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Documento BOE-A-1985-3943

Real Decreto 304/1985, de 6 de febrero, sobre traspaso de funciones y servicios de la Administración del Estado a la Comunidad Autónoma de Andalucía en materia de Asociaciones.

TEXTO

EL REAL DECRETO 3825/1982, DE 15 DE DICIEMBRE, DETERMINA LAS NORMAS Y EL PROCEDIMIENTO A QUE HAN DE AJUSTARSE LOS TRASPASOS DE FUNCIONES Y SERVICIOS DEL ESTADO A LA COMUNIDAD AUTONOMA DE ANDALUCIA.

DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL REAL DECRETO CITADO QUE TAMBIEN REGULA EL FUNCIONAMIENTO DE LA COMISION MIXTA DE TRANSFERENCIAS PREVISTAS EN LA DISPOSICION TRANSITORIA SEGUNDA DEL ESTATUTO DE AUTONOMIA PARA ANDALUCIA, ESTA COMISION, TRAS CONSIDERAR LA CONVENIENCIA Y LEGALIDAD DE REALIZAR LOS TRASPASOS EN MATERIA DE ASOCIACIONES, ADOPTO EN SU REUNION DEL DIA 27 DE DICIEMBRE DE 1983, EL OPORTUNO ACUERDO, CUYA VIRTUALIDAD PRACTICA EXIGE SU APROBACION POR EL GOBIERNO MEDIANTE REAL DECRETO.

EN SU VIRTUD, EN CUMPLIMIENTO DE LO DISPUESTO EN EL NUMERO 2 DE LA DISPOSICION TRANSITORIA SEGUNDA DEL ESTATUTO DE AUTONOMIA PARA ANDALUCIA, A PROPUESTA DE LOSMINISTROS DEL INTERIOR Y ADMINISTRACION TERRITORIAL, Y PREVIA DELIBERACION DEL CONSEJO DE MINISTROS EN SU REUNION DEL DIA 6 DE FEBRERO DE 1985, DISPONGO:

ARTICULO 1. SE APRUEBA EL ACUERDO DE LA COMISION MIXTA PREVISTA EN LA DISPOSICION TRANSITORIA SEGUNDA DEL ESTATUTO DE AUTONOMIA PARA ANDALUCIA, DE FECHA 27 DE DICIEMBRE DE 1983, POR EL QUE SE TRASPASAN FUNCIONES DEL ESTADO EN MATERIA DE ASOCIACIONES A LA COMUNIDAD AUTONOMA DE ANDALUCIA Y SE LE TRASPASAN, ASIMISMO, LOS CORRESPONDIENTES SERVICIOS Y MEDIOS PERSONALES, MATERIALES Y PRESUPUESTARIOS PRECISOS PARA EL EJERCICIO DE AQUELLAS.

ART.2. 1. EN CONSECUENCIA, QUEDAN TRASPASADAS A LA COMUNIDAD AUTONOMA DE ANDALUCIA LAS FUNCIONES A QUE SE REFIERE EL ACUERDO QUE SE INCLUYE COMO ANEXO I DEL PRESENTE REAL DECRETO, ASI COMO LOS SERVICIOS Y LOS BIENES, DERECHOS Y OBLIGACIONES Y EL PERSONAL Y CREDITOS PRESUPUESTARIOS QUE FIGURAN EN LAS RELACIONES ADJUNTAS AL PROPIO ACUERDO DE LA COMISION MIXTA, EN LOS TERMINOS Y CONDICIONES QUE ALLI SE ESPECIFICAN.

2. EN EL ANEXO II DE ESTE REAL DECRETO SE RECOGEN LAS DISPOSICIONES LEGALES AFECTADAS POR LA PRESENTE TRANSFERENCIA.

ART. 3. LOS TRASPASOS A QUE SE REFIERE ESTE REAL DECRETO TENDRAN EFECTIVIDAD A PARTIR DEL DIA 1 DE ENERO DE 1985, SEÑALADO EN EL ACUERDO DE LA MENCIONADA COMISION MIXTA, SIN PERJUICIO DE QUE EL MINISTERIO DEL INTERIOR PRODUZCA LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS NECESARIOS PARA EL MANTENIMIENTO DE LOS SERVICIOS EN EL MISMO REGIMEN Y NIVEL DE FUNCIONAMIENTO QUE TUVIERAN EN EL MOMENTO DE LA ADOPCION DEL ACUERDO QUE SE TRANSCRIBE COMO ANEXO I DEL PRESENTE REAL DECRETO, HASTA LA FECHA DE PUBLICACION DEL MISMO.

ART. 4. LOS CREDITOS PRESUPUESTARIOS QUE FIGURAN EN LA RELACION 3.2 COMO "BAJAS EFECTIVAS" EN LOS PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO, SERAN DADOS DE BAJA EN LOS CONCEPTOS DE ORIGEN Y TRANSFERIDOS POR EL MINISTERIO DE ECONOMIA Y HACIENDA A LOS CONCEPTOS HABILITADOS EN LA SECCION 32, DESTINADOS A FINANCIAR LOS SERVICIOSASUMIDOS POR LAS COMUNIDADES AUTONOMAS, UNA VEZ QUE SE REMITAN AL DEPARTAMENTO CITADO POR PARTE DEL MINISTERIO DEL INTERIOR LOS CERTIFICADOS DE RETENCION DE CREDITOS, PARA DAR CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN LA LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO.

ART.5. EL PRESENTE REAL DECRETO ENTRARA EN VIGOR EL MISMO DIA DE SU PUBLICACION EN EL "BOLETIN OFICIAL DEL ESTADO".

DADO EN MADRID A 6 DE FEBRERO DE 1985.-JUAN CARLOS R.-EL MINISTRO DE LA PRESIDENCIA, JAVIER MOSCOSO DEL PRADO Y MUÑOZ.

ANEXO I

DON J.L.B.O. Y DOÑA M.S.M.M., SECRETARIOS DE LA COMISION MIXTA PREVISTA EN LA DISPOSICION TRANSITORIA SEGUNDA DEL ESTATUTO DE AUTONOMIA PARA ANDALUCIA, CERTIFICAN:

QUE EN LA SESION PLENARIA DE LA COMISION, CELEBRADA EL DIA 27 DE DICIEMBRE DE 1983, SE ADOPTO ACUERDO SOBRE TRASPASO A LA COMUNIDAD AUTONOMA DE ANDALUCIA DE LAS FUNCIONES Y SERVICIOS DEL ESTADO EN MATERIA DE ASOCIACIONES, EN LOS TERMINOSQUE A CONTINUACION SE EXPRESAN:

A) REFERENCIA A NORMAS CONSTITUCIONALES, ESTATUTARIAS Y LEGALES EN LAS QUE SE AMPARA LA TRANSFERENCIA.

LA CONSTITUCION EN SU ARTICULO 22 RECONOCE EL DERECHO DE ASOCIACION Y EN EL 149.1. 1. RESERVA AL ESTADO, CON COMPETENCIA EXCLUSIVA, LA REGULACION DE LAS CONDICIONES BASICAS QUE GARANTICEN LA IGUALDAD DE TODOS LOS ESPAÑOLES EN EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS Y EN EL CUMPLIMIENTO DE LOS DEBERES CONSTITUCIONALES.

POR SU PARTE, EL ARTICULO 13.25 DEL ESTATUTO DE AUTONOMIA PARA ANDALUCIA ESTABLECE LA COMPETENCIA EXCLUSIVA DE LA COMUNIDAD EN MATERIA DE FUNDACIONES Y ASOCIACIONES DE CARACTER DOCENTE, CULTURAL, ARTISTICO, BENEFICO-ASISTENCIAL Y SIMILARES QUE DESARROLLEN PRINCIPALMENTE SUS FUNCIONES EN LA COMUNIDAD.

SOBRE LA BASE DE ESTAS PREVISIONES CONSTITUCIONALES Y ESTATUTARIAS, PROCEDE EFECTUAR TRASPASOS DE FUNCIONES Y SERVICIOS A LA COMUNIDAD AUTONOMA DE ANDALUCIAEN MATERIA DE ASOCIACIONES, ENCOMENDADAS EN LA ACTUALIDAD AL MINISTERIO DEL INTERIOR.

B) FUNCIONES DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO QUE ASUME LA COMUNIDAD AUTONOMA DE ANDALUCIA.

SE TRASPASAN A LA COMUNIDAD AUTONOMA DE ANDALUCIA, DENTRO DE SU AMBITO TERRITORIAL, EN LOS TERMINOS DEL PRESENTE ACUERDO Y NORMAS QUE LO HAGAN EFECTIVOY SE PUBLIQUEN EN EL "BOLETIN OFICIAL DEL ESTADO", LAS SIGUIENTES FUNCIONES QUE VENIA DESEMPEÑANDO EL ESTADO EN MATERIA DE ASOCIACIONES:

1. CORRESPONDEN A LA COMUNIDAD AUTONOMA DE ANDALUCIA LA INSCRIPCION EN EL REGISTRO DE TODAS LAS ASOCIACIONES Y FUNDACIONES QUE DESARROLLEN PRINCIPALMENTE SUS FUNCIONES EN LA COMUNIDAD AUTONOMA DE ANDALUCIA, Y QUE TENGAN ESTABLECIDO DOMICILIO EN EL TERRITORIO DE LA MISMA.

2. LA JUNTA DE ANDALUCIA REMITIRA AL REGISTRO GENERAL DE ASOCIACIONES TODAS LAS SOLICITUDES Y LOS RESPECTIVOS ESTATUTOS QUE SE PRESENTEN EN EL REGISTRO DE LA COMUNIDAD, PREVIAMENTE A LA INSCRIPCION. EN EL PLAZO DE QUINCE DIAS EL MINISTERIO DEL INTERIOR COMUNICARA A LA JUNTA DE ANDALUCIA LAS OBJECIONES QUE ESTIME PERTINENTES, QUE SERAN VINCULANTES PARA ESTA; SI EN DICHO PLAZO EL MINISTERIO DEL INTERIOR NO FORMULARE NINGUNA OBJECION, LA COMUNIDAD AUTONOMA PODRA PROCEDER A LA INSCRIPCION.

3. A EFECTOS INFORMATIVOS Y DE ESTADISTICA LA JUNTA DE ANDALUCIA DEBERA COMUNICAR AL MINISTERIO DEL INTERIOR CUALQUIER ALTERACION QUE SE PRODUZCA EN LASASOCIACIONES INSCRITAS POR AQUELLA.

ASIMISMO, LA JUNTA DE ANDALUCIA REMITIRA AL MINISTERIO DEL INTERIOR TODA LA DOCUMENTACION RELATIVA A LAS ASOCIACIONES SUJETAS A LEYES ESPECIALES.

4. EN EL CASO DE AQUELLAS ASOCIACIONES CUYA INSCRIPCION CORRESPONDA AL REGISTRO NACIONAL RADICADO EN EL MINISTERIO DEL INTERIOR, LA JUNTA DE ANDALUCIA REMITIRA AL MISMO LA DOCUMENTACION RELATIVA A LAS MISMAS Y ADVERTIRA AL INTERESADO DEL DESTINO DADO A SU PETICION.

5. LA PETICION DE DECLARACION DE UTILIDAD PUBLICA SE DIRIGIRA A LA JUNTA DE ANDALUCIA RESPECTO DE LAS ASOCIACIONES DE SU COMPETENCIA Y ESTA REMITIRA EL EXPEDIENTE, CON SU INFORME-PROPUESTA, AL MINISTERIO DEL INTERIOR PARA SU ULTERIOR TRAMITACION Y ELEVACION A LA DECISION DEL CONSEJO DE MINISTROS.

6. SE PROCEDERA EN LA MISMA FORMA PREVISTA EN EL PUNTO ANTERIOR EN CUANTO A LA INTEGRACION EN ORGANISMOS DE CARACTER INTERNACIONAL O EN CUANTO A LA ADOPCION DEDENOMINACIONES ALUSIVAS A LAS MISMAS DE LAS ASOCIACIONES QUE TENGAN INSCRITAS LAJUNTA DE ANDALUCIA.

C) SERVICIOS Y FUNCIONES QUE SE RESERVA LA ADMINISTRACION DEL ESTADO.

1. EL REGISTRO NACIONAL DE ASOCIACIONES, RADICADO EN LA DIRECCION GENERAL DE POLITICA INTERIOR DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, INSCRIBIRA Y REGISTRARA TODAS LASASOCIACIONES Y FUNCACIONES DE AMBITO NACIONAL Y AQUELLAS QUE EXCEDAN DEL AMBITO TERRITORIAL DE LA COMUNIDAD DE ANDALUCIA, AUNQUE HAYAN ESTABLECIDO SU DOMICILIO EN EL TERRITORIO DE LA MISMA Y REALICEN ACTIVIDADES EN EL MISMO, ASI COMO AQUELLAS QUE NO REALICEN SUS FUNCIONES EN LA COMUNIDAD AUTONOMA.

2. EN LO QUE SE REFIERE A LAS ASOCIACIONES CUYA INSCRIPCION Y REGISTRO CORRESPONDA A LA JUNTA DE ANDALUCIA, EL MINISTERIO DEL INTERIOR PROCEDERA EN FORMA SEMEJANTE A LA QUE SE ESTABLECE EN EL APARTADO B), 2.

3. LA ADMINISTRACION DEL ESTADO COMUNICARA A LA DE LA COMUNIDAD AUTONOMA DE ANDALUCIA LA APERTURA DE LOCALES DENTRO DE SU TERRITORIO POR ASOCIACIONES DE AMBITO NACIONAL.

4. LA DECLARACION DE UTILIDAD PUBLICA DE TODAS LAS ASOCIACIONES CORRESPONDE AL GOBIERNO DE LA NACION Y EN CUANTO AL PROCEDIMIENTO SE ESTARA A LO ESTABLECIDO ENEL APARTADO B),5.

D) BIENES, DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL ESTADO QUE SE TRASPASAN.

1. SE TRANSPASAN A LA COMUNIDAD AUTONOMA DE ANDALUCIA LOS BIENES, DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL ESTADO QUE SE RECOGEN EN EL INVENTARIO DETALLADO EN LA RELACIONADJUNTA NUMERO 1+, DONDE QUEDAN IDENTIFICADOS LOS INMUEBLES. ESTOS TRASPASOS SE FORMALIZARAN DE ACUERDO CON LO ESTABLECIDO EN LA DISPOSICION TRANSITORIA SEGUNDA DEL ESTATUTO DE AUTONOMIA PARA ANDALUCIA.

2. HASTA TANTO NO SE PRODUZCA UN TRASPASO DEFINITIVO DE LOCALES, LA COMUNIDAD AUTONOMA DE ANDALUCIA PODRA UTILIZAR LA PARTE DE LOS EDIFICIOS DE LOS GOBIERNOS CIVILES EN QUE SE DESEMPEÑAN ESTOS SERVICIOS EN LA ACTUALIDAD O CUALESQUIERA OTROS QUE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO LE CEDA PROVISIONALMENTE.

3. EN EL PLAZO DE UN MES, DESDE LA PUBLICACION DEL REAL DECRETO QUE APRUEBE ESTEACUERDO, SE FIRMARAN LAS CORRESPONDIENTES ACTAS DE ENTREGA Y RECEPCION DEL MOBILIARIO, EQUIPO Y MATERIAL INVENTARIABLE.

E) PERSONAL ADSCRITO A LOS SERVICIOS QUE SE TRASPASAN.

1. EL PERSONAL ADSCRITO A LOS SERVICIOS TRASPASADOS Y QUE SE REFERENCIA NOMINALMENTE EN LA RELACION ADJUNTA NUMERO 2+ PASARA A DEPENDER DE LA COMUNIDAD AUTONOMA DE ANDALUCIA, EN LOS TERMINOS LEGALMENTE PREVISTOS POR EL ESTATUTO DE AUTONOMIA Y LAS DEMAS NORMAS EN CADA CASO APLICABLES Y EN LAS MISMAS CIRCUNSTANCIAS QUE SE ESPECIFICAN EN LA RELACION ADJUNTA Y CON SU NUMERO DE REGISTRO DE PERSONAL.

2. POR LA SUBSECRETARIA DEL MINISTERIO DEL INTERIOR SE NOTIFICARA A LOS INTERESADOS EL TRASPASO Y SU NUEVA SITUACION ADMINISTRATIVA, TAN PRONTO EL GOBIERNO APRUEBE EL PRESENTE ACUERDO POR REAL DECRETO, ASIMISMO SE REMITIRA A LOS ORGANOS COMPETENTES DE LA COMUNIDAD AUTONOMA DE ANDALUCIA UNA COPIA CERTIFICADA DE LOS EXPEDIENTES DE ESTE PERSONAL TRASPASADO, ASI COMO DE LOS CERTIFICADOS DE HABERES, REFERIDOS A LAS CANTIDADES DEVENGADAS DURANTE 1983, PROCEDIENDOSE POR LA ADMINISTRACION DEL ESTADO A MODIFICAR LAS PLANTILLAS ORGANICAS Y PRESUPUESTARIAS EN FUNCION DE LOS TRASPASOS OPERADOS.

F) PUESTOS DE TRABAJO VACANTES QUE SE TRANSPASAN.

NO EXISTEN.

G) VALORACION DEFINITIVA DE LAS CARGAS FINANCIERAS DE LOS SERVICIOS TRASPADADOS.

1. EL COSTE EFECTIVO QUE, SEGUN EL PRESUPUESTO LIQUIDADO DE GASTOS PARA EL AÑO 1983, CORRESPONDE A LOS SERVICIOS TRASPASADOS A LA COMUNIDAD AUTONOMA DE ANDALUCIA SE ELEVA, CON CARACTER DEFINITIVO, A 13.918.000 PESETAS, SEGUN DETALLEQUE FIGURA EN LA RELACION NUMERO 3.1+.

2. LOS RECURSOS FINANCIEROS QUE SE DESTINAN A SUFRAGAR LOS GASTOS ORIGINADOS POREL DESEMPEÑO DE LOS SERVICIOS QUE SE TRASPASAN DURANTE EL EJERCICIO DE 1984, COMPRENDERAN LAS SIGUIENTES DOTACIONES:

ASIGNACION PRESUPUESTARIA PARA COBERTURA DEL COSTE EFECTIVO (SU DETALLE APARECE EN LA RELACION 3.2+), 14.851.000 PESETAS. PARA 1985 SE ACTUALIZARAN A TENOR DE LO QUE RESULTE DE LOS PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO PARA DICHO EJERCICIO.

3. EL COSTE EFECTIVO QUE FIGURA DETALLADO EN LOS CUADROS DE VALORACION 3.1 SE FINANCIARA EN LOS EJERCICIOS FUTUROS DE LA SIGUIENTE FORMA:

3.1. TRANSITORIAMENTE, HASTA QUE DICHO COSTE SE COMPUTE PARA CALCULAR EL PORCENTAJE DE PARTICIPACION EN LOS TRIBUTOS DEL ESTADO, MEDIANTE LA CONSOLIDACION EN LA SECCION 32 DE LOS PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO DE LOS CREDITOS RELATIVOS A LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL COSTE EFECTIVO, POR LOS IMPORTES QUE SE INDICAN, SUSCEPTIBLES DE ACTUALIZACION POR LOS MECANISMOS GENERALES PREVISTOS EN CADA LEY DE PRESUPUESTOS.

CREDITOS EN MILES DE PESETAS -1984

A) GASTOS BRUTOS:

GASTOS DE PERSONAL/12.805

GASTOS DE FUNCIONAMIENTO/2.046

INVERSIONES PARA CONSERVACION, MEJORA Y SUSTITUCION/-

B) A DEDUCIR:

NO EXISTEN TASAS AFECTADAS A LOS SERVICIOS QUE SE TRASPASAN/-

FINANCIACION NETA/14.851

3.2 LAS POSIBLES DIFERENCIAS QUE SE PRODUZCAN DURANTE EL PERIODO TRANSITORIO A QUE SE REFIERE EL APARTADO 3.1, RESPECTO A LA FINANCIACION DE LOS SERVICIOS TRANSFERIDOS, SERAN OBJETO DE REGULARIZACION AL CIERRE DE CADA EJERCICIO ECONOMICO MEDIANTE LA PRESENTACION DE LAS CUENTAS Y ESTADOS JUSTIFICATIVOS CORRESPONDIENTES ANTE UNA COMISION DE LIQUIDACION, QUE SE CONSTITUIRA EN EL MINISTERIO DE ECONOMIA Y HACIENDA.

H) DOCUMENTACION Y EXPEDIENTES DE LOS SERVICIOS QUE SE TRASPASAN.

LA ENTREGA DE LA DOCUMENTACION Y EXPEDIENTES DE LOS SERVICIOS TRASPASADOS SE REALIZARA EN EL PLAZO DE UN MES DESDE LA PUBLICACION DEL REAL DECRETO POR EL QUE SE APRUEBA ESTE ACUERDO. LA RESOLUCION DE LOS EXPEDIENTES QUE SE HALLEN EN TRAMITACION SE REALIZARA DE CONFORMIDAD CON LO PREVISTO EN EL ARTICULO 8. DEL REAL DECRETO 3825/1982, DE 15 DE DICIEMBRE.

I) FECHA DE EFECTIVIDAD DE LAS TRANSFERENCIAS.

EL TRASPASO DE FUNCIONES Y SERVICIOS CON SUS MEDIOS OBJETO DE ESTE ACUERDO TENDRAN EFECTIVIDAD A PARTIR DEL DIA 1 DE ENERO DE 1985.

Y PARA QUE CONSTE, EXPEDIMOS LA PRESENTE CERTIFICACION EN MADRID A 27 DE DICIEMBRE DE 1983.-LOS SECRETARIOS DE LA COMISION MIXTA, J.L.B.O. Y M.S.M.M.

ANEXO II

DISPOSICIONES LEGALES AFECTADAS POR LA TRANSFERENCIA DE FUNCIONES Y SERVICIOS A LA COMUNIDAD AUTONOMA DE ANDALUCIA EN MATERIA DE ASOCIACIONES:

LEY 131/1964, DE 24 DE DICIEMBRE, DE ASOCIACIONES.

DECRETO 1440/1965, DE 20 DE MAYO, POR EL QUE SE DICTAN NORMAS COMPLEMENTARIAS DE LA LEY DE ASOCIACIONES DE 24 DE DICIEMBRE DE 1964.

ORDEN DE 10 DE JULIO DE 1965 POR LA QUE SE REGULA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS REGISTROS DE ASOCIACIONES.

REAL DECRETO 2669/1877, DE 15 DE OCTUBRE, POR LE QUE SE REGULA LA ESTRUCTURA ORGANICA DE LOS GOBIERNOS CIVILES.

+ (SE OMITE LA INCLUSION DE ESTA RELACION)

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 06/02/1985
  • Fecha de publicación: 13/03/1985
  • Entrada en vigor: 31 de marzo de 1985.
  • Efectividad del traspaso desde el el 1 de enero de 1985.
Referencias anteriores
Materias
  • Andalucía
  • Asociaciones
  • Comunidades Autónomas
  • Fundaciones
  • Gobiernos civiles
  • Ministerio del Interior

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