Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

EL ESTATUTO DE AUTONOMIA DE LA COMUNIDAD AUTONOMA DEL PAIS VASCO, APROBADO POR LEY ORGANICA 3/1979, DE 18 DE DICIEMBRE, EN EL ARTICULO 12.2, ASIGNA A LA COMUNIDAD AUTONOMA DEL PAIS VASCO LA EJECUCION DE LA LEGISLACION DEL ESTADO EN MATERIA LABORAL, ASUMIENDO LAS FACULTADES Y COMPETENCIAS QUE EN ESTE TERRENO OSTENTA ACTUALMENTE EL ESTADO RESPECTO A LAS RELACIONES LABORALES; TAMBIEN LA FACULTAD DE ORGANIZAR, DIRIGIR Y TUTELAR, CON LA ALTA INSPECCION DEL ESTADO, LOS SERVICIOS DE ESTE PARA LA EJECUCION DE LA LEGISLACION LABORAL, PROCURANDO QUE LAS CONDICIONES DE TRABAJO SE ADECUEN AL NIVEL DE DESARROLLO Y PROGRESO SOCIAL, PROMOVIENDO LA CUALIFICACION DE LOS TRABAJADORES Y SU FORMACION INTEGRAL. POR CONSIGUIENTE PROCEDE A TRASPASAR A LA COMUNIDAD AUTONOMA DEL PAIS VASCO LOS SERVICIOS DEL ESTADO INHERENTES A TAL COMPETENCIA.

LA COMISION MIXTA PREVISTA EN LA DISPOSICION TRANSITORIA SEGUNDA DEL ESTATUTO DE AUTONOMIA HA PROCEDIDO CONCRETAR LOS CORRESPONDIENTES SERVICIOS DEL ESTADO QUE DEBEN SER OBJETO DE TRASPASO A LA COMUNIDAD AUTONOMA DEL PAIS VASCO, ADOPTANDO AL RESPECTO EL OPORTUNO ACUERDO EN SU SESION DEL PLENO CELEBRADO EL DIA 25 DE MARZO DE 1985.

EN SU VIRTUD, EN CUMPLIMIENTO DE LO DISPUESTO EN LA CITADA DISPOSICION TRANSITORIA DEL ESTATUTO DE AUTONOMIA DEL PAIS VASCO, A PROPUESTA DE LOS MINISTROS DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL Y DE ADMINISTRACION TERRITORIAL, Y PREVIA DELIBERACION DEL CONSEJO DE MINISTROS EN SU REUNION DEL DIA 8 DE MAYO DE 1985, DISPONGO:

ARTICULO 1. SE APRUEBA EL ACUERDO DE LA COMISION MIXTA PREVISTA EN LA DISPOSICION TRANSITORIA SEGUNDA DEL ESTATUTO DE AUTONOMIA DEL PAIS VASCO, POR EL QUE SE CONCRETAN LOS SERVICIOS Y FUNCIONES QUE DEBEN SER OBJETO DE TRASPASO A LA COMUNIDAD AUTONOMA DEL PAIS VASCO, EN MATERIA DE EXPEDIENTES DE REGULACION DE EMPLEO, ADOPTADO POR EL PLENO DE DICHA COMISION EN SU SESION DEL DIA 25 DE MARZO DE 1985, Y QUE SE TRANSCRIBE COMO ANEXO DEL PRESENTE REAL DECRETO.

ART.

2. EN CONSECUENCIA, QUEDAN TRASPASADOS A LA COMUNIDAD AUTONOMA DEL PAIS VASCO LOS SERVICIOS Y FUNCIONES QUE SE RELACIONAN EN EL REFERIDO ACUERDO DE LA COMISION MIXTA, EN LOS TERMINOS Y CON LAS CONDICIONES ALLI ESPECIFICADOS.

ART. 3. LOS TRASPASOS A QUE SE REFIERE ESTE REAL DECRETO, TENDRA EFECTIVIDAD A PARTIR DEL DIA SEÑALADO EN EL ACUERDO DE LA MENCIONADA COMISION MIXTA, SIN PERJUICIO DE QUE EL MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL PRODUZCA, HASTA LA ENTRADA EN VIGOR DE ESTE REAL DECRETO, LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS NECESARIOS PARA EL MANTENIMIENTO DE LOS SERVICIOS EN EL MISMO REGIMEN Y NIVEL DE FUNCIONAMIENTO QUE TUVIERAN EN EL MOMENTO DE LA ADOPCION DEL ACUERDO QUE SE TRANSCRIBE COMO ANEXO DEL PRESENTE REAL DECRETO.

ART. 4. EL PRESENTE REAL DECRETO ENTRARA EN VIGOR AL MES SIGUIENTE DE LA FECHA DE SU PUBLICACION EN EL "BOLETIN OFICIAL DEL ESTADO".

DADO EN MADRID A 8 DE MAYO DE 1985.-JUAN CARLOS R.-EL MINISTRO DE LA PRESIDENCIA, JAVIER MOSCOSO DEL PRADO Y MUÑOZ.

ANEXO

DON. J. S. F. Y DON M. B. G., SECRETARIOS DE LA COMISION MIXTA PREVISTA EN L DISPOSICION TRANSITORIA SEGUNDA DEL ESTATUTO DE AUTONOMIA DEL PAIS VASCO, CERTIFICAN:

QUE LA SESION PLENARIA DE LA COMISION CELEBRADA EL DIA 25 DE MARZO DE 1985 SE ADOPTO ACUERDO RATIFICANDO LA PROPUESTA SOBRE EL TRASPASO A LA COMUNIDAD AUTONOMA DEL PAIS VASCO DE LAS FUNCIONES Y SERVICIOS DEL ESTADO EN MATERIA DE EXPEDIENTES DE REGULACION DE EMPLEO EN LOS TERMINOS QUE A CONTINUACION SE EXPRESAN:

A) COMPETENCIAS QUE CORRESPONDEN AL PAIS VASCO.

EL ARTICULO 149.1.7 DE LA CONSTITUCION ESTABLECE QUE CORRESPONDE AL ESTADO LA COMPETENCIA EXCLUSIVA SOBRE LEGISLACION LABORAL SIN PERJUICIO DE SU EJECUCION POR LOS ORGANOS DE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS. POR SU PARTE EL ESTATUTO DE AUTONOMIA PARA EL PAIS VASCO ESTABLECE EN SU ARTICULO 12 QUE CORRESPONDE A LA COMUNIDAD AUTONOMA DEL PAIS VASCO LA EJECUCION DE LA LEGISLACION LABORAL DEL ESTADO ASUMIENDO LAS FACULTADES Y COMPETENCIAS QUE EN ESTE TERRENO OSTENTA ACTUALMENTE EL ESTADO RESPECTO A LAS RELACIONES LABORALES; TAMBIEN LA FACULTAD DE ORGANIZAR, DIRIGIR Y TUTELAR, CON LA ALTA INSPECCION DEL ESTADO, LOS SERVICIOS DE ESTE PARA LA EJECUCION DE LA LEGISLACION LABORAL, PROCURANDO QUE LAS CONDICIONES DE TRABAJO SE ADECUEN AL NIVEL DE DESARROLLO Y PROGRESO SOCIAL, PROMOVIENDO LA CUALIFICACION DE LOS TRABAJADORES Y SU FORMACION INTEGRAL.

PROCEDE, EN CONSECUENCIA, QUE LA COMUNIDAD AUTONOMA ASUMA LAS COMPETENCIAS DE EJECUCION DE LO ESTABLECIDO EN LOS ARTICULOS 51 Y 49.7 DE LA LEY 8/1980, DE 10 DE MARZO, O LA LEGISLACION VIGENTE EN CADA MOMENTO.

B) FUNCIONES Y SERVICIOS QUE SE TRASPASAN.

AL AMPARO DE LOS PRECEPTOS CITADOS SE TRANSFIEREN A LA COMUNIDAD AUTONOMA DEL PAIS VASCO, DENTRO DE SU AMBITO TERRITORIAL Y EN LOS TERMINOS DEL PRESENTE ACUERDO, LAS SIGUIENTES FUNCIONES Y SERVICIOS:

1. LA INSTRUCCION Y RESOLUCION DE EXPEDIENTES DE REGULACION DE EMPLEO PARA AUTORIZAR COLECTIVAMENTE REDUCCIONES DE JORNADA, SUSPENSIONES Y EXTINCIONES DE LAS RELACIONES LABORALES POR CAUSAS TECNOLOGICAS, ECONOMICAS, Y DE FUERZA MAYOR Y EXTINCION DE LA PERSONALIDAD JURIDICA DEL CONTRATANTE, Y RECONOCIMIENTO DE LA SITUACION LEGAL DE DESEMPLEO EN LOS TERMINOS LEGALES EN DICHOS SUPUESTOS Y POR RAZON DE MUERTE, JUBILACION O INCAPACIDAD DEL EMPRESARIO.

2. LOS EXPEDIENTES A QUE SE REFIERE EL APARTADO ANTERIOR INCOADOS POR AQUELLAS EMPRESAS EN LAS QUE LA TOTALIDAD DE LOS CENTROS DE TRABAJO Y TRABAJADORES DE SU PLANTILLA RADIQUEN DENTRO DEL TERRITORIO DE LA COMUNIDAD AUTONOMA DEL PAIS VASCO SERAN INSTRUIDOS Y RESUELTOS EN PRIMERA INSTANCIA Y EN VIA DE RECURSO POR LA AUTORIDD LABORAL DE LA COMUNIDAD AUTONOMA VASCA, AGOTANDOSE LA VIA ADMINISTRATIVA EN DICHO AMBITO. NO OBSTANTE LO ANTERIOR, EN LOS EXPENDIENTES INCOADOS POR EMPRESAS CUYA PLANTILLA EXCEDA DE 500 TRABAJADORES, LA AUTORIDAD INSTRUCTORA DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO DEBERA RECABAR PRECEPTIVAMENTE INFORME PREVIO DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL.

3. CUANDO LA SOLICITUD DEDUCIDA EN EL EXPEDIENTE AFECTA TAN SOLO A LOS CENTROS DE TRABAJO O TRABAJADORES RADICADOS EN EL AMBITO TERRITORIAL DE LA COMUNIDAD AUTONOMA, LA COMPETENCIA PARA INSTRUIR Y RESOLVER EL EXPEDIENTE CORRESPONDERA A LA AUTORIDAD LABORAL DE LA COMUNIDAD AUTONOMA DEL PAIS VASCO. A FIN DE QUE LA AUTORIDAD COMPETENTE TOME EN CONSIDERACION A LA HORA DE RESOLVER LAS POSIBLES REPERCUSIONES QUE EL EXPEDIENTE INCOADO PUEDA PROVOCAR INDIRECTAMENTE EN CENTROSDE TRABAJO RADICADOS FUERA DE LA COMUNIDAD AUTONOMA, SE RECABARA INFORME PRECEPTIVO Y DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL, QUIEN A SU VEZ, PODRA SOLICITARLO DE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS EN QUE RADIQUEN LOS RESTANTES CENTROS DE TRABAJO. DICHO INFORME, QUE VERSARA EN EXCLUSIVA SOBRE DICHO ASPECTO CONCRETO, NO TENDRA CARACTER VINCULANTE.

4. LOS PLAZOS PARA LA RESOLUCION DE LOS EXPEDIENTES SERAN, EN TODO CASO, LOS ESTABLECIDOS CON CARACTER GENERAL POR LA LEGISLACION VIGENTE, SIN QUE QUEPAN SUSPENSION, PRORROGA O DEMORA DE LOS MISMOS POR RAZON DE LAS TRANSFERENCIAS QUE DISPONE EL PRESENTE ACUERDO.

A EFECTOS DEL COMPUTO DE PLANTILLAS A QUE SE REFIERE EL PRESENTE ACUERDO, SE INCLUIRA LA TOTALIDAD DE LOS TRABAJADORES QUE PRESTEN SERVICIOS EN LA EMPRESA EN EL DIA EN QUE SE INICIE EL EXPEDIENTE, YA SEAN FIJOS DE PLANTILLA, EVENTUALES, INTERINOS O CONTRATADOS POR CUALQUIERA DE LAS MODALIDADES QUE AUTORIZA LA LEGISLACION VIGENTE.

5. LOS INFORMES PRECEPTIVOS A QUE SE REFIERE EL PRESENTE ACUERDO, SEAN DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL O DE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS, DEBERAN SER SOLICITADOS EN EL PLAZO MAXIMO DE TRES DIAS SIGUIENTES A LA FORMALIZACION DEL EXPEDIENTE, Y DEBERAN OBRAR EN PODER DE LA AUTORIDAD COMPETENTE PARA RESOLVER CON UNA ANTELACION MINIMA DE CINCO DIAS PREVIOS AL TERMINO DEL PLAZO ESTABLECIDO PARA DICTAR RESOLUCION. LA AUSENCIA DE ESTOS INFORMES PRECEPTIVOS NO OBSTARA PARA LA RESOLUCION DEL EXPEDIENTE POR LA AUTORIDAD COMPETENTE, NI DETERMINARA LA NULIDAD DE LA ACTUACIONES SIEMPRE QUE QUEDE ACREDITADO FEHACIENTEMENTE QUE SE SOLICITARON EN TIEMPO Y FORMA OPORTUNOS.

6. QUEDA EXCLUIDA DEL PRESENTE ACUERDO LA INSTRUCCION Y RESOLUCION DE EXPEDIENTES DE REGULACION DE EMPLEO EN LOS CASOS SIGUIENTES:

A) EMPRESAS ACOGIDAS A PLANES DE RECONVERSION SECTORIAL CUYA COMPETENCIA VENDRA DETERMINADA POR LO QUE ESTABLEZCA LA NORMA APROBATORIA DE CADA PLAN SECTORIAL.

EN TODO CASO, LOS EXPEDIENTES INCOADOS POR EMPRESAS ACOGIDAS A PLANES APROBADOS AL AMPARO DE LA LEY 21/1982, DE RECONVERSION INDUSTRIAL, SERAN INSTRUIDOS Y RESUELTOS POR EL MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL.

B) EXPEDIENTES DE REGULACION DE EMPLEO RELACIONADOS CON CREDITOS EXCEPCIONALES O AVALES ACORDADOS POR EL GOBIERNO DE LA NACION DE ACUERDO CON LO PREVISTO EN LOS ARTICULOS 5 E) Y 37 DE LA LEY DE CREDITO OFICIAL O NORMA QUE LOS SUSTITUYA.

C) EMPRESAS PERTENECIENTES AL PATRIMONIO DEL ESTADO Y, EN GENERAL, AQUELLAS QUE TENGAN LA CONDICIONES DE SOCIEDADES ESTATALES DE ACUERDO CON LA LEY GENERAL PRESUPUESTARIA.

D) EMPRESAS RELACIONADAS DIRECTAMENTE CON LA DEFENSA NACIONAL Y AQUELLAS OTRAS CUYA PRODUCCION SEA DECLARADA DE IMPORTANCIA ESTRATEGICA NACIONAL MEDIANTE NORMA CON RANGO DE LEY.

E) EN AQUELLOS EXPEDIENTES CUYA COMPETENCIA SE RESERVA EL MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL, SE SOLICITARA POR ESTE PRECEPTIVAMENTE INFORME DE AQUELLAS COMUNIDADES AUTONOMAS DONDE RADIQUEN LOS CENTROS DE TRABAJO AFECTADOS.

7. EN LOS SUPUESTOS EN QUE SE TRATE DE EXPEDIENTES CUYA SOLICITUD AFECTE A CENTROS DE TRABAJO O TRABAJADORES RADICADOS DENTRO Y FUERA DEL TERRITORIO DE LA COMUNIDAD AUTONOMA, SE CUMPLIRAN LAS SIGUIENTES NORMAS:

A) CUANDO EL 85 POR 100, COMO MINIMO, DE LA PLANTILLA DE LA EMPRESA RADIQUEN EN EL AMBITO TERRITORIAL DE LA COMUNIDAD AUTONOMA DEL PAIS VASCO Y EXISTAN TRABAJADORES AFECTADOS EN LA MISMA, LA AUTORIDAD LABORAL DE LA COMUNIDAD AUTONOMA REGISTRARA EL EXPEDIENTE DANDO TRASLADO DEL MISMO AL MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL SIMULTANEAMENTE A SU REGISTRO Y LO INSTRUIRA HASTA EL MOMENTO PROCEDIMENTAL DE RESOLVER EN QUE FORMULARA UNA PROPUESTA DE RESOLUCION ANTE EL MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL. ESTE ULTIMO, QUE PODRA RECABAR INFORME DE OTRAS COMUNIDADES AUTONOMA EN CUYOS TERRITORIOS PRESTEN SERVICIO LOS TRABAJADORES AFECTADOS, DICTARA RESOLUCION CUYO CONTENIDO SE LIMITARA A ACEPTAR O RECHAZAR DE PLANO LA PROPUESTA A QUE SE REFIERE EL APARTADO ANTERIOR, DEBIENDO EXPLICITARSE EN EL SEGUNDO SUPUESTO LOS MOTIVOS DE RECHAZO. LAS PROPUESTAS DE RESOLUCION DEBERAN REGISTRARSE ANTE EL MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL CON UNA ANTELACION MINIMA DE CINCO DIAS ANTES DEL PLAZO ESTABLECIDO PARA RESOLVER.

B) CUANDO EL EXPEDIENTE DEL CASO NO AFECTE A TRABAJADORES SITUADOS EN EL AMBITO DE LA COMUNIDAD AUTONOMA DEL PAIS VASCO, O LA PLANTILLA DE LA EMPRESA QUE RADICA EN DICHO AMBITO TERRITORIAL SEA INFERIOR AL PORCENTAJE SEÑALADO EN EL APARTADO ANTERIOR, EL EXPEDIENTE SERA INSTRUIDO Y RESUELTO EN PRIMERA Y SUCESIVAS INSTANCIAS POR EL MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL, QUE RECABARA INFORME DE LAS AUTORIDADES LABORALES DE OTRAS COMUNIDADES AUTONOMAS EN QUE PRESTEN SERVICIOS TRABAJADORES AFECTADOS POR EL EXPEDIENTE.

8. EN AQUELLOS EXPEDIENTES EN QUE SE PROPONGA LA JUBILACION ANTICIPADA DE TRABAJADORES, SI LA FINANCIACION CORRESPONDIERA A LA ADMINISTRACION DEL ESTADO, LA COMUNIDAD AUTONOMA DEL PAIS VASCO PODRA DISPONER HASTA SU LIMITE DE LAS CANTIDADES QUE ANUALMENTE SE LIBREN PARA TAL FIN.

9. LA COMUNIDAD AUTONOMA DEL PAIS VASCO FACILITARA AL MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL INFORMACION INDIVIDUALIZADA DE CADA UNO DE LOS EXPEDIENTES DE REGULACION DE EMPLEO PRESENTADOS Y/O RESUELTOS, SIGUIENDO LA METODOLOGIA ESTADISTICA EXISTENTE O EN LA QUE EN SU CASO SE ESTABLEZCA, DE FORMA QUE QUEDE GARANTIZADA SU COORDINACION E INTEGRACION CON EL RESTO DE LA INFORMACION ESTADISTICA DE AMBITO ESTATAL.

C) BIENES, DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL ESTADO QUE SE TRASPASAN A LA COMUNIDAD AUTONOMA DEL PAIS VASCO.

SE TRASPASAN A LA COMUNIDAD AUTONOMA DEL PAIS VASCO LOS BIENES DERECHOS Y OBLIGACIONES QUE FIGURAN EN LA RELACION NUMERO 1.

D) PERSONAL ADSCRITO A LOS SERVICIOS QUE SE TRASPASAN.

EL PERSONAL ADSCRITO A LOS SERVICIOS QUE SE TRASPASAN QUE DEPENDERA DE LA COMUNIDAD AUTONOMA EN LAS CONDICIONES SEÑALADAS EN LA LEGISLACION VIGENTE, SE RECOGE EN LA RELACION NUMERO 2.1.

E) PUESTOS DE TRABAJO VACANTES QUE SE TRASPASAN.

LOS PUESTOS DE TRABAJO VACANTES QUE SE TRASPASAN FIGURAN EN LA RELACION NUMERO 2.2.

F) CREDITOS AFECTADOS POR EL PRESENTE TRASPASO.

LA ASIGNACION PRESUPUESTARIA INTEGRA A NIVEL ESTATAL, AFECTADA POR EL PRESENTE TRASPASO DE SERVICIOS DEL ESTADO A LA COMUNIDAD AUTONOMA, SE RECOGE EN LA RELACION ADJUNTA NUMERO 3.

LA VALORACION DEFINITIVA DE LA CARGA ASUMIDA CORRESPONDIENTE A LAS FUNCIONES Y SERVICIOS TRASPASADOS SE REALIZARA POR LA COMISION MIXTA DE CUPO, Y A TAL EFECTO, DE CONFORMIDAD CON EL VIGENTE CONCIERTO ECONOMICO ENTRE EL ESTADO Y EL PAIS VASCO, NO SE COMPUTARAN EN LA VALORACION DEFINITIVA POR TENER LA CONSIDERACION DE CARGA NO ASUMIDA, EN LA FORMA QUE DETERMINE DICHA COMISION, LOS CREDITOS NO PRESUPUESTARIOS AFECTADOS DESTINADOS AL EJERCICO DE COMPETENCIAS QUE CORRESPONDAN AL ESTADO, EN LOS TERMINOS QUE RESULTEN DE LA CONSTITUCION Y EL ESTATUTO. ASIMISMO, TENDRAN CARACTER DE CARGAS NO ASUMIDAS, LOS CREDITOS PRESUPUESTARIOS QUE SE DESTINEN A FINANCIAR GASTOS DE CATASTROFES Y SINIESTROS EXTRAORDINARIOS, MOTIVADOS POR ACONTECIMIENTOS EXCEPCIONALES E IMPREVISTOS EN CUALQUIER PARTE DEL TERRITORIO DEL ESTADO.

G) DOCUMENTACION Y EXPEDIENTES DE LOS SERVICIOS QUE SE TRASPASAN.

LA ENTREGA DE LA DOCUMENTACION Y EXPEDIENTES DE LOS SERVICIOS TRASPASADOS, SE REALIZARA EN EL PLAZO DE UN MES DESDE LA PUBLICACION DEL REAL DECRETO POR EL QUE SE APRUEBE ESTE ACUERDO. LA RESOLUCION DE LOS EXPEDIENTES QUE SE HALLEN EN TRAMITACION SE REALIZARA DE CONFORMIDAD CON LO PREVISTO EN EL REAL DECRETO 2339/1980, DE 26 DE SEPTIEMBRE.

H) FECHA DE EFECTIVIDAD DEL TRASPASO.

EL TRASPASO DE FUNCIONES Y SERVICIOS, CON SUS MEDIOS, OBJETO DE ESTE ACUERDO, TENDRA EFECTIVIDAD A PARTIR DEL DIA 1 DE ABRIL DE 1985.

Y PARA QUE CONSTE, EXPEDIMOS LA PRESENTE CERTIFICACION EN MADRID A 25 DE MARZO DE 1985.-LOS SECRETARIOS DE LA COMISION MIXTA, J. S. F. Y M.B.G.