13. Tendencias políticas y perspectivas de la Seguridad
Social. Evolución histórica según los textos y tratados
internacionales. Especial referencia a los Reglamentos de las
Comunidades Europeas. Convenios internacionales.
Tema 14. Contingencias y personas objeto de protección.
Concepto y evolución. La Seguridad Social universalista. La
protección de la Seguridad Social y la otorgada por el Estado.
Tema 15. La gestión y la financiación de la Seguridad Social.
Distintos modelos. Distribución de costes en el tiempo y entre
sectores de población. La Seguridad Social, el desarrollo y la crisis
económica.
Tema 16. La Seguridad Social en España: (I) Antecedentes
legislativos: Ley de Bases de la Seguridad Social. Ley de
Financiación y Perfeccionamiento de la Acción Protectora del Régimen
General de la Seguridad Social. Texto refundido de la Ley General
de la Seguridad Social de 1974. Los reglamentos de aplicación:
Clases y naturaleza.
Tema 17. La Seguridad Social en España: (II) La reforma que
introdujo el Real Decreto-ley 36/1978, de 16 de Noviembre. Nuevo
Texto Refundido de 1994 y la Ley 42/1994, de 30 de diciembre,
de Medidas fiscales, administrativas y de orden social. Perspectivas
y adaptaciones de futuro. El Pacto de Toledo.
Tema 18. Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la
Seguridad Social: Antecedentes. El Instituto Nacional de la Seguridad
Social. El Instituto Nacional de Gestión Sanitaria. El Instituto de
Migraciones y Servicios Sociales. El Instituto Social de la Marina.
Tema 19. Servicios Comunes de la Seguridad Social: Carácter
jurídico. La Tesorería General de la Seguridad Social. La Gerencia
de Informática. La colaboración en la gestión de la Seguridad
Social. Las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales.
Tema 20. El Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales:
Órganos de dirección, vigilancia y tutela de la Seguridad Social. La
Inspección de Trabajo y Seguridad Social. Los Controladores
laborales. La Seguridad Social en los Estatutos de las Comunidades
Autónomas.
Tema 21. Ámbito subjetivo de aplicación del sistema.
Extensión y caracteres. Ámbito subjetivo de aplicación del Régimen
General: Regla general, inclusiones y exclusiones. Extranjeros.
Españoles no residentes en territorio nacional. Modalidades de
sistemas especiales del Régimen General.
Tema 22. La inscripción de empresarios y asimilados en el
Sistema de la Seguridad Social. Afiliación de trabajadores y sus
modalidades. Altas y bajas de trabajadores. Reconocimiento del
derecho a la afiliación, altas, bajas y variaciones y sus efectos.
El convenio especial.
Tema 23. La cotización a la Seguridad Social: Concepto de
cuota y naturaleza jurídica. La base de cotización, partes
integrantes y fundamento de los topes máximos y mínimos. Tipo de
cotización y el problema de su distribución. Sujetos obligados
y sujetos responsables de la cotización. La normativa vigente en
materia de cotización en el régimen general y en los regímenes
especiales. Competencia sobre normalización de las bases de
cotización.
Tema 24. La recaudación de las cuotas de la Seguridad Social.
Competencia de la Tesorería General de la Seguridad Social.
Normas generales: Sujetos obligados al ingreso de las cuotas. Plazo,
lugar y forma de liquidación de las cuotas y demás recursos.
Aplazamiento y fraccionamiento de pago. Ingreso de cuotas fuera de
plazo y tipo de cotización. Prescripción. Prelación de créditos.
Devolución de ingresos indebidos.
Tema 25. El Reglamento General de Recaudación de los
Recursos del Sistema de la Seguridad Social, aprobado por Real
Decreto 1637/1995, de 6 de octubre: (I) Gestión recaudatoria
y Órganos recaudadores. Responsables del pago de las deudas
a la Seguridad Social. Requisitos, medios, justificación y garantías
del pago de las deudas a la Seguridad Social. Compensación de
deudas entre la Administración General del Estado y la Seguridad
Social.
Tema 26. El Reglamento General de Recaudación: (II)
Procedimiento de recaudación . Períodos de recaudación. Recargos.
Recaudación en período voluntario. Cotización fuera de plazo.
Efectos. Reclamación de deudas por cuotas. Actas de liquidación.
Recaudación de otros recursos. Aportación de empresas
colaboradoras al sostenimiento de los Servicios Comunes y Sociales de
la Seguridad Social. Descuentos de la Industria Farmacéutica.
Tema 27. El Reglamento General de Recaudación: (III)
Procedimiento de recaudación en vía ejecutiva. Iniciación, carácter
y concurrencia de procedimientos. Notificaciones y providencia
de apremio. Embargo de bienes. Particularidades del embargo de
sueldos, pensiones y establecimientos mercantiles e industriales.
Enajenación de bienes embargados. Especialidades del
procedimiento de apremio. Recursos administrativos.
Tema 28. Acción protectora: Contingencias y situaciones
protegidas. El concepto de accidente de trabajo. Concepto de
enfermedad profesional. Contenido y clasificación de las prestaciones.
Carácter de las prestaciones. Régimen de incompatibilidades.
Prescripción. Caducidad. Reintegro de las prestaciones indebidas.
Tema 29. Requisitos generales del derecho a prestaciones.
Responsabilidades en orden a las prestaciones por incumplimiento
de las obligaciones de afiliación, altas, bajas y cotización.
Automaticidad y anticipo de prestaciones. Regulación de la
concurrencia de prestaciones de la Seguridad Social con indemnizaciones
derivadas de responsabilidad civil o criminal. Recargo en la cuantía
de las prestaciones en los casos de faltas empresariales de medidas
de seguridad e higiene en el trabajo.
Tema 30. La revalorización de las pensiones del sistema de
la Seguridad Social: Pensiones contributivas. Limitación de la
cuantía inicial, su revalorización y límite del importe de ésta.
Pensiones no contributivas. Cuantía de su revalorización.
Tema 31. La incapacidad temporal: Concepto, beneficiarios,
duración y cuantía de la prestación. Nacimiento y extinción del
derecho; pago de la prestación. Peculiaridades de la incapacidad
temporal derivada de contingencias profesionales. La protección
por maternidad. La protección por riesgo durante el embarazo.
Tema 32. La protección por invalidez. Concepto y clases. La
incapacidad permanente en su modalidad contributiva. Grados,
beneficiarios, calificación y revisión. La invalidez en su modalidad
no contributiva. Beneficiarios, cuantía , calificación y
compatibilidad.
Tema 33. La protección por jubilación en su modalidad
contributiva. Concepto, beneficiarios, cuantía e incompatibilidades.
La jubilación en su modalidad no contributiva. Beneficiarios,
cuantía y obligaciones de los beneficiarios. Fórmulas de jubilación
anticipada y de prejubilación. Situación actual.
Tema 34. La protección por muerte y supervivencia: Hecho
causante. Requisitos para las pensiones de viudedad, de orfandad
y en favor de familiares. La cuantía de las prestaciones.
Compatibilidad, extinción. El auxilio por defunción. Normas específicas
para los casos de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales.
Tema 35. Prestaciones familiares por hijo a cargo. Modalidad
contributiva. Prestaciones y beneficiarios. Modalidad no
contributiva. Prestación y beneficiarios.
Tema 36. La protección por desempleo. Concepto y clases.
La prestación y el subsidio por desempleo. Beneficiarios, requisitos
y cuantía. Duración, suspensión y extinción.
Tema 37. La asistencia social y servicios sociales. La
asistencia social de la Seguridad Social: Concepto y contenido. Los
servicios sociales de la Seguridad Social. Formas de la acción
protectora de la tercera edad. La protección de la minusvalía.
Reconocimiento, calificación y prestaciones. Rehabilitación
médica y empleo de los minusválidos. Otros servicios sociales.
Tema 38. Los Regímenes Especiales del Sistema de la
Seguridad Social. Razones que motivan su existencia. Singularidades
en relación con el Régimen General: El derecho transitorio
aplicable a los trabajadores ferroviarios, jugadores de fútbol,
representantes de comercio, profesionales toreros y artistas y escritores
de libros.
Tema 39. Regímenes Especiales Agrario, de Trabajadores por
cuenta propia o Autónomos, de Trabajadores del Mar, de la Minería
del Carbón y de Empleados del Hogar: Campo de aplicación de
cada uno de ellos. Particularidades en materia de cotización y
prestaciones.
Tema 40. Los regímenes especiales externos al sistema
institucional de la Seguridad Social. La Seguridad Social de los
funcionarios civiles del Estado. La Seguridad Social de las Fuerzas
Armadas, de la Administración Local y de la Administración de
Justicia.
Tema 41. El derecho a la salud en la Constitución Española.
Competencias del Estado y de las Comunidades Autónomas.
Transferencias de la Seguridad Social a las Comunidades Autónomas
en materia de asistencia sanitaria.
Tema 42. Sistema sanitario y servicio público sanitario. La
Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad. Competencias
del Ministerio de Sanidad y Consumo y del Instituto Nacional de
Gestión Sanitaria. Organización e instituciones sanitarias
asistenciales de la Seguridad Social.
Tema 43. Prestaciones sanitarias. Acciones protectoras y
reparadoras. Medicina general y especialidades. El beneficiario
de la asistencia sanitaria. La asistencia sanitaria concertada.
Prestaciones farmacéuticas y participación de los beneficiarios en el
coste de los medicamentos.
Tema 44. Régimen jurídico de los funcionarios de la
Seguridad Social. Incidencias de la Ley de Medidas para la Reforma
de la Función Pública. El Real Decreto 2664/1986, de
homologación del régimen personal de la Seguridad Social con la
Administración Civil del Estado. Régimen jurídico del personal de
Instituciones Sanitarias de la Seguridad Social.
ANEXO III
Tribunal calificador
Titulares:
Presidenta: D.a M.a Dolores González Aliaga, del Cuerpo
Superior de Intervención y Contabilidad de la Administración de la
Seguridad Social
Vocales:
D. Juan Manuel Sauri Manzano, del Cuerpo Superior de
Letrados de la Administración de la Seguridad Social.
D. José Ignacio Tejerina Alonso, del Cuerpo Superior de
Técnicos de la Administración de la Seguridad Social.
D.a Carmen Norverto Laborda, Catedrática de Universidad.
D. Jesús Ruiz-Huerta Carbonell, Catedrático de Universidad.
D. José Manuel Aceituno Arenas, del Cuerpo Superior de
Intervención y Contabilidad de la Administración de la Seguridad
Social.
Secretario: D. Juan Pena Tembrás, del Cuerpo Superior de
Intervención y Contabilidad de la Administración de la Seguridad
Social.
Suplentes:
Presidente: D. Félix Balboa de Paz, del Cuerpo Superior de
Intervención y Contabilidad de la Administración de la Seguridad
Social.
Vocales:
D. Enrique Corona Romero, Profesor Titular de Universidad.
D. Antonio Bustos Gisbert, Catedrático de Universidad.
D.a Gloria Guadaño Segovia, del Cuerpo Superior de Letrados
de la Administración de la Seguridad Social.
D. José Carlos Martín Antón, del Cuerpo Superior de Técnicos
de la Administración de la Seguridad Social.
D. Jaime Iglesias Quintana, del Cuerpo Superior de
Intervención y Contabilidad de la Administración de la Seguridad Social.
Secretario: D. Manuel Trufero Rodríguez, del Cuerpo Superior
de Intervención y Contabilidad de la Administración de la
Seguridad Social.
El Tribunal podrá disponer la incorporación a sus trabajos de
asesores especialistas para todas o alguna de las pruebas.
ANEXO IV
Instrucciones para cumplimentar la solicitud
La solicitud se rellenará según lo establecido en el reverso de
la propia solicitud de admisión a las pruebas selectivas en la
Administración Pública y liquidación de tasas de derechos de examen
(modelo 790) y conforme a las siguientes instrucciones
particulares.
En el encabezamiento de la solicitud, en el recuadro
correspondiente a Ministerio, los aspirantes consignarán: "Ministerio de
Trabajo y Asuntos Sociales". En el recuadro relativo a centro gestor
se hará constar "Subsecretaría".
En el recuadro 15, "Cuerpo o Escala" se consignará "Cuerpo
Superior de Intervención y Contabilidad de la Administración de
la Seguridad Social", y en el recuadro correspondiente a "Código"
figurará "1603".
En el recuadro 16, "Especialidad, área o asignatura", se
consignará la Opción de Grupo de materias que elige el solicitante,
indicando "A) Materias Jurídicas", "B) Materias de Economía
general" o "C) Materias de Economía de la Empresa".
En el recuadro 17, "Forma de acceso", los aspirantes que
participen por el sistema de acceso libre señalarán la letra "L". Los
que participen por promoción del Estado señalarán la letra "R".
Deberán señalar "S" los aspirantes de promoción interna que
pertenezcan al Cuerpo de Gestión de la Administración de la
Seguridad Social o que, perteneciendo a otro Cuerpo del Grupo B,
hubieran accedido a éste en virtud de convocatoria unitaria con
el Cuerpo de Gestión de la Administración de la Seguridad Social.
En el recuadro 18, "Ministerio/Órgano/Entidad convocante",
se consignará "Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales". No se
cumplimentará el espacio destinado a "Código" que figura a su
lado.
En el recuadro 19, se consignará la fecha del Boletín Oficial
del Estado en el que haya sido publicada la convocatoria.
En el recuadro 20, "Provincia de examen", se consignará
"Madrid".
En el recuadro 21, "Minusvalía", los aspirantes con minusvalía
podrán indicar el porcentaje de minusvalía que tengan acreditado,
y solicitar, expresándolo en el recuadro 23, las posibles
adaptaciones de tiempo y medios para la realización de los ejercicios
en que esta adaptación sea necesaria.
Los aspirantes con grado de minusvalía igual o superior al
33 por ciento que deseen participar en las pruebas selectivas por
el cupo de reserva de discapacitados, deberán indicarlo en el
recuadro 22.
En el recuadro 24, "Títulos académicos oficiales", se consignará
"Título de Doctor, Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o
equivalente".
Los aspirantes de promoción interna que pertenezcan al Cuerpo
de Gestión de la Administración de la Seguridad Social o,
perteneciendo a otro Cuerpo del Grupo B, hubieran accedido a éste
en virtud de convocatoria unitaria con el Cuerpo de Gestión de
la Administración de la Seguridad Social, harán constar
necesariamente en el recuadro 25 A) "Datos a consignar según las bases
de la convocatoria", la expresión: "Exentos en el cuarto ejercicio
de los temas de Seguridad Social".
En el recuadro 25 B) del epígrafe "Datos a consignar según
las bases de la convocatoria" se hará constar el idioma elegido
por el aspirante (francés o inglés).
El importe de la tasa por derechos de examen será de 25,01
euros para los aspirantes que participen en las pruebas mediante
el sistema general de acceso libre.
Para los aspirantes que participen mediante el sistema de
promoción interna, la tasa por derechos de examen será de 12,51
euros.
El importe de la tasa por derechos de examen se consignará
en el recuadro destinado al mismo en el modelo de solicitud. El
ingreso de dicho importe se efectuará, junto con la presentación
de la solicitud, en cualquier banco, caja de ahorros o cooperativa
de crédito, de las que actúan como entidades colaboradoras en
la recaudación tributaria. En la solicitud deberá constar que se
ha realizado el correspondiente ingreso de los derechos de examen,
mediante la validación de la entidad colaboradora en la que se
realice el ingreso, a través de certificación mecánica, o en su
defecto, sello y firma autorizada de la misma en el espacio reservado
a estos efectos.
Las solicitudes suscritas en el extranjero deberán cursarse a
través de las representaciones diplomáticas o consulares españolas
correspondientes. A las mismas se acompañará el comprobante
bancario de haber satisfecho los derechos de examen, mediante
el oportuno ingreso del importe correspondiente en la cuenta
corriente número 0182/9002/48/0200000524, abierta en la
Sucursal 9002, Paseo de la Castellana, número 67, 28046,
Madrid, del Banco Bilbao Vizcaya Argentaria, a nombre de "Tesoro
Público. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Cuenta
restringida para la recaudación de tasas en el extranjero." El ingreso
podrá efectuarse mediante transferencia desde cualquier entidad
bancaria.
Estarán exentas del pago de esta tasa:
a) Las personas con discapacidad igual o superior al treinta
y tres por ciento, debiendo acompañar a su solicitud copia
compulsada del certificado acreditativo de tal condición, expedido por
los órganos competentes del Ministerio de Trabajo y Asuntos
Sociales o, en su caso, de la Comunidad Autónoma
correspondiente.
b) Las personas que figurasen como demandantes de empleo
durante el plazo, al menos, de un mes anterior a la fecha de la
convocatoria. Serán requisitos para el disfrute de la exención que,
en el plazo de que se trate, no hubieran rechazado oferta de empleo
adecuado, ni se hubiesen negado a participar, salvo causa
justificada, en acciones de promoción, formación o reconversión
profesionales, y que, asimismo, carezcan de rentas superiores, en
cómputo mensual, al Salario Mínimo Interprofesional.
La certificación relativa a la condición de demandante de
empleo, con los requisitos previstos en la Ley, se solicitará en
la oficina de los servicios públicos de empleo. En cuanto a la
acreditación de las rentas, se realizará con una declaración jurada
o promesa escrita del solicitante. Ambos documentos deberán
acompañarse a la solicitud.
La falta de la justificación del abono de los derechos de examen
o de encontrarse exento determinará la exclusión del aspirante.
En ningún caso la presentación y pago en las oficinas a que
se hace referencia supondrá sustitución del trámite de
presentación, en tiempo y forma, de la solicitud.
Los aspirantes quedan vinculados a los datos que hayan hecho
constar en sus solicitudes y documentación anexa.
Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado
Avda. de Manoteras, 54 - 28050 Madrid
